Заправка картриджей по 44 фз. Закупки оригинальных запчастей до и после гарантии

У закупки картриджей по 44-ФЗ есть свои особенности и тонкости, о которых поговорим далее. Кроме того, разберем административную и судебную практику ФАС.

Какой ОКПД 2

Разберемся, какому коду ОКПД 2 соответствует закупка картриджей для принтеров. Для них подойдет код 28.23.25.00 или 26.20.40.190. Минэкономразвития указывает, что для картриджей следует выбрать код 26.20.40.190. Карельское УФАС признало правомерным использовать еще один код - 26.20.16.120 ( и решение Карельского УФАС от 04.05.2017 № 04-18/90-2017).

Обратите внимание, что при описании объекта закупки используется 21-значный показатель из КТРУ .

От того, какой код выберете, зависит, применять или нет преференции для товаров из стран ЕАЭС. Так, для товаров с кодом 26.20 преференции применять нужно, а для продукции с кодом 28.23 - нет (приказ Минэкономразвития от 25.03.2014 № 155).

Среди заказчиков распространен вопрос: подпадает ли закупка картриджей для принтеров по 44-ФЗ под ограничения, установленные для отдельных видов радиоэлектронной продукции иностранного производства. Список таких товаров содержится в . Картриджи в него не включены.

Закупка оригинальных картриджей 44-ФЗ и их отличие от совместимых

Говоря о закупке картриджей по 44-ФЗ, нужно затронуть вопрос о том, какие они бывают. Рассмотрим его в свете госзаказа. Расходные материалы могут быть оригинальными и совместимыми. В первом случае они выпущены той же фирмой, что и принтер, а во второй - сторонней компанией (они подходят для печатающих аппаратов, но не гарантируют их исправную работу).

Различия между двумя видами в том, что оригинальные расходники дороже, порой значительно. При покупке совместимых зачастую неизвестно, кем и как они были произведены, какого они качества, являются ли новыми или бывшими в использовании. С одной стороны, заказчик может в целях экономии закупить неоригинальный товар. Но он рискует тем, что такие расходники не подойдут, окажутся некачественными или выведут из строя принтер. Поэтому учреждения предпочитают проводить закупки оригинальных картриджей по 44-ФЗ.

Закупка картриджей для принтеров по 44-ФЗ

Практика показывает, что закупка оригинальных картриджей по 44-ФЗ в реальных условиях почти невозможна. Это вызвано тем, что стоимость совместимых расходников в разы дешевле. Если их производители заявляются на аукцион или запрос котировок, тем компаниям, которые производят оригинал, сложно с ними конкурировать.

Небольшие организации выходят из этого положения, проводя малые закупки согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ у единственного поставщика. Крупные же вынуждены проводить запросы котировок и электронные аукционы. Здесь и возникают проблемы. Помимо неконкурентоспособной цены оригинальных расходных материалов не нужно забывать о том, что заказчикам запрещено указывать в документации товарные знаки, фирменные наименования и т.д.

укажите для каждого товара производителя, модель и его цифро-буквенную маркировку. Это позволяет сделать пункт 1 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ при закупках запасных частей и расходников к оборудованию (слова «или эквивалент» указывать не нужно);
укажите, для какого именно принтера необходимы картриджи, обозначьте, что оборудование находится на гарантии;
укажите, что поставка неоригинальных расходных материалов или товара другого производителя (отличного от принтера) невозможна (сошлитесь при этом на указанный выше пункт Закона №44-ФЗ);
пропишите, что производитель имеющегося оборудования установил официальный запрет на использование совместимых картриджей вместо оригинальных (такая информация обычно указывается в сопроводительных документах к оборудованию или на сайте фирмы-производителя). Копию подтверждающего документа приложите к документации о закупке.

Закупка картриджей по 44-ФЗ по цене за единицу услуги

Иногда закон разрешает заказчикам прописывать в документации о закупке стоимость запасных частей к технике и оборудованию, а также цену за единицу работы или услуги. В частности, это возможно при закупках заправки картриджей по 44-ФЗ, а также их техобслуживанию и ремонту. Такое мнение выразил от 1 декабря 2017 г. № 24-02-07/79982.

Помимо закупки картриджей для принтеров по 44-ФЗ в 2018 это правило действует для следующих видов услуг:

связи;
медицинских;
гостиничных;
образовательных;
юридических;
общественного питания;
переводчиков и т.д.

Закупка оригинальных картриджей по 44-ФЗ: практика ФАС

То, что при закупке картриджей для принтеров по 44-ФЗ в 2018 году заказчики вправе указывать в документации товарный знак без слов «или эквивалент», подтверждает актуальная административная практика. Обосновать включение этой информации в техзадание можно тем, что заказчик должен использовать совместимые с оборудованием товары только в соответствии с технической документацией, а она запрещает применять неоригинальную продукцию.

Мнение ФАС относительно закупки оригинальных картриджей по 44-ФЗ таково, что заявку участника, предложившего совместимые расходники, можно отклонить. Такая позиция, в частности, содержится в решении УФАС по г. Москве по делу №2-57-6423/77-14 от 09.09.14 г.

Заказчик в документации указал, что ему требуются картриджи для принтера HP LaserJet 1320 HP Q5949X, оригинальные, производителя HEWLET PACKARD. Однако один из участников предложил картриджи для принтера HP LaserJet 1320 HP Q5949X оригинального производства UNITON. Аукционная комиссия допустила его до закупки. Более того, он стал ее победителем, с чем не согласились остальные.

В данной закупке картриджей для принтеров по 44-ФЗ ФАС нашла нарушения, допущенные заказчиком. Ведомство сослалось на то, что участник предоставил сведения о товаре, не соответствующие требованиям документации. Поэтому его несправедливо допустили до процедуры.

В пяти случаях закупать иностранные товары и услуги нельзя ни при каких условиях. Это правило работает во всех закупках для нужд обороны и безопасности, закупках мебели, товаров машиностроения и легкой промышленности, программного обеспечения. В оставшихся четырех случаях закупают по правилу «третий лишний».

— Узнайте подробнее в статье

Судебная практика

Судебная практика по закупке оригинальных картриджей по 44-ФЗ говорит о том, что заказчик может расторгнуть контракт с поставщиком, который поставил неоригинальный товар. Об этом свидетельствует постановление арбитражного суда Поволжского округа от 08.02.2018 № Ф06-28252/2017 по делу N А65-26603/2016.

В документации и контракте было указано, что компания обязуется поставить картриджи, выпускаемые компаниями Canon, Hewllet Packard, Panasonic, Samsung. Однако на самом деле заказчику привезли расходники марки NV print. Госзаказчик принял решение об одностороннем отказе от контракта. До этого он провел экспертизу.

Специалист подтвердил, что товар не является оригинальным и не рекомендован производителем принтеров к использованию. Суд решил, что поставщик существенно нарушил условия контракта, а заказчик правомерно посчитал это причиной для одностороннего расторжения.

Вложенные файлы

Техническое задание на поставку оргтехники.docx
Техническое задание на поставку компьютеров с программным обеспечением.docx

Любой современный офис, отдел и так далее, оборудован различного рода оргтехникой и другого вида коммуникациями. Как и любые другие технические средства, они требуют обслуживания, ремонта и прочее.

Для того, чтобы работа таких приборов была бесперебойной, можно поступить двумя способами.

Первый предполагает введение в штат сотрудников, которые будут производить ремонт и обслуживание. Второй способ предполагает найм сторонней компании, которая занимается таким видом деятельности.

К какому способу прибегнуть - решать каждому руководителю предприятия. Если было решено нанять организацию, то данная публикация станет подспорьем при оформлении взаимоотношений с ней. Дело в том, что Законодательство Российской Федерации требует подписания соответствующего соглашения (договора).

Оформление договора на заправку картриджей и обслуживание оргтехники

Основная роль данного документа заключена в его юридической силе. Но ею он будет обладать только в том случае, если будет оформлен правильно.

Для того, чтобы не утратить юридическую силу, договор должен содержать необходимые атрибуты и обязательные (существенные) условия.

Атрибутами считаются следующие записи:

Номер документа;

Название соглашения;

Дата подписания;

Город, в котором происходило оформление;

Преамбула (вводная часть);

Реквизиты сторон-участников;

Подписи полномочных представителей;

При необходимости - печати (для юридических лиц).

Существенные условия договора на заправку картриджей и обслуживание оргтехники

Учитывая характерные черты договора на обслуживание оргтехники, можно выделить несколько существенных условий. Так, например, в тексте документа обязательно указание предмета соглашения. Им является передача обязательств по обслуживанию от заказчика к исполнителю.

В этом же разделе необходимо определить и саму технику. Как правило, ее перечень достаточно велик. Поэтому реестр оформляется в виде приложения к договору. В этом случае, в разделе предмет соглашения нужно сослаться на это приложение.

Данный вид договоров предполагает произведение оплаты за обслуживание. Это означает, что текст обязательно должен содержать раздел, оговаривающий размер и порядок произведения оплаты.

Кроме этого, существенным условием является раздел «срок договора». Дело в том, что чаще всего обслуживание предполагается неоднократное, периодическое и долговременное.

Следует помнить, что отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных условий и атрибутов, влечет за собой угрозу возможности признания договора недействительным. В этом случае требовать выполнения обязательств от другой стороны станет невозможным. Более того, сделка будет являться незаконной.

Хотелось бы уделить внимание оформлению преамбулы (вводной части). В ней должны быть определены стороны-участники соглашения. Для индивидуальных предпринимателей достаточно вписать их ФИО. Если соглашение оформляется юридическим лицом (предприятием, организацией), то нужно указать его название и статус.

Ниже расположен типовой бланк и образец договора на заправку картриджей и обслуживание оргтехники, вариант которого можно скачать бесплатно.

В статье расскажем про случаи, когда можно не указывать слова "или эквивалент" при закупках запчастей и расходных материалов. А также, как быть, если гарантийный срок уже истек, и правомерно ли закупать только оригинальные запчасти в этом случае.

Это актуальные и важные темы. Вы освежите знания, узнете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах. Вебинары будут полезны как новичкам, так и состоявшимся специалистам.

Формулировка «или эквивалент» в закупках ЗЧРМ по 44-ФЗ

Если в описании объекта закупки («техническом задании») указан товарный знак закупаемого товара, он должен сопровождаться словами «или эквивалент» (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Заказчику следует излагать потребности в товарах так, чтобы требованиям технического задания соответствовала продукция как минимум двух производителей. Иначе вместе с законом о контрактной системе будет нарушен также и закон о защите конкуренции, который запрещает создавать преимущественное положение отдельным хозяйствующим субъектам в конкурентных закупках (ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).

Тем не менее, иногда заказчик вправе указывать товарный знак без слов «или эквивалент». Соответствующие случаи перечислены в последнем предложении п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. К их числу относится закупка запасных частей и расходных материалов (далее — ЗЧРМ) «к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование».

Какой смысл в том, чтобы указывать в описании объекта закупки товарный знак закупаемых ЗЧРМ без слов «или эквивалент»? Правильно, чтобы получить т.н. оригинальные ЗЧРМ. Оригинальными признаются ЗЧРМ, произведенные изготовителями машин и оборудования, для которых эти ЗЧРМ предназначаются. Как правило, производители техники рекомендуют использовать в своих устройствах лишь ЗЧРМ, произведенные под тем же товарным знаком, что и сама техника — иными словами, оригинальные ЗЧРМ.

Закупка запчастей для техники не на гарантии

Принято считать, что оригинальные ЗЧРМ могут закупаться лишь к такой технике, которая находится на гарантийном обслуживании. Это обусловлено тем, что поломка оборудования из-за использования неоригинальных ЗЧРМ не будет считаться гарантийным случаем (т.е. использование оригинальных ЗЧРМ — условие гарантийного обслуживания).

Но как быть, если гарантийный срок уже истек? Правомерна ли закупка оригинальных ЗЧРМ и в этом случае?

Правоприменительная практика отвечает на этот вопрос утвердительно.

Пример
Заказчик обжаловал в суд решение Сахалинского УФАС России от 20.02.2015 по делу № 53/15. Антимонопольный орган посчитал, что заказчик нарушил п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, закупая оригинальные картриджи Brother LG-1100HY-BK без указания слов «или эквивалент».

Суд изучил руководство пользователя многофункционального устройства DCP-6690CW фирмы Brother. Из него следовало, что это устройство предназначено для работы с чернилами определенного типа и будет работать с оптимальной производительностью и надежностью только при использовании оригинальных чернильных картриджей Brother. Компания Brother не рекомендует использовать картриджи других производителей или заправлять использованные картриджи чернилами из других источников. Условия гарантии не предусматривают устранения повреждений печатающей головки или других деталей устройства, вызванных использованием чернил или картриджей других производителей.

Оценив данную информацию, суд согласился, что для работы имеющегося у заказчика устройства необходимы оригинальные картриджи фирмы Brother, а не какая-либо совместимая продукция других производителей.

По мнению антимонопольного органа, в таком случае заказчику следовало указать, что приобретаемый товар должен быть совместим с имеющимся у него оборудованием, и представить доказательства, что гарантийный срок на технику, для которой закупаются картриджи, на момент рассмотрения жалобы не истек. Но суд отклонил этот довод со ссылкой на то, что ст. 33 Закона № 44-ФЗ такого требования не содержит. Напротив, указанная норма наделяет заказчика правом указывать производителя необходимых товаров, если закупаются ЗЧРМ к машинам и оборудованию (постановление Пятого ААС от 05.08.2015 № 05АП-6479/2015 по делу № А59-1187/2015).

Находится техника заказчика на гарантийном обслуживании или нет — не имеет никакого значения. Достаточным правовым основанием для закупки оригинальных ЗЧРМ признается простая ссылка заказчика на последнее предложение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Помимо указанного вывода, приведенное судебное постановление интересно еще двумя другими смелыми утверждениями:

закупка оригинальных ЗЧРМ — сама по себе уважительная причина, чтобы указывать товарный знак таких ЗЧРМ без слов «или эквивалент». Не нужно специально обосновывать потребность в совместимости приобретаемой продукции с уже имеющимися у заказчика товарами;
закупка оригинальных ЗЧРМ — тот случай, когда Закон № 44-ФЗ разрешает указывать производителя необходимой продукции.

Далеко не каждый правоприменитель согласен с этими утверждениями. Разберемся по порядку.

1. Действительно, иногда отсутствие слов «или эквивалент» при указании товарного знака необходимых ЗЧРМ само по себе признается достаточным, чтобы считать требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ исполненными.

Пример
Заказчик указал в описании объекта закупки конкретные значения товарных кодов производителей картриджей, которые при должной и необходимой квалификации, осмотрительности и добросовестности возможно было соотнести только с производителями оригинальных картриджей, соответствующих гарантийным и технологическим требованиям.

Антимонопольный орган не доказал, что в техническом задании нет показателей, позволяющих определить соответствие предлагаемых товаров условиям закупки. Доводы о необъективности условий аукциона и незаконности отсутствия слов «или эквивалент» при указании товарных знаков в описании объекта закупки не подтвердились (постановление ФАС Поволжского округа от 19.02.2015 № Ф06-20456/2013 по делу № А65-14066/2014).

Однако встречаются суждения о том, что отсутствие слов «или эквивалент» при указании товарного знака в техническом задании всё-таки нужно обосновывать.

Пример
Заказчик вправе не включать в описание объекта закупки слова «или эквивалент» после указания на товарный знак в следующих исключительных случаях:

несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечить взаимодействие таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в случае закупок ЗЧРМ к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Не включив в описание объекта закупки слова «или эквивалент», заказчик был обязан указать на какое-либо из этих исключений. В частности, указать, что товар не подлежит замене на эквивалент, поскольку расходные материалы (картриджи) приобретаются к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Однако техническая документация на используемые машины и оборудование ни в УФАС, ни в суд представлена не была. Поэтому суды поддержали вывод антимонопольного органа о наличии в действиях заказчика нарушения требований п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Довод о том, что заказчик не обязан указывать при описании объекта закупки причины закупки оригинальных ЗЧРМ, был отклонен (Постановление Пятого ААС от 18.02.2016 № 05АП-112/2016 по делу № А59-3664/2015. См. также постановление Девятнадцатого ААС от 19.08.2016 № 19АП-4426/2016 по делу № А14-10260/2015).

2. Что касается требования об указании участниками закупки оригинальных ЗЧРМ производителя таких ЗЧРМ, то его правомерность вызывает сомнения.

Во-первых , согласно ч. 3 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не допускается включение в документацию о закупке требований к производителю товара (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара).

Во-вторых , установленные Законом № 44-ФЗ требования к содержанию заявок на участие в закупках не обязывают участников закупок указывать наименование производителя предлагаемого товара (см., например, решения Московского УФАС России от 17.12.2015 по делу № 2-57-11875/77-15, Удмуртского УФАС России от 26.04.2016 по делу № АШ 07-06/2016-75 З и др.).

Как уже говорилось, оригинальные ЗЧРМ — это ЗЧРМ, изготовленные теми же компаниями, которые произвели машины и оборудование, используемые заказчиком. Вместе с тем, описание объекта закупки «оригинальный тонер-картридж KyoceraТК-350» будет считаться корректным («оригинальный» как характеристика товара), а требование «расходные материалы для МФУ Kyocera FS-3040MFP+ должны быть изготовлены компанией Kyocera» — нет (см., например, постановление Мордовского УФАС России от 28.10.2016 № 772 по делу № 592). Хотя иногда требование о том, чтобы у поставляемых ЗЧРМ был конкретный производитель, воспринимается территориальными органами ФАС России адекватно (см. решение Московского УФАС России от 31.08.2015 по делу № 2-57-7369/77-15), рекомендуем заказчикам заменять его требованием оригинальности необходимых ЗЧРМ.

6 454 просмотра

Ресурс картриджа1000 стр. Цвет - черный.

Наши услуги	1 шт.	2шт.	3шт. и более
Заправка картриджа HP CF244A	700	650	550
Замена фотобарабана	550
Новый совместимый картридж HP CF244A (аналог)	2200

Заправка картриджа CF244A :

700 руб.

Картридж 44A (CF244A)
подходит для принтеров:

HP LaserJet Pro M28a
HP LaserJet Pro M28w
HP LaserJet Pro M15a
HP LaserJet Pro M15w

Заправку картриджа HP CF244A можно произвести 2-3 раза, после чего рекомендуется сменить фотобарабан, что даст возможность заправлять картридж ещё 3 раза без потери качества печати. Картридж имеет чип , но так как он не блокирует работу принтера, замена его производится по желанию.

Заправка картриджа HP CF 244A на выезде

В компании Картсервис работают опытные специалисты, которые произведут заправку картриджа HP CF244A быстро и качественно . Время заправки картриджа HP 44A (CF244A ) нашими мастерами составляет 15 минут.

Вы можете оформить заказ по телефонам +7-929-651-31-07; +7-915-309-83-19.

Чтобы заправить картридж CF244A (HP 44A) мастер выезжает на нужное вам место в любом районе Москвы и выполнит работу прямо у вас дома, или в офисе. Воспользуйтесь услугами нашей компании, ведь зачем каждый раз покупать новые картриджи для принтера, если несколько раз можно заправлять один и тот же, экономя ваши средства.

Выезд на заправку картриджа CF244A (HP 44A) производится в любую точку Москвы в пределах МКАД, в округа ЦАО, САО, СВАО, СЗАО, ЗАО, ВАО, ЮВАО, ЮАО, ЮЗАО. Выезд за МКАД - оплачивается в размере 250руб.

Восстановление картриджа HP CF244A

Очередной раз заправляя картриджHP CF244A , в процессе его эксплуатации, его детали изнашиваются, что конечно сказывается на качестве печати. Восстановление картриджа требуется, если появились такие дефекты печати как:

на листе, по ширине и краям видны черные полосы;
темные пятна, расположенные на странице на одних и тех же местах;
часто повторяющиеся горизонтальные полосы;
вертикальные белые полосы и др.

При восстановлении картриджей происходит замена тех его деталей, которые уже отслужили свой срок. Фотобарабан в принтере наверняка требует замены, если картридж заправлялся более 5 раз. При необходимости также заменяются изношенные детали картриджа, такие как: вал первичного заряда, магнитный вал, дозатор, чип (в том случае, если он блокирует печать).

Помимо заправки наша компания производит восстановление картриджа HP CF244A , что позволяет продлить срок службы картриджа гарантированно на один рабочий цикл и снова вернуть высокое качество печати.