Как проверить тунеядец я или нет. «Могу ли я посмотреть, тунеядец ли мой сосед?» Наивные вопросы по поводу новой электронной базы

К не занятым в экономике относятся трудоспособные граждане Беларуси, иностранные граждане и лица без гражданства (получившие разрешение на постоянное проживание), не осуществляющие трудовую, предпринимательскую, ремесленную, творческую, учебную или иную деятельность.

Как накажут

С 1 января 2019 года тунеядцы будут платить по полным тарифам за подогрев воды. Сейчас белорусы оплачивают лишь 20% от реальной стоимости этой услуги ЖКХ. С 1 октября следующего года к горячей воде добавится отопление и газ (если он используется для обогрева).

Но платить по полной придется не всем тунеядцам. Оплачивать вышеуказанные услуги ЖКХ по стопроцентным тарифам придется только собственникам жилья. При этом члены семьи тунеядца, проживающие в этой же квартире, будут оплачивать свою долю коммуналки по льготным тарифам. Например, в квартире, собственником которой является тунеядец, живет также его работающая жена и ребенок. За месяц они использовали 9 кубов горячей воды. За подогрев 3 кубов им придется платить по стопроцентным тарифам, 6 – по льготным.

Если же в квартире живет несколько тунеядцев, и один из них является ее собственником, то платить по полным тарифам придется всем незанятым, а не только хозяину жилья.

Как узнать, есть ли вы в базе

С 1 декабря на Едином портале электронных услуг стала доступна база данных людей, не занятых в экономике. Каждый житель страны может проверить, есть ли он в списках. Для этого нужно с паспортом обратиться в службу «одно окно» по месту жительства, там выдадут логин и пароль. После авторизации на сайте Единого портала электронных услуг нужно выбрать в списке категорию «работа и занятость», потом – «предоставление сведений об отнесении гражданина к не занятым в экономике».

После этого нужно кликнуть на «заказать» и подтвердить свой заказ. Система проинформирует, есть ли вы в этой базе.

Также сведения о том, есть ли вы в базе тунеядцев, можно получить в комиссии по координации работы по содействию занятости. Такие комиссии созданы при исполкомах.

Как подтвердить занятость за границей

Тем, кто работает или учится за пределами Беларуси, нужно предоставить копию трудового договора, свидетельства, разрешения, лицензии на осуществление адвокатской, нотариальной деятельности, справки из учреждения образования, договор на оказание образовательных услуг или других документов, подтверждающих факт занятости или обучения.

Документы должны быть представлены с официальным переводом на русский или белорусский язык. Это может быть апостиль (для стран, подписавших Гаагскую конвенцию) или консульская легализация), нотариальное заверение или другая существующая форма заверения официального перевода.

Как можно передать документы

Документы, подтверждающие занятость за границей, можно лично принести в комиссию по содействию занятости, выслать по электронной или по обычной почте. Если отправлять документы по электронке, размер файла не должен превышать 5 Мб. Допустимы следующие форматы файлов: pdf, jpg, jpeg, png.

Кого могут освободить

Некоторых людей комиссия по содействию занятости может освободить от полной коммуналки из-за трудных жизненных ситуаций, в которых они оказались. Например, в случае невозможности найти работу, при осуществлении ухода за нетрудоспособным членом семьи и т.п.

Для этого человеку нужно обратиться в эту комиссию и предоставить документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию. Комиссия рассмотрит документы и на очередном своем заседании примет решение, освобождать от полной коммуналки или нет, если да, то на какой срок.

Как часто будут обновлять базу

Первые откорректированные списки трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих подогрев воды по полным тарифам, будут сформированы к 1 февраля 2019 года. Если человек оказался в этой базе, но при этом является занятым (например, работает за границей), то соответствующие документы ему нужно предоставить в комиссию до 21 января 2019 года. Списки тунеядцев будут обновляться ежеквартально.

Где находится барановичская комиссия и как она работает

Постоянно действующая комиссия по координации работы по содействию занятости населения нашего города находится в Барановичском горисполкоме: пл. Ленина, 2, каб. 103. Она работает с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).

Номер телефона: 41-22-46.

Электронная почта комиссии: [email protected] .

Заседания комиссии проходят два раза в месяц: во вторую и четвертую среду месяца. В этом месяце такие заседания состоятся 12 и 26 декабря, в 15 часов.

В нее попадут неработающие белорусы, которым со следующего года предстоит полностью оплачивать некоторые коммунальные услуги. Мы узнали, как можно будет получить информацию из этой базы, рассекретят ли данные о других жителях страны и кого в ней быть не должно.

Где найти базу тунеядцев?

Она появится на Едином портале электронных услуг - . Официально эта услуга будет называться «Предоставление посредством ОАИС доступа к базе данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике». Пока ссылки на базу на портале еще нет.

Могу ли я получить доступ к этой базе?

Заглянуть в базу тунеядцев сможет любой человек. Но сначала нужно получить доступ. Сделать это можно двумя способами. Первый, простой - взять специальный логин и пароль у оператора «одного окна» в исполкоме или в Республиканском удостоверяющем центре в Минске (пр. Машерова , 25). Процедура бесплатная, понадобится только паспорт.

Второй способ - сделать электронный ключ. Это уже платно, ключ на год обойдется в 51 руб. 55 коп. Зато с его помощью можно получить и другие электронные услуги - например, открыть ИП или подать налоговую декларацию онлайн.

Получается, я могу зайти в базу тунеядцев и посмотреть, кто в ней есть?

Физлицо может получить доступ к этой информации только в отношении себя лично, - уточнили в Национальном центре электронных услуг.

Так что, зайдя в базу, вы увидите только, есть ли в ней вы сами. Полный доступ будет у местных исполнительных и распорядительных органов (то есть исполкомов), которым и предстоит решать, кто будет оплачивать полную коммуналку.

Какие данные тунеядцев попадут в базу и откуда?

Это паспортные данные: ФИО, дата рождения, пол, гражданство, сведения о регистрации, серия и номер паспорта (или другого документа, удостоверяющего личность), идентификационный номер. Информация о неработающих белорусах будет стекаться в базу от разных госорганов: Фонда соцзащиты, Минтруда , Минздрава , Министерства по налогам и сборам и так далее.

Кому не нужно будет оплачивать полную коммуналку?

Список тех, кто тунеядцем не считается, довольно обширен. Это работающие официально, в том числе по договорам подряда, ипэшники, ремесленники, адвокаты, нотариусы, творческие работники (но только те, кто состоит в официальном творческом союзе - например, Союзе писателей), военные, студенты, работающие или учащиеся за границей и так далее. Полный перечень можно найти в Положении о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике.

Тех, кто тунеядцем не считается, по сравнению с предыдущей версией декрета стало больше. Например, теперь к ним относятся супруги военных или проходящих распределение там, где невозможно устроиться на работу. И этот список постоянно расширяется. Так, на днях министр труда и соцзащиты Ирина Костевич рассказала, что платить полную коммуналку не нужно учредителям предприятий, женам дипломатов и стоящим на диспансерном учете (об этом сообщает газета «Витебские вести»).

Я попал в базу, но не могу оплачивать полную коммуналку. Как быть?

Обратиться в постоянную комиссию по координации работы по содействию занятости населения, которые работают при исполкомах. К слову, туда же нужно идти, если вы попали в список тунеядцев по ошибке.

Освободить от полной коммуналки комиссия сможет, если человек оказался в трудной жизненной ситуации . А чтобы проще было ориентироваться, чиновники даже составили примерный перечень таких ситуаций. Это может быть, к примеру, уход за больным родственником, переезд в другой город и так далее.

КАК ЭТО БЫЛО

В апреле 2015 года Александр Лукашенко подписал декрет «О предупреждении социального иждивенчества», в народе известный как декрет о тунеядстве. Те, кто в течение года не работал 180 дней или больше, должны были заплатить фиксированный налог - 20 базовых (на тот момент 360 рублей).

После прокатившихся по стране в 2017 году протестов президент отменил налог на тунеядство . В этом году он вернулся в новом формате: с 1 января следующего года тунеядцы будут полностью оплачивать горячую воду, а 1 октября - отопление и газовые колонки. Но делать это нужно только тем, кто является плательщиком коммунальных услуг - например, собственником квартиры . Если квартира принадлежит работающему мужчине, а с ним живет неработающая жена, то полную коммуналку платить не нужно.

МИНСК, 13 дек - Sputnik. В Беларуси уточнили список граждан, которых не будут включать в , соответствующее постановление Совета министров от 8 декабря 2018 года №881 официально опубликовано в четверг на Национальном правовом интернет-портале.

Теперь в "базу тунеядцев" не будут вносить супругов молодых специалистов, которые работают по распределению или перераспределению в регионе, где в это время есть трудности с поиском работы. Не попадут туда и собственники имущества коммерческих организаций, за исключением акционерных обществ. Жены и мужья дипломатов, находящиеся за рубежом, также не будут признаны гражданами, не занятыми в экономике.

В новый список не попадут и люди предпенсионного возраста.

"Министерство труда и социальной защиты при формировании базы данных за первое полугодие текущего года исключает из нее граждан, которые на 1 января следующего года достигнут общеустановленного пенсионного возраста или будут являться лицами старше этого возраста, за второе полугодие текущего года — граждан, которые на 1 июля следующего года достигнут общеустановленного пенсионного возраста или будут являться лицами старше этого возраста", — такое пояснение содержится в постановлении Совмина.

В базу данных не будут включать родителей, ребенку которых исполнилось 7 лет в полугодии, в котором ее формируют. Кроме того, если в многодетной семье ребенок стал совершеннолетним, пока формировались списки, родители все равно будут числиться многодетными.

Также не будут признаны "тунеядцами" люди, которые находятся под диспансерным наблюдением из-за хронических или затяжных психических расстройств и заболеваний. Однако это не распространяется на белорусов, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью, они войдут в базу не занятых в экономике страны на общих основаниях.

В базе не задействованных в экономике белорусов будут указывать больше данных о человеке. Помимо полного имени, идентификационного номера, информации о регистрации по месту жительства и прочего, будут указывать данные о подданстве, наличии детей, их идентификационных номерах и датах рождения. В некоторых случаях будет указываться информация о лишении и восстановлении родительских прав.

Чтобы доказать не задействованных в экономике, человек может подать в комиссию по содействию занятости не только оригиналы документов, но и их копии на русском и белорусском языках. Документы на иностранном языке должны быть официально переведены на русский или белорусский.

В Беларуси в ближайшее время появится также единая база данных обучающихся, которую будет вести и актуализировать Министерство образования. Минобразования также определит порядок ее формирования и ведения. До 1 апреля база обучающихся должна быть интегрирована в общегосударственную автоматизированную информационную систему.

Совмин расширил список тех, кого не будут считать тунеядцем, а также изменил перечень данных, которые содержатся в базе о не занятых в экономике гражданах.

К трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, не относятся теперь также супруг или супруга молодого рабочего (служащего), который приступил к работе по распределению (перераспределению) на время их совместного проживания в местности, где нет возможности трудоустроиться.

Иждивенцами, как и раньше, не являются жёны и мужья военнослужащих, которые проходят военную службу по контракту, военную службу офицеров по призыву.
Из числа тунеядцев также исключили жён дипломатических работников , а также супругов работников административно-технического персонала, направленных на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Беларуси.

Не будут вносить в базу также тех, кто находится под диспансерным наблюдением из-за хронических или затяжных психических расстройств (заболеваний). Исключение — те, кто страдает синдромом зависимости от алкоголя, наркотических средств или токсических веществ.

Какую информацию внесут в базу тунеядцев

Внесли некоторые изменения в перечень информации, которая содержится в базе о не занятом в экономике населении. Так, сейчас в базе есть данные идентификационного номера, а также такая информация, как ФИО, дата рождения, пол, гражданство, информация о регистрации по месту жительства (пребывания), данные удостоверяющего личность документа.

К этому перечню добавили также такую информацию, как подданство; дата смерти, дата объявления физлица умершим; дата отмены решения об объявлении физлица умершим; дата признания физлица безвестно отсутствующим, дата отмены решения о признании физлица безвестно отсутствующим; дата признания физлица недееспособным, дата отмены решения о признании физлица недееспособным;
идентификационный номер и дата рождения ребёнка; дата лишения родительских прав, восстановления в родительских правах.

Жителей Беларуси предпенсионного возраста не будут вносить в базу

Власти решили не включать в базу белорусов предпенсионного возраста. «Министерство труда и социальной защиты при формировании базы данных за первое полугодие текущего года исключает из неё граждан, которые на 1 января следующего года достигнут общеустановленного пенсионного возраста или будут являться лицами старше этого возраста, за второе полугодие текущего года — граждан, которые на 1 июля следующего года достигнут общеустановленного пенсионного возраста или будут являться лицами старше этого возраста», — говорится в постановлении Совмина.

Некоторые изменения затронут родителей, которые воспитывают детей до 7 лет, а также многодетных. Так, их не будут записывать в тунеядцы, в том числе если ребёнок достиг 7-летнего возраста в полугодии, за которое формируется база данных.

«Информация о наличии у гражданина трёх и более детей в возрасте до 18 лет
вносится в том числе, если ребёнок достиг 18-летнего возраста в полугодии, за которое формируется (сформирована) база данных», — говорится в постановлении.

Власти также уточняют, что в базу попадают только совершеннолетние белорусы . Так, сейчас в документах прописано, что МВД один раз в полугодие создает список идентификационных номеров граждан (кроме пенсионеров). Теперь же власти уточнили, что МВД будет включать в свой список белорусов с 18 лет и старше.

В постановлении Совмина прописано, что «при формировании списка идентификационных номеров граждан за первое полугодие текущего года учитываются граждане, которые на 1 июля текущего года достигли 18-летнего возраста, за второе полугодие текущего года — граждане, которые на 1 января следующего года достигли 18-летнего возраста». Проще говоря, в базу не будут включать тех, кому на момент её обновления (а это раз в полгода) будет немногим меньше 18 лет.

Министерство образования будет создавать общую базу обучающихся

Для формирования и ведения базы данных граждан, не занятых в экономике, Министерство образования подготовит единую базу данных обучающихся.

«Министерству образования обеспечить проведение до 1 апреля 2019 года
организационно-технических мероприятий по интеграции в общегосударственную
автоматизированную информационную систему базы данных обучающихся в целях
автоматизации процесса её формирования», — говорится в постановлении.

Сопровождение базы данных обучающихся будут осуществлять за счёт средств,
предусмотренных в республиканском бюджете на функционирование учреждения
«Главный информационно-аналитический центр Министерства образования Республики Беларусь».

Как подтвердить нетунеядство

Белорусы смогут предоставлять в комиссию не только оригиналы документов, по которым имеются основания для невключения в тунеядскую базу, но и их копии.
Подтверждающие документы и (или) их копии предъявляются на русском и (или)
белорусском языках. Документы на других языках представляются с официальным
переводом на русский и (или) белорусский языки.

Как белорусам будут сообщать, что они попали в базу

Сообщать белорусам о включении их в базу будут посредством соответствующих электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы. Власти также прописали, что информировать об оплате ЖКУ с возмещением затрат будут через жировки.

Что ещё изменили

Информацию о тех, кто производит продукцию растениеводства, животноводства на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, теперь будут вносить в базу не облисполкомы и Мингорисполком, а Национальное кадастровое агентство.

Некоторые изменения касаются состава постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения. Теперь в её состав секретаря могут включать по желанию. Должность секретаря комиссии, входящего в его состав, может вводиться в пределах установленной численности работников рай- или горисполкома. Секретарь комиссии, не входящий в её состав, может являться работником организации, подчинённой соответствующему местному исполнительному и распорядительному органу.

Раньше было прописано, что «члены комиссии, за исключением секретаря, выполняют свои обязанности на общественных началах». Теперь этот пункт исключили.
Также прописали, что комиссии могут «принимать решения о необходимости направления трудоспособных неработающих граждан, ведущих асоциальный образ жизни, в лечебно-трудовые профилактории с представлением в территориальные органы внутренних дел выписок из протоколов заседаний комиссий, содержащих соответствующие решения».

Сейчас в документах прописано, что база данных формируется на основании отнесения граждан к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике. После внесения изменений этот пункт звучит так: «база данных формируется на основании списков идентификационных номеров граждан, являющихся трудоспособными гражданами, занятыми в экономике, или не относящихся к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике».

Кто попадет в список тунеядцев и как его проверить.

На основании списков трудоспособных граждан, не занятых в экономике, с 1 января 2019 г. будут предъявляться счета за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) и пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, пишет Экономическая газета.

Списки трудоспособных граж­дан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат (далее – списки), формируют по­стоянно действующие комиссии по координации работы по содействию занятости населения, созданные районными (городскими) исполкомами (местными администрациями) (далее – комиссии).

Сегодня они активно нарабатывают свои базы - первые списки должны быть сформированы к 1 февраля 2019 г. и утверждены до 8 февраля 2019 г. решением соответствующего исполкома (местной администрации).

Не позднее 10 февраля 2019 г. комиссии должны проинформировать граждан о том, что они включены в список.

Что может комиссия

Основная задача комиссий – координировать работу по выполнению норм декрета Лукашенко от 02.04.2015 №3 «О содействии занятости населения» (далее – Дек­рет). Этот резонансный документ, так называемый «декрет о тунеядцах», был изложен в новой редакции в начале текущего года (дек­рет Лукашенко от 25.01.2018 №1).

В составе комиссий могут быть депутаты, специалисты органов по труду, занятости и социальной защите, жилищно-коммунального хозяйства, внутренних дел, других подразделений районного (городского) исполкома (местной администрации), представители республиканских государственно-общест­венных объединений, иных общественных объединений.

Члены комиссий работают на общественных началах и за свою деятельность не получают вознаграждения.

Комиссии вправе:

– освобождать полностью/час­тично трудоспособных граждан, не занятых в экономике, от оплаты услуг с возмещением затрат в связи с нахождением в трудной жиз­ненной ситуации по их заявлениям либо отказывать в таком освобождении;

– направлять трудоспособных неработающих граждан в органы по труду, занятости и социальной защите для оказания им содействия в трудоустройстве;

– принимать решения о необходимости направления трудоспособных неработающих граждан, ведущих асоциальный образ жизни, в лечебно-трудовые профилактории и т.д.

Как посмотреть список

Во-первых, на главной странице сайтов районных (городских) ис­полкомов (местных администраций) размещены ссылки на рубрику «Декрет № 3 «О содействии занятости населения». Здесь есть актуальная информация о комиссии (ее состав, график работы, кон­тактные телефоны и т.д.) и нормативка, связанная с декретом. Информация о формировании (актуализации) базы данных будет на этой закладке.

Во-вторых, можно самостоятельно обратиться в комиссию и уточ­нить, содержатся ли ваши персональные сведения в базе данных.

В-третьих, местные комиссии обязаны посредством почтовой или телефонной связи, смс-рассылки и т.д. сообщить гражданину о том, что он попал в базу данных.

Указанные сведения содержат персональные данные граждан, поэтому они не будут публично размещаться на сайтах, в СМИ, информационных стендах и т.д.

Сведения в базе данных будут обновляться ежеквартально. Следовательно, информирование граж­дан о включении их в базу данных будет ежеквартальным.

Безработные тоже занятые

Граждане, состоящие на учете безработными и не нарушающие законодательство о занятости населения (в частности, ст.ст. 9-1, 23 и 25 Закона «О занятости населения Республики Беларусь», далее – Закон) в базу данных не попадут.

Если в соответствии с законодательством о занятости граждане не могут быть зарегистрированы безработными, но активно ищут место работы, то при поступлении от них Заявления о полном или частичном освобождении от оплаты услуг с возмещением затрат их положение будет расцениваться как трудная жизненная ситуация.

При этом отсутствие возможности трудоустройства должен подтвердить орган по труду, занятости и социальной защите.

Для целей Декрета под трудной жизненной ситуацией понимается объективное обстоятельство (их совокупность), не зависящее от гражданина, которое он не может преодолеть за счет имеющихся возможностей.

Форма заявления утверждена постановлением Сов­мина от 31.03.2018 № 240. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие причину нахождения в трудной жизненной ситуации.

Комиссия самостоятельно решает с учетом конкретной ситуации гражданина освобождать его от оплаты всех коммунальных ус­луг, предоставляемых по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение затрат на их оказание, или только от отдельной конкретной услуги.

Если безработному долгое время подбирают вакансию, при отказе от подходящей работы и в других нештатных ситуациях комиссии должны учитывать индивидуальные обстоятельства.

Во всех случаях нарушения без­работным своих обязанностей, предусмотренных Законом, он попадает в базу данных.

В частности, «пропуском» в список является неявка на отметку в установленный день в течение месяца, прогул учебного занятия по неуважительной причине, невыполнение нормы оплачиваемых общественных работ и др.

Занятыми в экономике признают всех, кто отработает хотя бы 1 день в квартале. Например, если человек отработал в январе 3 дня, уволился и не трудоустроился до II квартала; потом отработал 1 день в апреле и не трудоустроился до III квартала, и так в течение года, он будет отнесен к занятым в экономике.

Заграница отзовется

Комиссии сталкиваются с ситуациями, когда фактическое место нахождения граждан выяснить сложно, но со слов родственников, соседей они находятся (проживают) в другом регионе, за границей. Если не будет подтвержден факт занятости данных граждан, они будут отнесены к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике.

Работающие в пред­ставительствах международных организаций в РБ, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в РБ, относятся к занятым в экономике. Чтобы подтвердить этот факт, необходимо обратиться в комиссию по месту регистрации и представить соответствующие документы.

Работающие за границей признаются занятыми при их обращении в комиссию с подтверждающим документом – договор (конт­ракт) с иностранным нанимателем, иные документы, подтверждающие занятость. Документы должны быть представлены с официальным переводом на русский или белорусский язык, апостилем для стран, подписавших Гаагскую конвенцию, или консульской легализацией.

Гражданин признается занятым на период действия договора (контракта), иного документа, но не более 1 календарного года (с момента заключения).

Для обучающихся за границей подтверждающими документами являются: справка из учреждения образования, договор на оказание образовательных услуг, иные документы, подтверждающие факт обучения.

Они также должны быть представлены с официальным переводом на русский или белорусский язык, удостоверены апостилем или консульской легализацией. Гражданин признается занятым на период, на который выдан документ, но не более 1 учебного года.

Нормы Декрета распространяются на граждан Беларуси независимо от их фактического места проживания. Сведения, подтверждающие занятость, можно предоставить в комиссию лично или посредством почтовой связи, в т.ч. на адрес электронной почты комиссии.

Надо четко понимать, что полное возмещение затрат на ЖКУ угрожает только плательщикам ЖКУ, включенным в список.

В соответствии с постановлением Совмина от 12.06.2014 № 571 плательщиком ЖКУ является собственник, наниматель или арендатор жилого помещения, члены организации застройщиков, дольщик, заключивший договор долевого строительства, лизингополучатель и др.

При этом, если совместно с плательщиком ЖКУ зарегистрирован трудоспособный гражданин, не занятый в экономике, то начисление оплаты будет производиться исходя из того, занят ли в экономике плательщик ЖКУ.

Если плательщик занят в экономике, оплата будет производиться по общеустановленному порядку с субсидированием. Если плательщик не занят в экономике, начисление платы за коммунальные услуги будет производиться по полному тарифу на плательщика ЖКУ и зарегистрированного с ним трудоспособного гражданина, не занятого в экономике.

По тарифам, обеспечивающим пол­ное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание коммунальных услуг, граждане, не занятые в экономике, будут с 1 ян­варя 2019 г. возмещать горячее водоснабжение, а также с 1 октября 2019 г. – газоснабжение (при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов) и теплоснабжение.