СОДЕРЖАНИЕ "Руководства по эксплуатации..."

13.3. Согласование земляных работ и надзор за работами сторонних организаций в охранных зонах кабельных линий связи

13.3.1. Руководство эксплуатационного предприятия местной связи должно организовать согласование порядка ведения земляных работ с организацией-исполнителем, а также выдачу технических условий, при соблюдении которых разрешается проведение этих работ.

Представитель строительой организации предупреждается о необходимости соблюдения мер предосторожности при проведении земляных работ в зоне расположения кабельных и канализационных сооружений связи. Разрешение на производство земляных работ регистрируется в журнале, примерная форма которого приведена в Приложении 32.

13.3.2. Для согласования проектируемых работ строительные, проектные или ремонтные организации представляют предприятию связи в двух экземплярах план участка местности в городской черте в масштабе 1:200 или 1:500, для пригородной зоны и сельской местности в масштабе 1:2000 с нанесенными на нем существующими и проектируемыми сооружениями.

На чертежах указываются габариты проектируемых сооружений, глубина заложения, продольный и поперечный профили раскопок и другие сведения о проектируемых коммуникациях, а также сроки начала и окончания работ.

13.3.3. В процессе рассмотрения чертежей во всех случаях должно быть предусмотрено обеспечение сохранности кабельных и канализационных сооружений связи. Для этого при необходимости оговариваются способы ведения разрытий вблизи трубопровода, кабельных колодцев или подземных бронированных кабелей.

Если вблизи намечаемых раскопок линейно-кабельные сооружения отсутствуют, то для производства работ никаких согласований не требуется. В тех случаях, когда поблизости находятся линейно-кабельные сооружения, но их трасса непосредственно не затрагивается, при согласовании указываются условия, обеспечивающие сохранность сооружений и свободный доступ к действующей канализации.

Если подземные кабельно-канализационные сооружения попадают непосредственно в зону строительства, пересекаются трассами намечаемых раскопок или проходят на незначительном расстоянии от них, то каждый случай рассматривается особо и по нему принимается решение.

Предметом согласования являются: способы укрепления траншей и котлованов, зоны применения механизированного и ручного труда, возможность и способы отогрева грунта в зимнее время, оставление распорок при засыпке раскопок, обязательный вызов представителя предприятия связи на тот или иной участок работ и т.п. В том случае, когда канализационные сооружения или подземный кабель пересекаются траншеями ниже их расположения, указывают способ подвески сооружений связи и расстояние между пересекающимися подземными сооружениями. Если кабельно-канализационные сооружения необходимо вынести из границ проектируемого строительства, то предлагается составление отдельного проекта на перекладку канализации связи и перетягивание кабелей по другой трассе.

В особых случаях - при строительстве больших по объему сооружений (например, подземных переходов через улицы) - составляются специальные технические проекты на нетиповые конструкции, обеспечивающие подвеску и сохранность сооружений связи. В необходимых случаях фактическое размещение сооружений уточняется устройством шурфов, дополнительными промерами от местных ориентиров или при осмотре.

Все работы, предусмотренные при согласовании, включаются в смету проектируемого объекта и выполняются за счет организации, производящей основные работы.

13.3.4. Соблюдение согласованных условий выполнения работ должно контролироваться представителями предприятия связи на протяжении всего строительства.

13.3.5. Все согласования регистрируются в специальном журнале (произвольной формы), хранящемся в группе технического учета.

13.3.6. Надзор за работой юридических и физических лиц, выполняющих строительные и земляные работы вблизи кабельных и канализационных сооружений местных сетей связи, проводится в соответствии с "Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (М., 1995), которыми установлены охранные зоны линий связи.

13.3.7. В пределах охранных зон кабельных линий связи (по 2 м в обе стороны от трассы подземных кабелей и по 100 м - от трассы подводных кабелей) без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи, юридическим и физическим лицам запрещается:

Осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 м);

Производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;

Устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов;

Производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи.

13.3.8. Руководитель линейно-кабельного (линейного) подразделения эксплуатационного предприятия связи должен:

Оповестить строительные организации о номерах телефонов, по которым принимаются телефонограммы о производстве земляных и строительных работ в охранных зонах кабельных линий связи;

Организовать надзор за работой строительных организаций, выполняющих работы в зоне действующих кабельных и канализационных сооружений связи;

Оповестить (путем рассылки предупреждений) организации, на территории которых проходят кабельные и канализационные сооружения связи, о правилах ведения работ в зоне прохождения этих сооружений и обеспечить вывешивание предупредительных плакатов и установку сигнальных знаков на территории этих организаций.

13.3.9. Работник эксплуатационного предприятия связи, осуществляющий технический надзор за работой сторонних организаций, выполняющих земляные и строительные работы в зоне прохождения кабельно-канализационных сооружений связи, должен:

Обеспечить выполнение "Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (М., 1995);

Обеспечить сохранность кабельных и канализационных сооружений связи при раскопках;

Присутствовать при аварийных раскопках земли и периодически бывать в местах, где ведутся земляные и строительные работы;

Обеспечить контроль за тем, чтобы в зоне прохождения кабельно-канализационных сооружений связи без письменного согласования с предприятием связи не проводились строительные, земляные и монтажные работы как постоянного, так и временного характера и выявлять организации или частные лица, ведущие без согласования работы, в результате которых может быть авария или повреждение кабельно-канализационных сооружений связи; повреждение кабельно-канализационных сооружений связи;

Проводить разъяснительную работу с рабочими строительных организаций о необходимости соблюдения мер предосторожности при работе в зоне кабельно-канализационных сооружений связи;

Обеспечить контроль за тем, чтобы крышки люков колодцев не заваливались строительными материалами или грунтом, а также чтобы на трассу кабельной канализации не сбрасывались грузы массой свыше 5 т;

Обеспечить контроль за тем, чтобы на подводных речных переходах кабелей связи в пределах заградительной зоны, отмеченной сигнальными знаками, на расстоянии 100 м от кабеля в обе стороны не бросались якоря, не устраивались причалы, не производились дноуглубительные и землечерпательные работы;

Составлять и передавать руководителю линейно-кабельного (линейного) подразделения предприятия связи акты о нарушении "Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" в случаях повреждения кабельных и канализационных сооружений связи строительной организацией. Форма акта дана в Приложении 33.

13.3.10. Строительные организации должны не позднее чем за сутки предупреждать эксплуатационное предприятие связи о начале производства земляных работ.

13.3.11. Организация, вынужденная провести аварийные раскопки, должна известить предприятие связи телефонограммой о месте, времени и характере намечаемых работ. В специальном журнале необходимо записывать: номер телефонограммы; дату ее приема и содержание; есть ли в зоне раскопок телефонные сооружения; фамилию работника, принявшего телефонограмму; фамилию выехавшего на место раскопок работника.

Выехавший работник, пользуясь уличным чертежом и осматривая сооружения в натуре, определяет и фиксирует трассу канализации или кабеля и при необходимости оговаривает условия, при которых допускается проведение работ. Работник предприятия связи вручает производителю работ письменное предупреждение, в котором подробно указываются: расположение телефонных сооружений с расстоянием от местных ориентиров; глубина заложения; способ ведения разрытия; необходимость подвески трубопровода, отогрева грунта, сохранения распорок при засыпке и т.п. Второй экземпляр предупреждения хранится в линейно-кабельном подразделении предприятия связи.

В ходе работ представитель предприятия связи должен выезжать на место разрытия и проверять точность выполнения согласованных условий.

13.3.12. Необходимость сохранения или установки распорок, а также подвески трубопровода или бронированного кабеля определяется линейным инженером или электромехаником предприятия связи с производителем работ. Условия подвески определяются после раскопок, при этом составляется акт (Приложение 34).

Подвеска трубопроводов и подземных бронированных кабелей производится в соответствии с указаниями раздела 14.4.

За подвешенными сооружениями ведется особое наблюдение. Если обнаружено ослабление креплений, оползание или прогиб балок и т.п., то принимаются срочные меры для их выправки и предотвращения повреждений.

По окончании прокладки коммуникаций подземного городского хозяйства в местах пересечения их с линиями связи траншеи или котлованы засыпают с особой тщательностью, под наблюдением представителя предприятия связи.

13.3.13. Юридические и физические лица, не выполняющие требования "Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (М., 1995), а также нарушающие работу линейно-кабельных сооружений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.3.14. В случае нарушения юридическими и физическими лицами указанных в п. 13.3.13 Правил, повлекшего повреждения линейно-кабельных сооружений местной сети связи, представитель (инспектор) предприятия местной связи проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах повреждения. В акте указываются: название предприятия; должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица, виновного в повреждении; характер, место и время происшествия.

13.3.15. Материальный ущерб, причиненный предприятию связи, в ведении которого находятся поврежденные линейно-кабельные сооружения, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ
ПО ТРАНСПОРТУ НЕФТИ «ТРАНСНЕФТЬ»

ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
РЕГЛАМЕНТЫ

Москва 2003

Под общей редакцией С.М. Вайнштока

Технологические регламенты (стандарты предприятия) акционерной компании по транспорту нефти «Транснефть». В 2 т. / Под общей ред. С.М. Вайнштока. - М.: ГУП Изд-во «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2003.

Регламенты, разработанные и утвержденные ОАО «АК «Транснефть», устанавливают общеотраслевые обязательные для исполнения требования по организации и выполнению работ в области магистрального нефтепроводного транспорта, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ.

Регламенты (стандарты предприятия) разрабатываются в системе ОАО «АК «Транснефть» для обеспечения надежности, промышленной и экологической безопасности магистральных нефтепроводов, регламентации и установления единообразия взаимодействия подразделений Компании и ОАО МН при ведении работ по основной производственной деятельности как между собой, так и с подрядчиками, органами государственного надзора, а также унификации применения и обязательного исполнения требовании соответствующих федеральных и отраслевых стандартов, правил и иных нормативных документов.

РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
РЕМОНТНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий регламент определяет требования к организации производства ремонтных, строительных и земляных работ на объектах магистральных нефтепроводов (далее МН), в том числе:

В охранных зонах магистральных нефтепроводов и инженерных коммуникаций, проложенных в одном техническом коридоре с магистральными нефтепроводами;

На объектах НПС (ЛПДС), сливоналивных эстакад и нефтебаз.

1.2. Регламент разработан в соответствие с НТД:

- «Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства нефтяной промышленности»;

РД 39-00147105-015-98 «Правила капитального ремонта магистральных нефтепроводов»;

- « », утвержденными 02.24.92 (в редакции Постановления Госгортехнадзора РФ от 23.11.1994 г. № 61);

- «Положение об организации технического надзора за соблюдением проектных решений и качеством строительства, капитального ремонта и реконструкции на объектах магистральных трубопроводов»;

- «Магистральные трубопроводы»;

- «Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов»;

Регламент оформления нарядов-допусков на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах МН дочерних акционерных обществ ОАО «АК «Транснефть»;

- «Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. № 578;

- «Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 В», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 11.09.1972 г. № 667;

- «Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 г. № 255;

- «Безопасность труда в строительстве». Часть 1;

- «Безопасность труда в строительстве». Часть 2;

- * «Организация строительного производства».

1.3. Положения Регламента обязательны для всех дочерних акционерных обществ ОАО «АК «Транснефть» и подрядчиков, привлекаемым к работам на объектах МН.

1.4. Положения данного регламента должны быть включены в договора подрядов.

1.5. С введением настоящего регламента отменяются:

- «Регламент организации производства работ в охранной зоне нефтепровода», утвержденного ОАО «АК «Транснефть» 20.07.2000 г.;

- «Регламент безопасного производства работ в дочерних акционерных обществах ОАО «АК «Транснефть» с привлечением сторонних организаций», утвержденного ОАО «АК «Транснефть» 28.02.2000 г.;

- «Регламент плановых ремонтно-строительных работ на объектах повышенной опасности (НПС)», утвержденного ОАО «АК «Транснефть».

2. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2.1. Охранная зона линейной части нефтепровода - это:

2.1.1. Участок земли вдоль однониточного нефтепровода, ограниченный условными линиями, проходящими в 25 м от оси нефтепровода с каждой стороны;

2.1.2. Участок земли вдоль трасс многониточных нефтепроводов ограниченный условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних нефтепроводов.

2.1.3. Участок водного пространства от водной поверхности до дна вдоль подводных переходов, заключенный между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны.

2.2. Охранная зона вокруг головных и промежуточных нефтеперекачивающих станций, резервуарных парков, узлов учета нефти, наливных эстакад - участок земли, ограниченный замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

2.3. Охранная зона подземных кабельных и воздушных линий связи, согласно «Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» - участок земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи не менее чем на 2 м с каждой стороны.

2.4. «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В» охранная зона электрических сетей устанавливается:

Вдоль воздушных линий передачи напряжением до 20 кВ - в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими в обе стороны линии от крайних проводов на расстоянии 10 м;

Вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних кабелей на расстоянии 1 м.

2.5. Технический коридор - система трубопроводов, линий электропередачи, кабелей связи и других инженерных коммуникаций, проложенных по одной трассе или пересекающихся, и имеющих сопряженные охранные зоны.

2.6. Инженерные коммуникации - газопроводы, нефтепродуктопроводы, воздушные и кабельные линии электропередачи и связи, автомобильные дороги, железнодорожные пути, имеющие охранные зоны, согласно действующих Правил.

2.7. Подрядчик - строительно-монтажная организация, являющаяся юридическим лицом, осуществляющая ремонт или строительство на объектах МН, а также специализированные подразделения ОАО МН - ремонтно-строительные управления (РСУ), ремонтно-строительные колонны (РСК), специализированные участки (СУ), центральные ремонтные службы (ЦРС), участки подводно-технических работ (УПТР) не являющиеся юридическим лицом и выполняющие строительные и ремонтные работы на объектах МН.

2.8. Акт-допуск - документ, оформляемый ОАО МН (заказчик) совместно с организацией, эксплуатирующей инженерные коммуникации, и подрядчиком на проведение строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.

2.9. Разрешение на производство работ в охранной зоне магистральных трубопроводов (далее разрешение) - документ, выдаваемый подрядчику эксплуатирующей организацией, дающий право на производство работ в охранной зоне МН.

2.10. Наряд-допуск - письменный документ, дающий право на проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах МН.

2.11. Ордер на право производства работ в охранной зоне инженерных коммуникаций - документ, дающий право на производство работ в охранной зоне инженерных коммуникаций, подписанный представителями эксплуатирующих организаций, владельцем земли или землепользователем.

3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ

3.1. Запрещается производство ремонтных, строительных и земляных работ без оформления необходимых разрешительных документов:

В охранной зоне МН и инженерных коммуникаций, находящихся в одном техническом коридоре или пересекающихся с МН;

На НПС (ЛПДС) и сливоналивных эстакадах.

3.2. Ответственность за обеспечение безопасности объектов магистрального нефтепровода и инженерных коммуникаций, при производстве в охранной зоне работ несет ОАО МН.

3.3. Необходимым условием начала строительных или ремонтных работ является наличие зарегистрированного в территориальном органе Госгортехнадзора России проекта и разрешения на начало строительства.

3.4. Договор на производство ремонтных, строительных работ на объектах МН может быть заключен с подрядчиком, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, определенный Федеральным законом № «О лицензировании отдельных видов деятельности».

3.5. Подрядная организация составляет и, не менее чем за 10 дней до начала работ, направляет на согласование эксплуатирующей организации:

Проект производства работ;

Приказ о назначении ответственных лиц за организацию и безопасное производство работ;

Список лиц, участвующих в производстве работ;

Документы, подтверждающие квалификацию инженерно-технического персонала и рабочих;

Материалы, подтверждающие готовность подрядчика к выполнению работ повышенной опасности;

Документы, подтверждающие исправность применяемых при работе машин и механизмов и наличие их технического освидетельствования.

Копии протоколов аттестации руководителей и специалистов подрядчика по промышленной безопасности и охране труда;

Копии протоколов проверки знаний по промышленной безопасности и охране труда персонала в комиссии подрядной организации.

3.6. ОАО МН за 5 дней до начала ремонтных или строительных работ обязано уточнить и обозначить знаками ось прохождения, фактическую глубину заложения подземного (магистрального, технологического) нефтепровода, зданий и сооружений, места пересечений с подземными коммуникациями, искусственными и естественными препятствиями.

3.7. Трасса нефтепровода и его сооружений в границах зоны производства работ должна быть обозначена опознавательными знаками (щитами с надписями-указателями) высотой 1,5 - 2 м от поверхности земли, с указанием фактической глубины заложения, установленными на прямых участках трассы через 50 м, а при неровном рельефе через 25 м.

3.8. Опознавательные знаки устанавливаются в местах изменений рельефа, в вершинах углов поворотов трассы и в местах пересечения с другими подземными коммуникациями, на границах разработки грунта вручную, у линейных задвижек вантузов и других приварных конструктивных элементов и в опасных местах (заболоченных, со слабой несущей способностью грунта и т.п.).

3.9. Ответственность за сохранность установленных знаков несет ОАО МН.

3.10. По результатам уточнения положения оси нефтепровода ОАО МН составляет акт на закрепление трассы, площадки (Приложение ), акт передачи участка нефтепровода (Приложение ) и передает их подрядчику.

3.11. К акту передачи прилагается:

Ситуационный план (схема) трассы или участка территории;

Ведомость глубины заложения действующего трубопровода, его сооружений и границ строящегося или ремонтируемого объекта;

Ведомость установленной арматуры и оборудования;

Списки приварных элементов, недопустимых конструктивных элементов и соединительных деталей, не соответствующих требованиям * Технического отчета по результатам внутритрубной диагностики;

Необходимые характеристики, привязки трубопроводов, сооружений, коммуникаций, вырытых шурфов и установленных закрепительных знаков;

Технологическую схему участка с указанием сварных присоединений;

Ведомость пересечений участка нефтепровода и технические условия от владельцев коммуникаций на производство работ в зоне пересечений;

Рабочий проект.

3.12. При наличии согласованного проекта производства работ, оформленных акта закрепления трассы, площадки, акта передачи участка нефтепровода и акта-допуска, ОАО МП оформляет «Разрешение на производство работ в охранной зоне нефтепровода».

Разрешение оформляется в соответствие с (Приложение ), а на капитальный ремонт линейной части МН в соответствие с РД 39-00147105-015-98 (Приложение ).

3.13. При оформлении разрешения эксплуатирующая организация ОАО МН разрабатывает мероприятия, обеспечивающие сохранность действующего МН, его сооружений и мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ, которые являются неотъемлемой частью разрешения, а их исполнение обеспечивается подрядчиком.

В мероприятия должны быть включены следующие данные:

Маршруты движения и места переезда техники через действующий нефтепровод, оборудование переездов;

Мероприятия по снижению давления при производстве работ на действующем нефтепроводе (при необходимости);

Схема организации связи с местом производства работ;

Выписка из оперативной части плана ликвидации аварии.

3.14. Разрешение на производство работ в охранных зонах МП оформляется в трех экземплярах и утверждается ОАО МН (главным инженером РНУ). Один экземпляр разрешения хранится и ОАО МН, другие передаются подрядчику и структурному подразделению ОАО МН.

3.15. Работы в охранных зонах инженерных коммуникаций сторонних предприятий должны быть организованы в соответствии с требованиями и разделов настоящего регламента.

3.16. ОАО МН перед началом производства работ на объектах МН обязано назначить приказом и обеспечить своевременную явку к месту работ руководителя или специалиста, ответственного за подготовительные работы и надзор за производством работ. Ответственность за соблюдение мер безопасности и сохранность оборудования на территории, переданной для ремонтных и строительных работ, несет руководитель подрядчика.

3.17. При производстве работ на территории ЛПДС, НПС и других производственных объектов ОАО МН совместно с представителями подрядчика и организации, эксплуатирующей инженерные коммуникации на участке производства работ, должны оформить акт-допуск по форме (Приложение ). В акте-допуске должны быть указаны мероприятия по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, обеспечивающие безопасность проведения работ.

3.18. ОАО МН перед началом производства работ обязано издать и ознакомить под роспись приказ об организации производства работ на объектах МН, в котором:

Назначить и обеспечить своевременную явку к месту работ руководителя или специалиста, ответственного за подготовительные работы и надзор за производством работ;

С учетом приказа подрядчика определить ответственных руководителей работ и ответственных за проведение огневых, газоопасных работ и работ повышенной опасности из числа руководителей и специалистов подрядной организации, а также список лиц и порядок их допуска на объект для производства работ;

Определить ответственность руководителей, специалистов и работников подрядчика за соблюдение мер безопасности и сохранность оборудования на территории, переданной для ремонтных и строительных работ.

3.19. Все работники подрядчика (руководители, специалисты, рабочие), допускаемые к работам на объектах МН, должны пройти вводный инструктаж по охране труда, пожарной безопасности и первичный инструктаж по обеспечению безопасности производства работ на объектах МН.

Кроме того, руководители, специалисты сторонней подрядной организации перед допуском к работам на объектах МН должны пройти проверку знаний по промышленной, пожарной безопасности и охране труда в комиссии ОАО МН (РНУ, УМН, НУ) в объеме своих обязанностей при производстве работ на объектах МН. Эта обязанность подрядчика должна быть включена в особые условия договора подряда.

3.20. После оформления всех разрешительных документов необходимо оформить «Ордер на право производства работ в охранной зоне инженерных коммуникаций» (Приложение ), в котором за подписями владельцев земли и инженерных коммуникаций удостоверяется выполнение всех необходимых мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.

3.21. Ордер оформляется в двух экземплярах. По одному экземпляру хранятся у производителя работ и в ОАО МН. Срок хранения ордера 6 месяцев.

3.22. Производство работ в охранной зоне инженерных коммуникаций без оформления ордера на право производства работ не допускается.

3.23. При наличии перечисленных выше документов, выполнении всех мероприятий и требований настоящего регламента в присутствии представителя ОАО МН на месте производства работ, подрядчик может приступить к работам.

3.24. При производстве работ повышенной опасности оформляется наряд-допуск в соответствие с требованиями:

- «Регламента на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах МН дочерних акционерных обществ ОАО «АК «Транснефть»;

Перечней огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности и инструкциями по организации этих работ, действующими в ОАО.

Оформление нарядов-допусков и подготовка объектов к проведению работ производится ОАО МН.

3.25. Ежедневное начало и окончание производства работ по нарядам-допускам на линейной части МН оформляется оператором НПС (ЛПДС) в оперативном (вахтовом) журнале по телефонограмме лица, ответственного за проведение работ.

3.26. При нарушении подрядчиком мероприятий, указанных в разрешении на производство работ, наряде-допуске и требований настоящего регламента, представитель ОАО МН должен немедленно остановить работы.

3.27. При возникновении в процессе выполнения работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, или изменении условий производства работ подрядчик или представитель ОАО МН должны остановить работы и аннулировать наряд-допуск.

3.28. Работы могут быть возобновлены только после устранения причин и оформления нового наряда-допуска в установленном порядке.

4. ПРАВИЛА ДВИЖЕНИЯ АВТОТРАКТОРНОЙ ТЕХНИКИ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ МАГИСТРАЛЬНОГО НЕФТЕПРОВОДА

4.1. Перевозка и транспортировка грузоподъемных машин, автотракторной и строительной техники (далее техники) в охранной зоне нефтепровода, к местам производства ремонтно-строительных работ и работ по техническому обслуживанию нефтепроводов, должна выполняться по постоянным маршрутам и только по вдольтрассовым дорогам или оборудованным вдольтрассовым проездам, расположенным на расстоянии не менее 10 м от оси нефтепровода ( * , табл. 4 , п. 17).

4.2. При подготовке к проведению строительных и ремонтных работ в охранной зоне нефтепроводов на участке производства работ, подрядная организация на основании рабочего проекта разрабатывает ППР, в который должны быть включены мероприятия по безопасному движению техники и схема маршрутов движения с учетом:

Требований рабочего проекта;

Требований безопасности дорожного движения и пожарной безопасности;

Состояния вдольтрассовых дорог и проездов;

Состояния подъездных дорог к нефтепроводам;

Состояния переездов через нефтепроводы и коммуникации сторонних организаций.

4.3. Схемы маршрутов движения техники к местам производства плановых ремонтных и строительных работ утверждаются ОАО МН (главным инженером РНУ).

При пересечении коммуникаций сторонних организаций маршруты движения техники согласовываются с владельцами коммуникаций.

4.4. Транспортная схема и маршрут движения техники должны включаться в состав мероприятий по сохранности МН, которые являются неотъемлемой частью «Разрешения на производство работ в охранной зоне».

4.5. Перевозка и транспортировка техники в охранной зоне нефтепровода должна выполняться только по нарядам-допускам. Наряды-допуски оформляются в соответствии с пп. - настоящего регламента.

4.6. Перед началом производства работ в охранной зоне нефтепровода, начальник ЛЭС, обслуживающей данный участок, должен уточнить обозначение положения оси нефтепровода, мест пересечений маршрута с существующими коммуникациями в соответствии с пп. - настоящего регламента. До начала производства работ, при необходимости, осуществляется обустройство или ремонт вдоль-трассовых проездов.

4.7. Вдольтрассовый проезд для движения техники должен быть обеспечен вертикальной планировкой, а на грунтах со слабой несущей способностью выполнены лежневые дороги, елани, намораживание, укрепление инвентарными щитами и т.д.

4.8. Маршрут движения техники, разъезды, места складирования и разгрузки материалов, пересечения с инженерными коммуникациями, должны быть обозначены на местности указателями.

4.9. Маршрут движения, места установки указателей наносятся на ситуационный план участка производства работ и на схему маршрута движения техники.

Схема маршрута движения техники передается лицу, ответственному за выпуск техники на место производства работ.

4.10. Перед выпуском автотракторной техники на место производства работ, водители и машинисты должны пройти предрейсовый медицинский осмотр и инструктаж по особенностям маршрута движения техники в охранной зоне нефтепровода с записью в журнале инструктажей и путевом листе транспортного средства в разделе «особые отметки». Инструктаж проводит ответственный за выпуск техники.

4.11. Передвижение техники в охранных зонах в ночное время суток, кроме аварийно-восстановительных работ, запрещается.

4.12. При выполнении аварийно-восстановительных работ в ночное время суток передвижение и транспортировка транспортных средств разрешается только под руководством ответственного лица, назначенного руководителем по ликвидации аварии, и группы сопровождения по утвержденным маршрутам.

4.13. Маневры техники, развороты, движения задним ходом следует выполнять по сигналу ответственного, при этом скорость движения техники не должна превышать 3 км/час.

4.14. Передвижение техники вдоль склона с углом крутизны больше 20 градусов запрещается.

4.15. Разъезд со встречной техникой следует выполнять в местах предусмотренных транспортной схемой, обеспечивая безопасное расстояние не менее 2-х метров между транспортными средствами и не менее 10 метров от МН.

4.16. Работа подъемно-транспортных машин и землеройной техники в охранной зоне нефтепровода должна проводится в соответствие с требованиями «Правил безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов», «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», «Инструкции по ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепроводах», проектом (планом) производства работ.

5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ СТОРОННИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

5.1. При прохождении трубопроводов в одном техническом коридоре с инженерными коммуникациями других предприятий или их взаимном пересечении, взаимоотношения ОАО МН и этих предприятий определяются «Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются», разработанным и согласованным владельцами этих коммуникаций.

5.2. Строительно-монтажные и земляные работы, организация погрузо-разгрузочных площадок, складирование материалов, устройство проездов и переездов в охранной зоне инженерных коммуникаций могут выполняться только при наличии согласованного проекта производства работ и письменного разрешения всех предприятий, эксплуатирующих коммуникации.

5.3. Для производства работ на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне коммуникаций, ОАО МН должно получить его письменное согласие, а также согласие от предприятия, в ведении которого эти коммуникации находятся.

5.4. До оформления всех необходимых документов в соответствии с настоящим регламентом и до обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего инженерные коммуникации, проведение земляных работ в их охранной зоне не допускается.

5.5. ОАО МН, производящее работы в охранной зоне инженерных коммуникаций, не позднее, чем за 5 дней до начала работ обязано вызвать представителя предприятия, в ведении которого находятся эти коммуникации, для установления по технической документации и методом шурфования точного их местоположения и определения глубины их залегания.

5.6. Место расположения подземных сооружений уточняется по всей длине зоны производства работ и обозначается вешками высотой 1,5 - 2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10 - 15 м, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом.

5.7. Работы по установке предупредительных знаков, вешек и отрытию шурфов выполняются силами ОАО МН в присутствии представителя предприятия - производителя работ.

5.8. По результатам работы по уточнению трассы инженерных коммуникаций ОАО МН оформляет акт-допуск (Приложение ) с участием представителей предприятия-подрядчика и организации, эксплуатирующей инженерные коммуникации. В акте-допуске указываются мероприятия обеспечивающие безопасность проведения работ, и соответствии с требованиями и других действующих нормативных документов, стадия работ, когда должен присутствовать представитель предприятия, эксплуатирующего инженерные коммуникации, а также количество вырытых шурфов, установленных вешек и предупредительных знаков.

К акту-допуску прилагается ситуационный план (схема) с нанесенными:

Магистральными (технологическими) нефтепроводами, зданиями, сооружениями;

Расположением и глубиной залегания инженерных коммуникаций;

Вырытые шурфы и установленные предупредительные знаки;

Обозначено место проведения работ и подъездные дороги.

6. ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ СТОРОННИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

6.1. Работы в охранных зонах воздушных и кабельных линий электропередачи должны выполнятся в соответствии с требованиями Правил охраны электрических сетей напряжением до, и свыше 1000 В.

Работы в охранных зонах воздушных и кабельных линий связи должны выполнятся в соответствии с требованиями Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации.

6.2. Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных и других строительных механизмов и машин) до начала работ в охранных зонах должны быть ознакомлены с расположением сооружений, трасс подземных коммуникаций, их обозначением на местности и проинструктированы под роспись в наряде-допуске о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность этих сооружений.

6.3. При прохождении электрических кабелей и кабелей связи в зоне производства работ, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током и о необходимости учета наличия на линиях связи опасного для жизни людей напряжения.

6.4. Организация, производящая работы в охранной зоне, не позднее, чем за 5 дней до начала работ сообщает телефонограммой предприятию, эксплуатирующему коммуникации, в охранных зонах которых проводятся работы, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя и получает письменное согласование (подтверждение) сроков прибытия представителей.

Производить земляные работы в охранной зоне до прибытия указанного представителя запрещается.

6.5. В случае обнаружения при выполнении земляных работ подземных коммуникаций, не обозначенных в технической документации, необходимо прекратить земляные работы, принять неотложные меры по их предохранению от повреждений и вызвать на место работ представителя эксплуатирующего предприятия.

6.6. В аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно-восстановительных работ в охранных зонах, допускается производить такие работы без предварительного согласования с представителями предприятий, эксплуатирующих линии связи, при условии выполнения следующих требований:

а) одновременно с направлением извещения об аварии, независимо от времени суток, телефонограммой предприятиям, эксплуатирующим коммуникации, проложенные в одном техническом коридоре и владельцам земли, сообщается о необходимости производства работ с просьбой о направлении их представителей;

б) для обеспечения сохранности коммуникаций приказом по ОАО МН назначается лицо, ответственное за безопасное производство работ, в обязанности которого входит:

Неотлучно находиться на месте производства ремонтно-восстановительных работ;

Проведение производителям работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных и других строительных машин и механизмов) инструктажа по безопасному ведению работ;

Обеспечение места производства работ схемой инженерных коммуникаций, проходящих в зоне производства работ, с указанием расстояний до нефтепровода;

Установка вешек на оси коммуникаций в соответствии с ранее согласованной схемой;

Обеспечение сооружения для переездов строительной техники через коммуникации.

в) прибывший на место аварии представитель предприятия, эксплуатирующего коммуникации, обязан уточнить место расположения линейных сооружений связи, определить дальнейшие меры по обеспечению их сохранности и присутствовать до полного окончания работ.

6.7. Устройство временных проездов (укладку деревянных настилов и бетонных плит, подсыпку щебня и гравия) для защиты коммуникаций от механических повреждений при движении строительных механизмов и гусеничного транспорта непосредственно через трассы подземных коммуникаций, осуществляет строительная организация, выполняющая работы.

Приложение 1

Форма 2

Капитальный ремонт нефтепровода

РУМН ______________________________	диаметром ________________________ мм
РСУ ________________________________	от км/ПК ____________________________
Участок _____________________________	до км/ПК ____________________________

АКТ №
на закрепление трассы, площадки

от Составлен представителями: ТиСиЗ, службой топографов (геодезисты) ___________ заказчика __________________________________________________________________ (должность, организация, ФИО) подрядчика ________________________________________________________________ (должность, организация, ФИО) о том, что произведено уточнение положения трубопровода согласно «Инструкции о порядке закреплений и сдачи заказчиком трасс магистральных трубопроводов, площадок жилищного строительства и внеплощадочных коммуникаций» и выполнены следующие работы: 1. Установлены дополнительные знаки (вехи, столбы и пр.) на оси трассы и по границам ремонтной полосы. 2. Произведена разбивка пикетажа на участке от ПК __________ до ПК __________ по всей трассе, в местах переходов через естественные и искусственные препятствия и подземные коммуникации на ПК ______________________________________________ (указать высотные отметки установленных реперов) 3. Закреплены оси трасс коммуникаций ______________________________________, проходящих в одном техническом коридоре, ось вновь прокладываемой трассы при капитальном ремонте с заменой труб. Ответственность за сохранность знаков после закрепления возлагается на подрядную организацию. Сдал: Представитель проектной организации _________________________ ______________ ____________ Геодезист_________________________ ______________ ____________ (должность, организация, ФИО)(подпись)(дата) Принял-сдал Представитель заказчика ________________________ ______________ ____________ (должность, организация, ФИО)(подпись)(дата) Принял: Представитель подрядной организации _________________________ _______________ ___________ (должность, организация, ФИО)(подпись)(дата)

Приложение 2

Форма 1

АКТ ПЕРЕДАЧИ УЧАСТКА НЕФТЕПРОВОДА ЗАКАЗЧИКОМ ПРОИЗВОДИТЕЛЮ РАБОТ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

«____» _____________ 200 __ г. Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о передаче участка нефтепровода _______________________________________________________________ диаметром ____________ мм от км/ПК _______________ до км/ПК _________________ общей протяженностью _________ км. под капитальный ремонт заказчиком ___________________________________________ (наименование РНУ, УМН) производителю работ ________________________________________________________ (подрядная организация) на период работ от «____» _____________ 200 __ г. до «____» _____________ 200 __ г. Заказчиком выполнены следующие подготовительные работы: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ По настоящему акту от заказчика ____________________________________________ подрядчику _______________________________________________________ передается следующая документация: 1. Проект на капитальный ремонт: Пояснительная записка; Рабочие чертежи; Сметная документация 2. Документы по временному отводу земель: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Ведомость пересечений ремонтируемого участка нефтепровода с коммуникациями с указанием пикетов пересечений и технические условия от владельцев коммуникаций на производство работ в зоне пресечений: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Примечание : документация, не оговоренная в настоящем акте, может быть передана заказчиком производителю работ по его просьбе. Начальник эксплуатирующей организации ______________________ ________________ _______________ (ФИО)(подпись)(дата) Начальник подрядной организации (РСУ)______________________ ________________ _______________ (ФИО)(подпись)(дата)

Приложение 3

Форма (строительство)

___________________________________________________________________________ (наименование управления магистральных нефтепроводов) УТВЕРЖДАЮ __________________ (должность, ФИО) __________________ (подпись) «____» _____________ 200 __ г. РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ МАГИСТРАЛЬНОГО ТРУБОПРОВОДА Место производства работ _________________________________________________ (наименование трубопровода) ___________________________________________________________________________ (диаметр, км трассы) Начало работ ______ час. «____» _____________ 200 __ г. Окончания работ ______ час. «____» _____________ 200 __ г. Организация-производитель работ __________________________________________ Руководитель работ _______________________________________________________ (должность, ФИО) № п/п

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

До начала реконструкции трубопроводов выполняются мероприятия по подготовке строительного производства в объеме, обеспечивающем осуществление всех работ в максимально короткие сроки, включая проведение общей организационно-технической подготовки, подготовку инженерных сетей к реконструкции и оборудования для производства монтажных работ.

Реконструкция каждого объекта допускается только на основе утвержденного проекта и решений по организации строительства и технологии производства работ. Все этапы выполнения работ должны вестись под контролем организации, на которую возложен авторский и технический надзор за проведением работ по реконструкции, и организаций, эксплуатирующих смежные коммуникации.

До начала выполнения земляных работ должно быть обеспечено устройство подъездных путей (установка дополнительных дорожных указателей и т.д.), а также проведены мероприятия по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности на протяжении всего срока проведения работ.

Организация, выполняющая строительно-монтажные, в том числе земляные работы, должна иметь план инженерных сетей с указанием участков, не подлежащих восстановлению, и мест присоединения этих участков к реконструируемому трубопроводу, а также чертежи на отрываемые котлованы или траншеи с указанием точных размеров и проходящих рядом с ними подземных инженерных сооружений и коммуникаций с привязкой их к постоянным ориентирам.

До начала производства работ монтажной организации необходимо получить разрешение, которое выдается местной администрацией.

Определение трассы реконструируемого трубопровода производится эксплуатирующей организацией с уведомлением организаций, эксплуатирующих соседние подземные коммуникации. На трассе в натуре отмечаются контуры намечаемой к вскрытию траншеи.

До начала вскрытия дорожных покрытий и разработки котлованов, траншей и приямков необходимо выполнить следующие мероприятия: оградить по всему периметру места проведения работ инвентарными щитами или металлической сеткой с указанием организации, проводящей работы, и телефонами ответственного производителя работ; при производстве работ на проезжей части выставить предупредительные знаки, освещаемые в ночное время, на расстоянии 5 м со стороны движения транспорта; с наступлением темноты установить на ограждении с лобовой стороны на высоте 1,5 м сигнальный красный свет, а место работ осветить прожекторами или переносными лампами.

Ширина участков ограждения назначается в зависимости от местных условий. Длина ограждений устанавливается проектом производства работ. Вскрытие дорожных покрытий и разработку траншей следует проводить в соответствии с проектом производства работ.

При наличии в местах рытья котлована или траншеи электрокабелей, кабелей связи и других подземных коммуникаций выемку грунта производят с предварительным извещением и в присутствии представителей организаций, их эксплуатирующих, с соблюдением мер, исключающих возможность повреждений. Кабели в пределах перенесения после вскрытия траншеи должны заключаться в защитные футляры из пластмассовых или деревянных лотков, коробов или труб, подвешиваемых при необходимости к балке.

В случае обнаружения любых подземных коммуникаций или сооружений, не указанных в проектной документации, работы следует остановить, на место работы вызвать автора проекта и представителей организаций, эксплуатирующих смежные коммуникации, для определения принадлежности этих сооружений и принять меры по их сохранности или ликвидации и внесению изменений в исполнительную документацию.

Перед отключением теплоносителя, воды или газа в реконструируемом трубопроводе обеспечивают потребителей, питающихся от отключаемого участка сети, с помощью байпаса.

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

К подготовительным и вспомогательным работам, связанным с разработкой котлованов и траншей, относятся: разбивка трасс существующих трубопроводов, обеспечение их устойчивости, водоотлив и понижение уровня грунтовых вод, вскрытие дорожных покрытий (при необходимости).

На реконструкцию трубопроводов, связанную с разрытием траншей и котлованов в городах и поселках, разрешение выдает административная инспекция. Такое разрешение называется ордером, и получают его специалист строительно-монтажной организации, производитель работ или начальник участка, имеющие право производства работ, которые подписывают ордер и несут полную ответственность за строительство на отведенном участке. Ответственный специалист, на имя которого выписан ордер, в своей работе должен соблюдать "Правила производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений".

До начала земляных работ руководитель строительно-монтажной организации обязан не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на трассу представителей организаций, указанных в ордере, установить совместно с ними точное расположение подземных сооружений и провести до начала работ соответствующий инструктаж с работниками, участвующими в строительстве. При пересечении реконструируемых инженерных сетей с действующими подземными коммуникациями места, где эти сооружения подвергаются опасности обрушения, обозначают соответствующими знаками. Если разработка грунта предусматривается в непосредственной близости от фундаментов существующих зданий, сооружений и коммуникаций, необходимо предусмотреть меры против осадки этих сооружений.

Для определения места нахождения и вскрытия подземного сооружения делается шурф-вскрытие шириной 0,7 м, длиной 1-2 м и глубиной, указанной в схеме-уведомлении. Поиск ведут в присутствии ответственного за строительство лица и представителя эксплуатационной организации.

Подземные коммуникации следует вскрывать до проектных отметок трубопровода. Шурф крепят стандартными щитами, а обнаруженные подземные коммуникации и кабели заключают в деревянные короба из досок толщиной 3-5 см и с помощью скруток проволоки подвешивают к деревянному или металлическому лежню, проложенному поперек траншеи. Концы лежня заводят за бровки траншеи не менее чем на 50 см. Если встречаются действующие подземные коммуникации или другие сооружения, не обозначенные в проекте, земляные работы прекращают до выяснения их принадлежности. Подвеска коммуникаций и оборудования показана на рис.1.

Рис.1. Подвеска пересекающих траншею коммуникаций:

А - одного или нескольких кабелей; б - кабельной канализации; в - трубопроводов; 1 -укладываемый трубопровод; 2 - короб из досок или щитов; 3 - подвески-скрутки; 4 - бревно или брус; 5 - кабель; В*- асбестоцементные трубы кабельной канализации; 7 - подкладки; 8 - перекладины; 9 - двутавровая балка; 10 - подвеска из круглой стали; 11 - пересекающий траншею трубопровод

________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.


Примечание. Размеры сечений даны увеличенными для удобства чтения.


Контрольное шурфование обеспечивает сохранность действующих коммуникаций и позволяет максимально использовать технику и оборудование вблизи подземных коммуникаций. Коммуникации вскрывают с помощью лопат, без применения ударных инструментов и только под надзором эксплуатационной организации. Места вскрытия ограждают знаками, указывающими назначение вскрытых коммуникаций, и освещают в ночное время. В зимних условиях принимают меры, предохраняющие вскрытые коммуникации от замерзания.

Плодородный слой почвы до начала основных земляных работ должен быть снят в соответствии с ППР и уложен в отвалы, чтобы использовать его в последующем для рекультивации нарушенных земель, а также для благоустройства площадок. Плодородный слой почвы следует снимать, как правило, в талом состоянии. Снятие плодородного слоя почвы в зимних условиях допускается производить лишь при наличии основания в ПОС и согласования с землепользователем. При снятии, складировании и хранении плодородного слоя почвы должны приниматься меры, исключающие ухудшение его качеств, смешивание с подстилающими породами, загрязнение жидкостями или материалами.

Рекультивация земельных участков должна производиться в ходе строительных работ или не позднее чем в течение года после завершения строительных работ, в период, когда почва находится в незамерзшем состоянии. Все виды выемок грунта до начала производства основных земляных работ должны быть ограждены от стока поверхностных вод с помощью постоянных или временных устройств.

ВОДООТВОД, ВОДООТЛИВ И ПОНИЖЕНИЕ УРОВНЯ ГРУНТОВЫХ ВОД

Для временного водоотвода следует использовать специально сооружаемые оградительные обволования и канавы. Все водоотводные устройства, а также короба и желоба в период строительства должны содержаться строительной организацией в исправном и чистом состоянии, чтобы избежать попадания вод в траншею.

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ
НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Всесоюзный научно-исследовательский институт
по строительству магистральный трубопроводов
«ВНИИСТ»

ИНСТРУКЦИЯ
ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ РАБОТ
В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ДЕЙСТВУЮЩИХ
КОММУНИКАЦИЙ

ВСН 159-83

Миннефтегазстрой

МОСКВА 1983

«Инструкция по безопасному ведению работ в охранных зонах действующих коммуникаций» составлена на основе действующих нормативно-технических документов и опыта строительства магистральных трубопроводов в различных регионах нашей страны.

Инструкция предназначена для инженерно-технических работников, участвующих в строительстве новых трубопроводов в охранных зонах действующих коммуникаций.

Инструкция разработана отделом охраны труда ВНИИСТа и согласована с отделом охраны труда и техники безопасности Миннефтегазстроя, а также с ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности.

Внесена ООТ ВНИИСТа

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция распространяется на все работ, выполняемых в охранных зонах действующих коммуникаций (магистральные трубопроводы, линии электропередачи и др.).

Строительные работы в охранных зонах требуют особой осторожности и внимания строителей - не только инженерно-технических работников, но и рабочих, а также строгого соблюдения технической дисциплины и правил техники безопасности.

1.2. Несчастные случаи являются следствием грубейших нарушений требований техники безопасности и личной недисциплинированности строителей.

Основные причины несчастных случаев и аварий:

наезд строительных машин (бульдозером и др.) на действующий трубопровод, не обозначенный указательными знаками, а также без сопровождения лица, ответственного за работу в охранных зонах;

переезд строительных машин (бульдозеров, трубоукладчиков и т.п.) через действующий трубопровод в не предусмотренном для этого места и в распутицу по поврежденному переезду, а также без сопровождения лица, ответственного за работу в охранной зоне;

нетехнологические стоянки и остановки тракторов и других строительных машин в охранной зоне действующего трубопровода без письменного разрешения эксплуатирующей организации;

монтаж трубопроводов грузоподъемными машинами в охранной зоне линий электропередач (ЛЭП) без наряда-допуска, проекта производства работ и технического надзора;

касание электропроводов стрелой автокрана при выполнении грузоподъемных работ в охранной зоне ЛЭП;

выполнение грузоподъемных работ в охранной зоне ЛЭП автокраном с неисправным автоматическим сигнализатором опасного напряжения;

работа буровых установок вблизи ЛЭП с несоблюдением расстояний до электропроводов от их вышек, указанных в правилах проведения работ в охранных зонах;

обрыв электропроводов стрелой грузоподъемной машины или экскаватора при их передвижении в охранной зоне ЛЭП;

удаление мешающих работе оборванных электропроводов, находящихся под напряжением, руками без диэлектрических средств индивидуальной защиты (резиновых перчаток и т.п.);

работа электриков без разрешения по ремонту электроустановок, принадлежащих другим организациям;

обрыв или касание электропроводов стрелой автокрана, находящейся в поднятом рабочем состоянии, при проезде под ЛЭП, что запрещается как правилами эксплуатации, так и правилами безопасности;

касание руками груза, поднятого стрелой грузоподъемной машины, когда стрела данной машины коснулась электропроводов, находящихся под напряжением действующей ЛЭП.

«Правилами техники безопасности при строительстве магистральных стальных трубопроводов» (М., Недра, 1982);

«Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979г., № 341 (М., Мингазпром, 1982);

«Инструкцией по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности» (М., Мингазпром, 1982);

«Правилами охраны линий связи» (М., Связь, 1969);

«Правилами охраны высоковольтных электрических сетей» (М., Госэнергонадзор, 1961);

«Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 В» (М., Госэнергонадзор, 1972);

«Правилами техники безопасности при строительстве и монтажных работах на действующих и вблизи ЛЭП» (М., Энергия, 1970);

Производство работ без разрешения или по разрешению, срок действия которого истек, запрещается.

1.12. Строительная организация, получившая разрешение на производство работ в охранной зоне, обязана до начала работ вызвать представителя эксплуатирующей организации для установления по технической документации, приборами-искателями и шурфованием точного местонахождения и фактической глубины заложения действующей коммуникации, определения ее технического состояния и обнаружения возможных утечек транспортируемого продукта, если это трубопровод, а также взаиморасположения действующих коммуникаций с новым запроектированным объектом (трубопровод, кабель и т.п.).

Все вышеперечисленные данные необходимо отразить в проекте производства работ, особо выделив места, где заглубление коммуникаций недостаточно. В проекте производства работ строительная организация обязана предусмотреть меры, исключающие возможность повреждения действующих коммуникаций наездами машин, и меры безопасности работающих.

Утечки продукта из трубопровода и другие дефекты на действующих коммуникациях должны быть устранены силами и средствами эксплуатирующей организации до начала строительных работ.

При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений, не значащихся в проектной документации, строительные работы следует приостановить, принять меры по обеспечению сохранности этих коммуникаций и сооружений, выявлению эксплуатирующих их организации и вызову ее представителя на место работ.

1.13. Определение местонахождения и технического состояния подземных действующих коммуникаций и их сооружений производится в границах всей зоны производства работ, и ответственность за это несет эксплуатирующая организация.

Трасса действующих коммуникаций и их сооружений в границах зоны производства работ должна быть закреплена знаками высотой 1,5 - 2,0 м с указанием фактической глубины заложения, установленными на прямых участках трассы в пределах видимости, но не более чем через 50 м, а на всех участках углов поворота через 10 м, в местах пересечения со строящимися коммуникациями, а также на границах разработки грунта вручную. Опасные места (недостаточное заглубление, признаки выхода газа или нефти из трубопроводов и др.) должны быть обозначены особо.

Во избежание повреждения и возможных аварий все знаки безопасности устанавливаются на расстояниях не менее 2 м от стенки (от края) действующих коммуникаций.

Работы по установке знаков и отрытию шурфов выполняют силами и средствами строительной организации по указанию представителя эксплуатирующей организации.

До обозначения трассы знаками безопасности ведение строительных работ не допускается.

В мероприятиях должны быть предусмотрены:

порядок производства работ в охранной зоне;

места переездов строительных машин и транспорта через действующие коммуникации и оборудование этих переездов;

меры, предупреждающие просадку грунта при разработке его в непосредственной близости от действующих коммуникаций, особенно при заглублении ниже уровня их заложения;

меры предосторожности, обеспечивающие безопасное ведение работ (например, снижение давления в действующем трубопроводе и др.).

1.17. До начала работ в охранной зоне действующих коммуникаций строительная организация, которая будет вести эти работы, должна разработать и утвердить согласованный с эксплуатирующей организацией проект производства работ (ППР), в котором должны быть предусмотрены необходимые меры безопасности с учетом мероприятий, указанных в п. настоящей Инструкции.

1.18. Перед началом работ по строительной организации, производящей строительные работы в охранной зоне действующих коммуникаций, из числа инженерно-технических работников должно быть назначено лицо, ответственное за безопасное производство работ (руководитель работ - прораб, мастер), под постоянным руководством которого в охранной зоне должны выполняться все виды работ.

1.19. Перед началом работы в глубокой траншее (колодце), расположенной вблизи действующих коммуникаций, руководитель работ (производитель работ, мастер) должен проверить газоанализатором, если это трубопровод, отсутствие газа на рабочем месте и только после этого разрешить спуск рабочих. При обнаружении газа недопустимой концентрации (более 1 %) необходимо траншею (колодец) тщательно проветрить и повторно проверить загазованность.

1.20. При производстве работ в охранной зоне механизированные колонны, трубосварочные и другие базы, стеллажи, стоянка механизмов и машин, склады горюче-смазочных материалов, стройматериалов, оборудования, жилые городки и т.п. должны размещаться за пределами охранной зоны действующих коммуникаций.

1.21. Проезд землеройных и других машин над действующими коммуникациями допускается только по специально оборудованным переездам в местах, указанных эксплуатирующей организацией. Эти переезды устраивают из сборных железобетонных плит, соединенных стальными планками, приваренными к монтажным петлям. На участках, где действующие коммуникации заглублены менее 0,8 м, должны быть установлены знаки с надписями, предупреждающими об особой опасности. В местах, не оборудованных переездами через действующие коммуникации, проезд строительной техники (трактора, экскаватора, бульдозера, трубоукладчика и т.п.) и автотранспорта запрещен.

1.22. Передвижение строительных машин и механизмов в темное время суток, а также во время нетехнологических перерывов без сопровождения ответственного лица за безопасное производство работ в охранной зоне действующих коммуникаций запрещается.

1.23. Ввиду возможных утечек газа, нефти, нефтепродуктов или других транспортируемых продуктов (аммиака, этилена и др.) нельзя находиться на расстоянии менее 5 м от продувочных свечей, метанольниц и конденсатосборников действующего трубопровода.

1.24. На всех технологических колодцах и контрольно-измерительных колонках действующих коммуникаций должны быть установлены опознавательные знаки по ГОСТ 12.4.026-76 , расположенные на высоте 2,5 м от поверхности земли.

1.25. В процессе строительства в охранной зоне действующих коммуникаций строительная организация обязана письменно, за пять суток до начала, уведомить эксплуатирующую организацию о времени производства тех этапов работ, специально указанных в выданном разрешении, при которых необходимо присутствие ее представителя.

Руководители эксплуатирующей организации обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ.

1.26. В случае повреждения коммуникации или обнаружения утечки транспортируемого продукта, если это трубопровод, в процессе производства работ весь персонал и технические средства (машины, механизмы и т.д.) должны быть немедленно отведены за пределы охранной зоны, а эксплуатирующая организация извещена о повреждении (утечке).

До прибытия аварийной ремонтно-восстановительной бригады эксплуатирующей организации руководитель строительных работ должен принять меры по обеспечению охраны аварийного участка для предупреждения доступа опасную зону посторонних лиц и транспортных средств, а по ее прибытии принять участие в быстрейшей ликвидации аварии, для чего он должен выделить рабочую силу и механизмы и обеспечить безопасность их работы.

1.27. Представители эксплуатирующей организации и органов Госгазнадзора, Госэнергонадзора и других организаций по надзору за строительством имеют право приостанавливать работы, выполняемые с нарушением требований, указанных в документах, перечисленных в п. , и в настоящей Инструкции. При остановке производства работ составляется протокол (акт) с указанием наименования организации, выполнявшей работы, должности и фамилии руководителя работ, должности и фамилии виновного, места, времени и характера нарушения.

2. ПРОКЛАДКА МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ ПАРАЛЛЕЛЬНО ДЕЙСТВУЩЕМУ

ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТРАССЫ

2.1. Валка леса в охранной зоне действующего магистрального трубопровода должна выполняться с обеспечением сохранности подземных сооружений трубопровода, свободного вдольтрассового проезда и подъезда к нему на любом участке и исключать загромождение трассы действующего трубопровода поваленными деревьями, кустарниками, порубочными остатками.

2.2. При расчистке трассы валка леса и кустарника должна проводиться в сторону, противоположную действующему трубопроводу; трелевка деревьев через действующий трубопровод запрещается.

2.3. Перед устройством временных дорог и проездов для защиты от сточных и грунтовых вод действующего трубопровода и траншеи строящегося трубопровода следует устраивать водопропускные, водоотводные, а также осушительные сооружения.

2.4. При устройстве основания под временные дороги срезанный грунт запрещается складировать в отвал между строящимся и действующим трубопроводами.

2.5. Тип и конструкция временных дорог и проездов в зависимости от грунтовых и климатических условий устанавливаются проектом организации строительства и уточняются в ППР.

ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ

2.6. Земляные работы в полосе, ограниченной расстоянием 2 м по обе стороны от действующего трубопровода или электрического кабеля, а также в местах пересечения с подземными коммуникациями, должны производиться только вручную в присутствии представителя эксплуатирующей организации.

2.7. Применение ударных механизмов (клин-бабы и других аналогичных механизмов) при производстве земляных работ разрешается на расстоянии не ближе 5 м от действующих трубопроводов и кабелей.

2.8. При проведении работ в охранных зонах отвал грунта из траншеи на действующий трубопровод запрещается. Отвалы минерального и плодородного грунта следует располагать между действующим и прокладываемым трубопроводами, оставляя свободной бровку шириной не менее 0,5 м. Зоны расположения отвалов грунта (минерального и плодородного) указываются в проекте производства работ.

2.9. При производстве взрывных работ по устройству траншей для вновь прокладываемого трубопровода массу зарядов следует назначать с учетом сейсмического воздействия на действующий трубопровод, чтобы избежать его повреждения. Охранная зона при взрывных работах и расстояние закладки зарядов от действующего трубопровода устанавливаются по проекту производства буровзрывных работ.

2.10. Для выполнения работ по засыпке трубопровода механизмами ответственный за проведение работ обязан выдать машинисту механизма по засыпке траншей схему производства работ, показать на месте границы работы механизма и расположение действующих трубопроводов.

2.11. Засыпку траншей вновь прокладываемого трубопровода следует производить траншеезасыпателями или бульдозерами с косыми ножами. Бульдозеры с прямыми ножами в целях предотвращения наездов на действующий трубопровод должны перемещаться под углом 45° к оси траншеи. Границы движения бульдозера при засыпке траншеи должны быть обозначены вешками. Наезд на валик грунта действующего трубопровода запрещается.

2.12. При засыпке (возвращении) плодородного слоя на действующий трубопровод следует принять технологию производства работ по рекультивации, исключающую наезд машин на действующий трубопровод.

2.13. Траншеи в местах пересечения с подземными коммуникациями (включая действующий трубопровод) следует засыпать слоями толщиной не более 0,1 м с тщательным трамбованием.

2.14. Планировку валика действующего трубопровода (в том числе и после зимней засыпки) следует выполнять по специально разработанной и согласованной с эксплуатирующей организацией технологической карте, исключающей наезд механизмов (скрепера, грейдера, планировщика и т.п.) на действующий трубопровод.

СВАРОЧНО-МОНТАЖНЫЕ РАБОТЫ

2.15. Электросварочные и другие огневые работы в охранной зоне действующих трубопроводов должны вестись в соответствии с «Правилами пожарной безопасности при проведении сварочных и других огневых работ на объектах народного хозяйства» (М., Россельхозиздат, 1974).

2.16. Места проведения электросварочных работ следует обеспечить необходимыми средствами пожаротушения. Все рабочие, занятые на электросварочных работах, должны быть обучены пользованию средствами пожаротушения.

2.17. Для выполнения электросварочных работ на близком расстоянии от действующего трубопровода и его сооружений (запорной арматуры, задвижек и т.п.) в ППР должны быть разработаны меры по защите от возможного загорания от искр и сварочного пламени транспортируемого продукта в действующем трубопроводе.

2.18. Места работы электросварщиков должны быть защищены от атмосферных осадков и ветра.

ИЗОЛЯЦИОННО-УКЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ

2.19. Площадки для приготовления мастики и грунтовки должны располагаться на расстоянии не менее 500 м за пределами охранной зоны действующего трубопровода.

2.20. Трубоукладчики, изоляционные машины и другие механизмы, участвующие в данном технологической процессе, должны располагаться с внешней стороны вновь строящегося трубопровода по отношению к действующему.

ЭЛЕКТРОХИМИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ТРУБОПРОВОДОВ ОТ КОРРОЗИИ

2.21. При работах по устройству электрохимической защиты трубопроводов должны соблюдаться, кроме требований, указанных в нормативно-технических документах, перечисленных в п. настоящей Инструкции, требования безопасности «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей» (М., Энергия, 1974).

2.22. Работы по устройству электрохимической защиты строящегося магистрального трубопровода в охранной зоне действующего трубопровода должны начинаться и быть закончены до начала очистки полости и испытания трубопровода. Устройства электрохимической защиты следует включать в работу до начала работы приемочной комиссии, а в зонах блуждающего тока - по истечении, не более месяца после укладки участка трубопровода.

2.23. Присоединение перемычек и проводов контрольно-измерительных пунктов к другим сооружениям, присоединение дренажного кабеля к токоведущим частям электрифицированного рельсового транспорта (электрифицированные железные дороги и др.) следует производить в присутствии соответствующих эксплуатирующих организаций.

2.24. В связи с тем что параллельно действующим трубопроводам проходят линии электропередач и подземные кабели с небольшой глубиной заложения (до 0,4 м), работы по электрохимзащите следует выполнять с особой осторожностью.

ОЧИСТКА ПОЛОСТИ И ИСПЫТАНИЕ ТРУБОПРОВОДОВ

2.25. Очистка полости и испытание трубопровода, проложенного в охранной зоне, выполняются строительно-монтажной организацией под руководством комиссии, состоящей из представителей генподрядчика, субподрядных организаций, эксплуатирующей организации.

2.26. Очистка полости и испытание трубопровода должны проводиться по специальной инструкции (составляемой заказчиком и строительно-монтажной организацией, с учетом условий работ в охранной зоне действующих трубопроводов) в которой излагаются безопасные способы выполнения работ. Инструкция согласовывается с проектной организацией и утверждается председателем комиссии.

3. ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ВБЛИЗИ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ (ЛЭП)

3.1. Работа строительных и дорожных машин в охранной зоне ЛЭП разрешается при наличии у машинистов вышеуказанных машин наряда-допуска и при полностью снятом напряжении организацией, эксплуатирующей данную линию электропередачи.

3.2. В случае невозможности снятия напряжения строительно-монтажные работы в охранной зоне ЛЭП допускаются только:

при наличии письменного разрешения эксплуатирующей организации;

при предварительной выдаче машинистам строительных машин и строителям наряда-допуска строительно-монтажной организацией;

при руководстве и непрерывном надзоре ответственного лица из числа инженерно-технических работников, назначенного организацией, ведущей работы, и имеющего квалификационную группу по технике безопасности не ниже III;

при расстоянии от подъемной или подвижной части грузоподъемной машины и от поднимаемого груза в любом положении до ближайшего провода ЛЭП, находящейся под напряжением: до 1 кВ - 1,5 м; от 1 до 20 кВ - 2 м; от 35 до 110 кВ - 4 м; от 150 до 220 кВ - 5 м; 330 кВ - 6 м; от 500 до 750 кВ - 9 м; 800 кВ постоянного тока - 9 м;

при наличии у машинистов строительных машин квалификационной группы по технике безопасности не ниже II;

при заземлении грузоподъемных машин, кроме машин на гусеничном ходу;

при условии, если все работающие в охранной зоне могу оказать первую доврачебную помощь пострадавшим от электрического тока.

3.3. Наряд-допуск на производство строительно-монтажных работ в охранной зоне действующей воздушной ЛЭП должен быть подписан главным инженером строительно-монтажной организации и главным энергетиком.

3.4. При работе вблизи ЛЭП машинисты строительных машин должны следить за тем, чтобы из-за неровности местности не произошло резкого наклона рабочего органа машин (телескопа, стрелы и т.п.) в сторону проводов ЛЭП и их опор.

3.5. При случайном соприкосновении рабочего органа строительных машин с проводом ЛЭП, находящейся под напряжением, или возникновении между ними электрического разряда запрещается до снятия напряжения с ЛЭП или отвода рабочего органа на безопасное расстояние прикасаться, стоя на земле, к строительной машине, сходить с нее на землю или подниматься за нее.

3.6. Если в результате соприкосновения или электрического разряда произойдет загорание строительной машины, не позволяющее оставаться в ней, машинист должен, не держась руками за части машины, спрыгнуть на землю сразу обеими ногами и оставаться на одном месте до снятия напряжения с ЛЭП. Удаляться от машины до снятия напряжения с линии можно прыжками на одной или двух ногах одновременно, или мелкими шагами, не превышающими длину стопы.

3.7. Не допускается работа грузоподъемных машин вблизи ЛЭП, находящейся под напряжением, при ветре, вызывающем отклонение на опасное расстояние свободных (без груза) тросов и канатов, с помощью которых поднимают груз.

3.8. В темное время суток работу с грузоподъемными машинами можно проводить только при отключенной ЛЭП и достаточном освещении рабочего места и ЛЭП.

3.9. При приближении грозы лицо, ответственное за безопасное выполнение работ, обязано прекратить производство работ и вывести всех работающих из зоны выполнения работ на расстояние не ближе 25 м от ЛЭП. Во время грозы производство работ и пребывание людей в охранной зоне запрещается.

3.10. Не допускается пребывание на месте работы в охранной зоне людей, не имеющих прямого отношения к проводимой работе.

3.11. При обнаружении на действующей ЛЭП оборвавшегося и лежащего на земле или провисающего провода запрещается приближаться к нему на расстояние менее 8 м. Одновременно должны быть приняты меры для предупреждения возможного приближения к проводу на указанное выше расстояние посторонних людей. Вблизи оборванного или провисшего провода следует установить охрану из числа работающих, объяснив им опасность не только прикосновения к проводу, но и приближения к нему на расстояние менее 8 м.

Если поставить охрану не представляется возможным, то необходимо установить предупредительные знаки и укрепить их на стойках вблизи обрыва по радиусу с четырех сторон, но не ближе 8 м, т.е. за пределами шагового напряжения.

После устройства ограждения или установки предупредительных знаков следует немедленно сообщить в эксплуатирующую организацию о местонахождении обрыва.

3.12. Передвижение строительных машин и механизмов, а также перевозка оборудования, конструкций и прочего груза под ЛЭП допускаются лишь в том случае, если машина, механизм и транспорт с грузом имеют высоту от отметки дороги или земли не более 5 м при передвижении по автомобильным дорогам и 3,5 м - при передвижении по грейдерным проселочным дорогам и без дорог.

3.13. Расстояние по вертикали между низшей точкой провода и землей (габарит) при высшей температуре воздуха или гололеде (без ветра) должно быть не меньше 6 м для воздушных линий (ВЛ), находящихся под напряжением до 110 кВ; 6,5 м - для ВЛ напряжением 150 кВ; 7 м - для ВЛ напряжением 220 кВ.

3.14. Работы в охранных зонах электрифицированных железных дорог следует осуществлять на основании письменного разрешения и в присутствии соответствующей службы эксплуатации железнодорожного транспорта.

3.15. Допускается работа строительных машин непосредственно под проводами ВЛ электропередачи под напряжением 110 кВ и выше при условии, что расстояние от подъемной или выдвижной частей машин, а также от перемещаемого ими груза, находящихся в любом положении, до ближайшего провода должно быть не менее указанного в п. настоящей Инструкции для соответствующего напряжения.