تم اعتماد قانون ياروفايا لمكافحة الإرهاب: ما الجديد؟ حزمة ياروفايا تدخل حيز التنفيذ. ماذا يعني هذا بالنسبة لك

في الأول من يوليو، دخل جزء من قواعد ما يسمى بـ "قانون ياروفايا" حيز التنفيذ رسميًا في روسيا، والذي بموجبه يجب على المشغلين تخزين المراسلات ومحادثات المشتركين. ولكن من المستحيل تلبية هذه المتطلبات بشكل قانوني اليوم: لا توجد معدات معتمدة في السوق حتى الآن. إن الإعداد غير الكافي لتنفيذ القانون قد وضع المشغلين في موقف حرج: فهم لا يستطيعون شراء معدات معتمدة، ولكن يمكن أن يتعرضوا لغرامة لعدم حيازتها.

من أجل البدء في تنفيذ "قانون ياروفايا"، كان على مشغلي الهواتف الخلوية تركيب معدات إضافية لنظام SORM الحالي (أنظمة تدابير التحقيق التشغيلية). تم إنشاء SORM في أواخر الثمانينات، ومنذ ذلك الحين ظهرت العديد من الاختلافات في هذا النظام: SORM-1 يسمح لك بالاستماع إلى المحادثات الهاتفية، تم إنشاء SORM-2 لمراقبة نشاط المستخدمين على الإنترنت، ويسجل SORM-3 معلومات المشترك الإجراءات ويخزن هذه المعلومات لمدة تصل إلى ثلاث سنوات. للوصول إلى بيانات المشتركين، تحتاج أجهزة الاستخبارات إلى قرار من المحكمة، وبعد ذلك يمكنها الاستماع رسميًا إلى المحادثات وقراءة مراسلات الشخص الذي يتم تنفيذ إجراءات البحث العملياتي ضده.

ومع ذلك، في عام 2005، اعتمدت الحكومة قرارًا يُلزم المشغلين بموجبه بتزويد أجهزة الاستخبارات بإمكانية الوصول عن بعد لمراقبة المشتركين. أي أن ضباط المخابرات توقفوا عن الحضور وتقديم قرار قضائي للمشغلين قبل البدء في المراقبة. الآن، وفقًا لقانون حزمة Yarovaya، يمكن الاستماع إلى المحادثات والمراسلات الخاصة بأي مشترك وقراءتها ليس فقط في الوقت الفعلي. حتى الأول من يوليو، كان على المشغلين تركيب معدات إضافية لتخزين المحادثات الهاتفية والرسائل لمدة ستة أشهر، وقبل الأول من أكتوبر، يجب على مقدمي الخدمة تثبيت معدات لتخزين حركة مرور المشتركين على الإنترنت.

احتجاج على "قوانين ياروفايا"

نفس الشركات التي تزود المشغلين بمعدات SORM مستعدة لتوفير معدات إضافية لتخزين البيانات. يتضمن نظام التخزين عددًا من الأجهزة: جهاز لاستعادة المعلومات حول موقع المشتركين، وفصل المكالمات الفاشلة عن حركة الإشارة؛ تخزين المعلومات الإحصائية والرسائل النصية للمستخدمين؛ تخزين محتويات الاتصال، أي الصور والأصوات ومقاطع الفيديو وما إلى ذلك؛ قاعدة بيانات معلومات حول المشتركين والخدمات المتصلة والأجهزة الأخرى.

المدير العام لشركة تصنيع SORM "Norsi-Trans" سيرجي أوفتشينيكوفوقال لراديو ليبرتي إن المعدات جاهزة بالفعل، وفي الوقت الحالي تجري المرحلة التحضيرية: جمع البيانات والمفاوضات مع المشغلين.

يقول أوفتشينيكوف: "نحن نعمل بالفعل على مقترحات تجارية". – والجهات الحكومية التي تتعامل مع التصديق ستفعل كل شيء. لديهم الوقت. لا تظن أن الحمقى يعملون في الهيكل الحكومي: فهناك أشخاص عاديون ومتعلمون تقنيًا. لن يحرموا أي شخص من أي شيء، ولن يكون هناك ملاحقة للسحرة. كل شيء سيكون هادئا.

وعلى الرغم من أن معدات تخزين البيانات متوفرة بالفعل، إلا أنه لا يمكن استخدامها بعد: وقد يترتب على ذلك مسؤولية إدارية، بحسب رسالة من وزارة الاتصالات والاتصال الجماهيري، تلقتها جمعية مشغلي الهواتف المحمولة.

تركيب معدات جديدة لا يغير قواعد وصول أجهزة المخابرات إلى بيانات المشتركين - ولهذا سيظلون بحاجة إلى قرار من المحكمة.

لقد انجرفنا في التاريخ

يعتقد الخبراء أنه لم يكن من الممكن الاستعداد للامتثال للقانون في الوقت المناسب والتصديق على المعدات بسبب الجوانب الفنية الخاطئة للمسألة وعدم فهم واضعي القانون لكيفية عمل هذا النظام. كما كتب فيدوموستي، في بداية عام 2017، بعد ستة أشهر من اعتماد القانون، لم تكن هناك حتى الآن مواصفات فنية لإنشاء نظام تخزين البيانات.

مدير المشاريع الاستراتيجية، معهد أبحاث الإنترنت ايرينا ليفوفاوقال لراديو ليبرتي إنه في البداية بعد اعتماد القانون، لم يفهم أحد ما الذي يجب تنفيذه بالضبط. لذلك، استغرق إنشاء المعدات وإصدار الشهادات لها وقتًا أطول مما كان متوقعًا.

لا يمكنك تمرير القوانين دون فهم كيفية عملها من الناحية الفنية

يقول ليفا: "لا يمكنك بالطبع تمرير القوانين دون فهم كيفية عملها من الناحية الفنية، وكيف سيتم تنفيذها على مستوى اللوائح الداخلية". – أول شيء عليك القيام به عند تطوير المشروع هو التعامل معه بشكل منهجي وإعداد مفهوم التنفيذ. وعندها فقط اكتب الوثائق التنظيمية. هنا نرى الوضع المعاكس: أولا كتبوا القانون، ثم بدأوا في التفكير في كيفية تنفيذه. ومن المنطقي أنه مع هذا النهج واجه الجميع صعوبات. ولم يتم اعتماد المعدات بعد، لكن المشغلين يختبرون النظام بالتعاون مع السلطات.

المدير العام لنقابة مشغلي الهاتف سيرجي افيموفويعتقد أنهم انجرفوا بشكل واضح في موعد إطلاق القانون. في رأيه، قبل تحديد المواعيد النهائية، كان من المفيد دعوة المشغلين لمناقشة الجانب الفني للقضية.

متخصص في تكنولوجيا المعلومات ليونيد فولكوفيفترض أن تخزين حركة الصوت سيصبح ممكنا في غضون عام تقريبا، لأن المشكلة تكمن فقط في شهادة المعدات. ومع ذلك، فإن التنفيذ الكامل للقانون، أي تخزين حركة المرور على الإنترنت، وفقا لفولكوف، أمر مستحيل من حيث المبدأ.

- هذه مشكلة غير قابلة للحل. لتنفيذ القانون في شكله النقي، أي تخزين كل حركة المرور لمدة ستة أشهر، لا توجد مرافق تخزين ضرورية، لا يوجد مثل هذا الاحتمال الفني. في الوقت الحالي، نحن نتحدث فقط عن تخزين حركة المرور الصوتية، وهذا أمر واقعي إلى حد ما. لكنني لن أخشى أن يبدأوا في تخزين كل حركة المرور، كما يتطلب القانون، لأن المشكلة هنا لم تعد عدم وجود معدات معتمدة، ولكن الافتقار إلى القدرات التقنية الحقيقية. تم اعتماد هذا القانون من أجل ترتيب إعادة توزيع كبيرة للسوق. إنه مستحيل. وسيتم فرض غرامات على مقدمي الخدمات الصغار لعدم الالتزام بقانون غير قابل للتنفيذ. بعد ذلك، تحت التهديد بالإغلاق والغرامات الضخمة، سيأتي بعض Rostelecom ويأخذ أعمالهم.

من الصعب أن تكون مصورًا

ووفقا لسيرجي إيفيموف، فإن المشغلين لا يفهمون تماما كيفية تنفيذ أحكام القانون. على سبيل المثال، إذا كان 20 مليون شخص يشاهدون مباراة كرة قدم مباشرة، فهل يجب تسجيل كل مشاهدة، أم أن مجرد رابط للتسجيل يكفي؟

يقول إيفيموف: "لا تزال كل هذه الأسئلة وراء الكواليس في الوقت الحالي". ولكن من دون حل هذه القضايا التنظيمية والقانونية، فمن السابق لأوانه حل المشاكل الفنية. ومن الواضح أن مثل هذه التدابير المعقدة والمكلفة ضرورية لحل قضايا أمن الدولة، كما أنها مهمة على المستوى الدولي، لكن مثل هذه المهام لا يمكن أن تصل إلى حد التدنيس. لسوء الحظ، لا أرى أي فهم لهذه المسألة حتى الآن.

لا يزال تركيب المعدات اللازمة أمرًا مكلفًا للغاية بالنسبة لمشغلي شبكات الهاتف المحمول، لذلك يعتقد إيفيموف أنه كان ينبغي على الدولة تخصيص مبلغ معين من الميزانية الفيدرالية لتنفيذ القانون، على الأقل في شكل موارد ائتمانية. في رأيه، لن يكون رفع التعريفات قادرا على تغيير الوضع بشكل جذري، لأنه لن يكون من الممكن جمع المبلغ المطلوب بسرعة.

وفقا لإيفيموف، فإن الطبيعة غير المدروسة لقانون ياروفايا تشكل خطرا جسيما على مشغلي الهاتف المحمول - اتهامات بتسرب المعلومات. يجب على المشغلين التأكد من تخزين المعلومات بطريقة تمنع الوصول غير المصرح به. للقيام بذلك، يجب توضيح جميع القواعد في القانون: من لديه حق الوصول، وما هي الوثائق التي تنظم ذلك. وإلا فإن مشغلي الاتصالات في خطر: فمن الممكن دائمًا اتهامهم بتسريب البيانات. يمكن أن يصبح هذا أداة للضغط على اللاعبين في السوق.

رسميا، يمكن بالفعل التحقق من وجود معدات لتخزين المعلومات.

اليوم يمكنك تغريم المشغلين وإفلاسهم

يقول إيفيموف: "إن اعتماد لوائح متسرعة وغير مدروسة وغير مختبرة مع وجود الآلية القضائية يعد مهمة خطيرة للغاية". – إذن، وفقًا لهذه المعايير، من الممكن اليوم فرض غرامات على المشغلين وإفلاسهم – وهو عار، “وفقًا للقانون”. المشغل ليس مذنبًا، لكنه أصبح مذنبًا تلقائيًا. تم تصميم النظام القضائي بطريقة تجعله يثق بشكل أساسي بالمسؤولين الحكوميين. رسميًا، يمكنهم القدوم إلى المشغل والقول إنه ليس لديه معدات معتمدة. من غير المرجح أن تزعج حقيقة عدم امتلاك أي شخص لهذه المعدات القاضي - فقد تم انتهاك القانون رسميًا. لكن يتبين أن القانون نفسه غير معقول، لأن المتطلبات غير معقولة.

لم تتمكن راديو ليبرتي من الحصول على تعليق فوري من Roskomnadzor بشأن الموعد الذي ستبدأ فيه الوكالة بفحص المشغلين.

قال السكرتير الصحفي للرئيس الروسي ديمتري بيسكوف، إن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وقع على "حزمة ياروفايا" لمكافحة الإرهاب.

ونقلت إنترفاكس عن بيسكوف قوله: "وقع الرئيس على حزمة من الوثائق والتعديلات على قانون إجراءات مكافحة الإرهاب". وأضاف أنه تم التوقيع على قائمة التعليمات للحكومة.

وأوضح بيسكوف أن "الحكومة ستراقب بدقة كيفية تنفيذ هذا القانون، وإذا تم تحديد أي مظاهر غير مرغوب فيها حقًا، فسوف تتخذ الإجراءات المناسبة بناءً على تعليمات الرئيس".

وأصدر بوتين تعليماته إلى جهاز الأمن الفيدرالي "بالموافقة على إجراءات التصديق على وسائل التشفير (التشفير) عند نقل الرسائل" على الإنترنت، بحسب موقع الكرملين. أصدر الرئيس تعليماته إلى وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الاتصالات والإعلام "لإجراء تحليل وتقديم مقترحات بشأن إمكانية وتوقيت وحجم التكاليف المالية من أجل تنظيم إنتاج المعدات المحلية وإنشاء البرمجيات المحلية اللازمة ل تخزين ومعالجة المعلومات الصوتية أو النصوص المكتوبة أو الصور أو الأصوات أو الفيديو أو الرسائل الإلكترونية الأخرى من المستخدمين."

7 يوليو، 15:01في عام 2016، لن ترتفع أسعار الاتصالات، أكد وزير الاتصالات والإعلام في روسيا نيكولاي نيكيفوروف. ولم يعلق على الزيادة المحتملة في الرسوم الجمركية في عامي 2017 و2018.

ونقلت تاس عن نيكيفوروف قوله: "يمكننا أن نقول بثقة: في عام 2016، من غير المتوقع أن ترتفع أسعار خدمات الاتصالات نتيجة لاعتماد حزمة من قوانين مكافحة الإرهاب".

7 يوليو، 19:14ستقوم الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار (FAS) في روسيا بالتحقق من صحة الزيادة في تعريفات الاتصالات إذا أوضح المشغلون زيادتها من خلال استيفاء متطلبات مجموعة قوانين مكافحة الإرهاب. وقالت إيلينا زايفا، رئيسة قسم تنظيم الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في FAS، لـ TASS: "إذا ارتفعت الأسعار، فسنقوم بالتحقيق في الأمر. نعتقد أن هناك حاجة إلى استثمارات إضافية، لكن لا يمكننا القول عن الحجم، ليس لدينا بيانات لهذا."

8 يوليو، 10:42بدأ جمع التوقيعات ضد "حزمة ياروفايا" على الموقع الإلكتروني للمبادرة العامة الروسية. ويقول القائمون على المبادرة: “هذا القانون يتطلب أموالاً كثيرة ويمكن أن يؤدي إلى إفلاس العديد من شركات الإنترنت وتقليل دخل الدولة من الضرائب الواردة منها، كما أنه ينتهك حقوق الإنسان”.

8 يوليو، 15:13سيتعين على البريد الروسي إنفاق 500 مليار روبل لتنفيذ أحكام حزمة ياروفايا. وقالت الشركة الحكومية إن هذه الأموال ستستخدم في شراء معدات خاصة وجذب متخصصين مدربين إلى جميع مكاتب البريد البالغ عددها 42 ألفًا. كتبت إنترفاكس عن هذا:

تقول الرسالة: "في الوقت نفسه، سيتعين تخصيص أكثر من 100 مليار روبل سنويًا لصيانتها ومكافآت الموظفين الذين يوفرون المراقبة عند قبول المواد البريدية".

يفرض القانون على البريد الروسي فحص الطرود بحثًا عن وجود متفجرات ومواد سامة. بالإضافة إلى ذلك، يتعين على مشغلي البريد اتخاذ تدابير لمنع إرسال الأسلحة والمتفجرات والنباتات والحيوانات السامة والمخدرات والسموم والأموال والمنتجات القابلة للتلف عن طريق البريد. وللقيام بذلك، يمكن لعمال البريد استخدام أجهزة الأشعة السينية، وأجهزة الفحص الإشعاعي، وأجهزة الكشف عن المعادن، وأجهزة تحليل الغاز، والمعدات الكيميائية، بالإضافة إلى الأجهزة الأخرى التي تساعد في الكشف عن الأسلحة والمتفجرات.

ويشير البريد الروسي إلى أنه "بالنظر إلى حجم بلدنا وجغرافيته الشاسعة، فإن تنفيذ التغييرات التشريعية سيتطلب دراسة جادة وموارد جادة، سواء من حيث الدعم الفني أو المالي".

وكما جاء في رسالة مشغل البريد، فإن القانون يتطلب “دراسة وفهم أكثر تفصيلا لكل من حجم التكاليف المالية الحقيقية ومصادرها، بحيث لا يؤثر تنفيذه على كفاءة عمل أهم البنية التحتية الاجتماعية”. للدولة، وهي الخدمات البريدية التي كانت ولا تزال موجودة دائمًا”.

9 يوليو، 12:23اعترفت هيئة البريد الروسية أنه بسبب "حزمة ياروفايا" فإنها ستقبل الطرود المفتوحة، حسبما أفادت تقارير RBC، نقلاً عن سيرجي ماليشيف، نائب المدير العام لأعمال الشحن في الشركة الحكومية. يمكن لمكتب البريد أن يبدأ العمل بهذه الطريقة إذا "لم يلزمنا القانون بتجهيز جميع مكاتب البريد البالغ عددها 42 ألفًا بمعدات تلفزيون الأشعة السينية باهظة الثمن".

وأشار ماليشيف إلى أن هذه الممارسة "تم استخدامها مرارا وتكرارا في مكاتب البريد خلال الأحداث التي تتطلب تدابير أمنية معززة، على سبيل المثال، خلال دورة الألعاب الأولمبية الشتوية في سوتشي".

13 يوليو، 11:20بسبب "حزمة ياروفايا"، يمكن أن يرتفع متوسط ​​تكلفة تسليم الطرود بنسبة 60٪ - ما يصل إلى 400 روبل لكل قطعة، كما كتب فيدوموستي نقلاً عن ألكسندر إيفانوف، رئيس الرابطة الوطنية للبيع عن بعد.

وفقا لإيفانوف، نتيجة لذلك، سيشتري الناس أقل بنسبة 30-40٪ في المتاجر عبر الإنترنت: من غير المرجح أن يهتم المشترون بالسلع التي يكلف تسليمها أكثر مما يدفعونه لأنفسهم.

14 يوليو، الساعة 14:55قاعة مدينة موسكو متفقتنظيم مسيرة ضد "حزمة ياروفايا" - ستعقد في 26 يوليو من الساعة 18:00 إلى الساعة 20:30 في ساحة بوابة ياوز في وسط موسكو.

22 يوليو، 11:58وقال رئيس إدارة الأمن الإقليمي بالعاصمة أليكسي مايوروف إن مكتب رئيس البلدية لم يسمح بالتجمع.

"في 26 يوليو، قدمت مجموعة من المواطنين نيابة عن ليونيد فولكوف وإيفان جدانوف وإيفجيني زامياتين طلبًا يتعلق بحماية المادتين 23 و24 من الدستور وحرية الإنترنت. أثناء عملية التسجيل، تمت الموافقة على الإجراء وقال مايوروف لوكالة إنترفاكس: "لم يتم اتباعه بشكل صحيح، ونتيجة لذلك، تم رفض التجمع".

وكتب ليونيد فولكوف، أحد المنظمين، على مدونته أن مكتب رئيس البلدية حظر المسيرة "لأسباب بعيدة المنال":

في 11 يوليو، قدموا طلبًا لعقد اجتماع حاشد في 26 يوليو في ميدان سلافيانسكايا؛ وبعد ثلاثة أيام، في 14 يوليو/تموز، رد مكتب رئيس البلدية باقتراح نقل الاجتماع إلى ساحة بوابة يوز. وعلى الرغم من أن اقتراحهم لم يكن له أي دوافع (لم يتضمن أي إشارة إلى أي من الأسباب المقبولة قانونًا لتأجيل الاجتماع)، إلا أننا، وفقًا لاستراتيجيتنا، وافقنا على الفور. كنت في نوفوسيبيرسك لإجراء المحاكمة، وفي نفس المساء، أخذ إيفان جدانوف، أحد المتقدمين الثلاثة، موافقتنا على النقل إلى مكتب رئيس البلدية.

وبحسب قانون التجمعات الجماهيرية، فمن هذه اللحظة يعتبر التجمع متفقا عليه. نقطة. لا يمكن أن يكون هناك أي تناقضات هنا، وقد أصبحت ممارسة عقد التجمعات راسخة تمامًا في السنوات الأخيرة.

فجأة أمس 21 يوليو مساءً - بعد أسبوع من الموافقة! "تم استدعاء جدانوف إلى مكتب رئيس البلدية وقيل له: "كما تعلم، لقد غيرنا رأينا". ويعطون سببًا رسميًا: كما تعلم، لديك ثلاثة متقدمين (هذه هي الممارسة المعتادة - رسميًا أحدهم مسؤول عن المنظمة العامة، والآخر عن الطب والآخر عن الأمن)، وفي موافقتك على اقتراح النقل هناك واحد فقط التوقيع (زدانوفا). "لذا نعتقد أنكم لم توافقوا على التأجيل، وبالتالي لم يتم الاتفاق على اللقاء".

هذا، بطبيعة الحال، هو هراء. هذه ليست المرة الأولى أو العاشرة التي ننظم فيها مسيرات، فالإجراء موحد ويستند إلى القانون، وقد قام مكتب رئيس البلدية دائمًا بترتيب ذلك، كما فعل طوال الأسبوع - حتى مساء أمس. من الواضح تمامًا أن بعض الرؤساء من بين المؤلفين الحقيقيين لـ "حزمة ياروفايا" اتصلوا بهم وأقاموا نوبة غضب، وهذا وحده يمكن أن يفسر تصرفات مكتب رئيس البلدية.

26 يوليو، الساعة 13:35يقدم منظمو التجمع طلبًا جديدًا - الساعة 19:00 يوم الثلاثاء 9 أغسطس. ينشر ليونيد فولكوف التفاصيل على مدونته.

1 أغسطس، 10:09ووافقت سلطات العاصمة على التجمع في 9 أغسطس، لكنها اقترحت تنظيمه في حديقة سوكولنيكي، وليس في ساحة بوابة ياوز، حسبما صرح فاسيلي أولينيك، النائب الأول لرئيس إدارة الأمن الإقليمي ومكافحة الفساد في العاصمة، لوكالة ريا نوفوستي. وقال "اقترحنا أن يعقدوا حدثا عاما في الحديقة في سوكولنيكي... حتى الآن لم يكن هناك رد".

2 أغسطس، 12:35وذكرت وكالة ريا نوفوستي أن منظمي المسيرة اتفقوا على تنظيمها في 9 أغسطس في سوكولنيكي.

4 أغسطس، 02:47ذكرت صحيفة إزفستيا نقلا عن مصادر قريبة من وزارة الاتصالات والإعلام أن روسيا لا تنتج المعدات اللازمة لتنفيذ حزمة ياروفايا. تم تأكيد المعلومات للنشر بواسطة MegaFon و Beeline و MTS.

وقال دميتري بيتروف، مدير العلاقات الحكومية في شركة ميغافون: "نحن نعرف ما هي المعدات التي تخطط وزارة الاتصالات والإعلام للتوصية بها، لكننا لم نر الوثيقة نفسها [المرسلة إلى وزارة الصناعة والتجارة]". - تقوم شركة Megafon بشراء معدات مماثلة بشكل دوري. ولم تشارك الشركات الروسية في هذه المشتريات، ولا نعلم أنها تنتج مثل هذه المعدات.

كما أكد الممثلون الرسميون لشركة MTS Dmitry Solodovnikov وشركة VimpelCom Anna Aibasheva أن خط المعدات بالكامل لا يتم إنتاجه في روسيا للوفاء بمتطلبات القانون.

علاوة على ذلك، أشار سولودوفنيكوف إلى أن أنواعًا معينة من مجمعات الأجهزة والبرامج، على سبيل المثال، لاسترجاع وفهرسة وتخزين مجموعة من المعلومات، لا يتم إنتاجها بكميات كبيرة ليس فقط في روسيا، ولكن أيضًا في العالم.

لقد أنشأنا دردشة في Telegram للتبادل السريع للأخبار. إذا كنت قد شاهدت أي حدث أو اكتشفت أخبارًا مهمة، فأرسلها هنا في أقرب وقت ممكن:

حزمة ياروفايا - ما الذي تتضمنه "حزمة مكافحة الإرهاب" التي تم اعتمادها في 24 يونيو/حزيران والتوقيع عليها في 7 يوليو/تموز 2016؟ وعلى الرغم من التركيز الرئيسي على مكافحة التطرف والإرهاب، فإن هذه الحزمة التشريعية تتعلق بالعشرات من القوانين والأحكام الدستورية القائمة. إن اعتماد الحزمة يهم جميع سكان الاتحاد الروسي تمامًا، مما يؤثر بشكل خطير على مجالات مهمة من الحياة. دعونا نلقي نظرة فاحصة على ما تم تضمينه في "حزمة ياروفايا" وكيف ستؤثر على الحياة اليومية لملايين المواطنين في البلاد.

كيف ستؤثر "حزمة ياروفايا" على الحقوق المدنية؟

إذا نظرنا إلى الأحكام الرئيسية والتغييرات في التشريع الحالي، فيمكننا أن نرى على الفور أن الحزمة المقدمة من إيرينا ياروفايا تتعدى على سرية الحياة الخاصة لأي مواطن وقادرة على قتل شركات الإنترنت حرفيًا في أقصر وقت ممكن. ما هي القوانين المضمنة في "حزمة ياروفايا" وإلى أي مدى تتغير عقوبة ارتكاب النشاط الإجرامي؟ المجالات الرئيسية التي تواجه تغييرات كبيرة هي:

1. العمل التبشيري.ويشدد مشروع القانون المعتمد إلى حد كبير القواعد التنظيمية في هذا المجال، ولا يسمح بأنشطة الوعظ والتبشير إلا للمجموعات أو المنظمات المسجلة خصيصًا. يُسمح بأنشطتهم فقط في المباني المخصصة؛ وتؤدي الانتهاكات إلى فرض عقوبات تصل إلى مليون روبل.
2. عدم الإبلاغ والتقاعس عن العمل.أي مواطن ملزم بالإبلاغ عن أعمال الشغب أو الانتهاكات الوشيكة، حتى لو كانت مصادر هذه المعلومات هي بوابات الإنترنت.
3. تشديد العقوبات على الجرائم المتطرفةوفقا للفن. 282.3 من القانون الجنائي لتمويل مثل هذه الأنشطة، ترتفع مدة السجن إلى 8 سنوات، والحد الأدنى هو 3 سنوات. وهناك أيضًا غرامات عالية على الدعوة إلى التطرف.
4. الشحنة تحتوي مفهوم جديد للتحريض والتجنيد لأعمال الشغب، وينص على السجن لمدة تصل إلى 5-10 سنوات.
5. لقد تم تقديم مفهوم جديد الإرهاب الدوليأي جرائم خارج الاتحاد الروسي مات على إثرها مواطنون روس. وتنص المادة على السجن مدى الحياة.
6. تبدأ المسؤولية الجنائية الآن في سن 14 عامًابينما تم توسيع قائمة الجرائم التي يمكن محاكمة المراهقين بسببها إلى 32 جريمة، بما في ذلك المشاركة في أعمال شغب جماعية وتنظيمات إرهابية وعدم الإعلام وتعليم الإرهاب والاعتداء على شخصيات عامة وحكومية.
7. فحص عناصر البريدللكشف عن الأموال والمخدرات والأسلحة. وينص مشروع القانون الجديد على إلزام الخدمات البريدية الخاصة والعامة بفحص جميع الطرود، وتتحمل المسؤولية الكاملة عن ذلك.

كما نصت بعض القوانين المدرجة في "حزمة ياروفايا" على الحرمان من الجنسية بسبب أنواع معينة من النشاط الإجرامي، ولكن تم استبعادها مؤقتًا عندما تم اعتماد مشروع القانون.

مقال لعدم الإبلاغ والمشاركات على الشبكات الاجتماعية

وكانت الأخبار الرئيسية غير السارة هي المقالات التي تمنع الإبلاغ أو البيانات على شبكات التواصل الاجتماعي المتعلقة بالموافقة على الإرهاب أو الدعوات إليه، وإعادة نشر مثل هذه الرسائل. ويعاقب على عدم الإبلاغ بالسجن لمدة تصل إلى سنة واحدة وحتى الحرمان من الجنسية. وتنص اللائحة الجديدة على أنه يتعين على جميع الأشخاص الإبلاغ عن الاستعدادات للتمرد المسلح والهجمات الإرهابية وغيرها من أنواع الأنشطة الإجرامية إلى السلطات. وفقا للفن. 205.6 من القانون الجنائي، يعتبر عدم الإبلاغ أو الإغفال جريمة جنائية، ولكن قد يتم إعفاء الأقارب أو الأزواج من المسؤولية.

المسؤولية عن الدعوات أو تبرير الإرهاب في الشبكات الاجتماعية تساوي الدعوات المماثلة في وسائل الإعلام، والتي يتم توفير أنواع العقوبة التالية لها:

• السجن - ما يصل إلى 7 سنوات؛
• الحظر على شغل مناصب ومناصب معينة - لمدة تصل إلى 5 سنوات؛
• الحرمان من الجنسية (هذا المعيار لا يزال مثيرا للجدل)؛
• حظر السفر خارج الاتحاد الروسي.

وفي الوقت نفسه، يمكن حرمانهم من حريتهم حتى بسبب إعادة النشر التي تعلن علنًا عن تبرير/اعتراف بممارسة الإرهاب أو يتم اعتبارها على هذا النحو.

إن الإدانة غير المكتملة أو غير المكتملة بموجب هذه المواد تجعل الشخص غير قادر على السفر إلى الخارج؛ وفترة الحظر ليست محدودة وقد تختلف بالنسبة للمواد الفردية. على سبيل المثال، للفن. 282 من القانون الجنائي للتحريض على العداء أو الكراهية، وهذه المدة هي ثلاث سنوات.

الاتصالات الهاتفية ومراسلات البريد الإلكتروني: لا مزيد من السرية

ما الذي تتضمنه "حزمة ياروفايا" لمكافحة الإرهاب، والتي لا تؤثر فقط على الحياة اليومية لمواطني الاتحاد الروسي، ولكن أيضًا على الأنشطة المهنية للعديد من الشركات؟ بادئ ذي بدء، هذا هو التزام شركات الهاتف والإنترنت بتخزين سجلات المستخدمين ومراسلاتهم لمدة ستة أشهر، مما يستلزم تكاليف مالية وزيادة في رسوم الاتصالات. يمكن أن يتضمن سجل "منظمي نشر المعلومات" أي مصدر يتبادل المستخدمون من خلاله رسائل الفيديو أو الرسائل الصوتية أو يتواصلون. يتم أيضًا تضمين العديد من المدونات الشهيرة في هذه القائمة كممثلين لوسائل الإعلام. يجب نقل جميع البيانات المخزنة إلى وكالات إنفاذ القانون عند الطلب. ستدخل هذه القاعدة حيز التنفيذ في 1 يوليو 2018.

وكانت "المفاجأة" غير السارة هي المطالبة برفض تشفير البيانات المرسلة أو نقل مفاتيح التشفير إلى السلطات الخاصة. يستلزم رفض نقل أدوات الترميز غرامة قدرها 800 ألف - 1 مليون روبل.

صياغة هذا المقال تثير العديد من التساؤلات، حيث أنه من غير الواضح ما هو نوع التشفير الذي نتحدث عنه، وهل ينطبق ذلك على جميع المواقع التي تستخدم HTTPS أم لا. إن رفض التصديق على وسائل تشفير المعلومات يعاقب عليه أيضًا بغرامة تتراوح بين 30 و 40 ألف روبل ومصادرة جميع الوسائل غير القانونية لنقل البيانات.

السيطرة على المجال الديني

كيف تختلف "باقة ياروفايا" وماذا تتضمن فيما يتعلق بمجال النشاط الديني؟ ويقترح مشروع القانون الجديد رقابة أكثر صرامة على هذا المجال؛ ويجري الآن إدخال مفهوم النشاط التبشيري، وسيتم حظر بعض الأفكار من الوعظ على الإطلاق. تشمل الأنشطة التبشيرية الآن جميع الممارسات الدينية التي تتم خارج الأماكن المخصصة لذلك. يمكن فقط لممثلي المنظمات المسجلة رسميًا المشاركة في الوعظ؛ ويُسمح للأجانب بأن يصبحوا مبشرين إذا كانت لديهم دعوة.

عندما تدخل حزمة ياروفايا حيز التنفيذ، ستصبح بعض التغييرات في هذا المجال إيجابية. على سبيل المثال، يُحظر نشر الأفكار الدينية المتعلقة برفض الرعاية الطبية والدعوات إلى التطرف؛ ويعتبر اشتراط نقل ممتلكات الأفراد إلى المنظمات الدينية جريمة جنائية. الغرامات كبيرة جدًا حيث تصل إلى مليون روبل.

وقد دخلت معظم القوانين والتعديلات الخاصة بحزمة مكافحة الإرهاب حيز التنفيذ في 20 يوليو 2016.ستبدأ المشاريع المتعلقة بتخزين وتوفير بيانات المراسلات في 1 يوليو 2018، حيث من الضروري إعداد القاعدة الفنية والموظفين المناسبة. وبموجب المرسوم الرئاسي، بحلول الأول من نوفمبر 2016، يجب أن تكون المشاريع جاهزة للحد من المخاطر التي يتعرض لها المواطنون العاديون، وهو ما يرتبط باعتماد الحزمة. بالإضافة إلى ذلك، هناك اقتراح بتأجيل تنفيذ بعض الأحكام جزئيًا (خاصة تلك المتعلقة بتخزين المراسلات ومحتوى المحادثات) حتى عام 2023. لكن في الوقت الحالي، لم يتم تقديم مشروع قانون أ. بيلياكوف بشأن تأجيل الموعد النهائي للنظر فيه بشكل عام.

ماذا تتضمن حزمة ياروفايا لمكافحة الإرهاب وإلى أي مدى سيؤثر اعتمادها على المجتمع ككل؟ ويقيمها الكثيرون اليوم على أنها شديدة القسوة وتتدخل في الحياة الخاصة للمواطنين. قد تنتهك بعض المواد المقدمة بشكل مباشر أحكام الدستور (على سبيل المثال، الحرمان من الجنسية)، لكن هذه القضايا ظلت مثيرة للجدل وتمت إزالتها بالكامل تقريبًا من النسخة النهائية. ومن المؤسف أن تشديد الرقابة على الأنشطة المتطرفة والإرهابية يخلف تأثيراً سلبياً للغاية على المواطنين العاديين، فهو لا يحميهم، بل يدمر الحقوق المدنية حرفياً.

في الأول من يوليو/تموز، دخل ما يسمى "قانون ياروفايا" حيز التنفيذ في روسيا. بموجب هذا القانون، يجب على جميع مقدمي الخدمة تخزين مراسلات ومكالمات المستخدم على خوادمهم لمدة ستة أشهر. إن مثل هذه التدابير لها ما يبررها من خلال الحرب ضد الإرهاب. يطلق المشتركون على هذا بداية المراقبة الشاملة ويبحثون عن طرق للتغلب عليها، لكن المشغلين يقولون إنهم أنفسهم ليس لديهم القدرة على الامتثال لمتطلبات القانون حتى الآن.

أصبحت حزمة ياروفايا واحدة من مشاريع القوانين الأكثر شهرة ومناقشتها في روسيا على مدى السنوات الثلاث الماضية. وبالعودة إلى عام 2016، عندما تم توقيع الوثيقة من قبل الرئيس، كان مستخدمو الشبكات الاجتماعية يخشون الآن حدوث أي كلمة خاطئة في المراسلات أو المحادثة الهاتفية.

لم يكن مشغلو الهاتف المحمول أقل سخطًا. إنهم بحاجة إلى مبلغ ضخم لتنفيذ القانون. وتبين فيما بعد أنه سيتم تغطية التكاليف. وفي الوقت نفسه، في عام 2016، حذر مقدمو الخدمة من ذلك بسبب تعريفات "حزمة ياروفايا". وفي 1 يوليو 2018، دخل القانون حيز التنفيذ.

ما الذي يجب على مقدمي الخدمة فعله وفقًا لقانون ياروفايا

وفقًا للقانون، اعتبارًا من 1 يوليو 2018، يجب على مشغلي ومقدمي خدمات الهاتف المحمول البدء في تخزين المراسلات والمكالمات وبشكل عام جميع المحتويات التي يرسلها المشتركون لمدة ستة أشهر، واعتبارًا من 1 أكتوبر - حركة مرور المستخدمين على الإنترنت. وقبل خمسة أيام من دخول القانون حيز التنفيذ في الحكومة، يقع نفس الالتزام على الخدمات عبر الإنترنت (على سبيل المثال، البريد والرسائل الفورية). يتعين على المشغلين نقل المحتوى المعاد توجيهه إلى وكالات إنفاذ القانون عند الطلب.

وكما قالت كارين كازاريان، كبيرة المحللين في الجمعية الروسية للاتصالات الإلكترونية (RAEC)، لفيدوموستي، فإن متطلبات القانون ستتطلب تكاليف باهظة حتى من أكبر خدمات الإنترنت الروسية، ناهيك عن المشاريع الصغيرة. وقال مدير VimpelCom فاسيل لاتسانيتش نفس الشيء أيضًا.

سيتمكن جميع المشغلين الكبار من العثور على الأموال والامتثال للقانون بطريقة أو بأخرى في إطار زمني معقول، على الرغم من أن هذا سيكون مؤلمًا للميزانيات والمساهمين. ولكن لدي شكوك كبيرة في أن الشركات الصغيرة، وخاصة مشغلي الخطوط الثابتة، سوف تكون قادرة على القيام بذلك. هناك المئات منهم في البلاد. تأتي معظم حركة المرور الخاصة بهم من السيول ومقاطع الفيديو، ويعتبر تخزين كل هذا ومعالجته وتوفير الوصول إليه مهمة غير قابلة للحل من الناحية الفنية والاقتصادية بالنسبة لهم.

وسبق أن حذر مقدمو ومصنعو المعدات المتخصصة من أنهم لن يتمكنوا من الاستعداد لتطبيق القانون في الوقت المحدد.

لماذا لا يستطيع المشغلون بعد الالتزام بـ "قانون ياروفايا"

في 3 يوليو، أكدت شركة Rossvyaz لصحيفة Kommersant أن المشغلين ومقدمي الخدمة ليس لديهم حاليًا القدرة على تخزين محتوى المستخدم بشكل قانوني. ببساطة لا توجد معدات معتمدة لهذا الغرض.

في الوقت الحالي، لا يحتوي نظام إصدار الشهادات في مجال الاتصالات على شهادات مطابقة للوسائل التقنية لتجميع المعلومات الصوتية لأنشطة التحقيق التشغيلية.

وفي الوقت نفسه، حذرت وزارة الاتصالات والإعلام المشغلين سابقًا من أنهم سيواجهون مسؤولية إدارية لاستخدام معدات غير معتمدة. على الرغم من أن رئيس الوزارة كونستانتين نوسكوف قال في 15 يونيو 2018 إن "الشركات الخاضعة لقانون ياروفايا تلتزم بالفعل بالمتطلبات".

وأكد ممثلو مشغلي شبكات الهاتف المحمول أيضًا أنهم لا يملكون حاليًا معدات معتمدة. والحقيقة هي أن منظمة واحدة فقط لها الحق في اعتماد المعدات في روسيا، ولكن ليس لها الحق في إصدار الشهادات. وتخطط العديد من المنظمات لإصدارها، لكنها ستكون جاهزة لذلك في الربع الثاني أو الثالث من عام 2018، حسبما أوضح مركز اختبار الشهادات والمقاييس التابع لمعهد البحوث المركزي للاتصالات.

لن يقوم المشغلون بتخزين البيانات على أجهزة غير معتمدة إذا كانوا يتمتعون بعقل سليم وذاكرة قوية. المعدات تكلف المال. قال ممثل شركة Interregional TransitTelecom (MTT): "إذا اشتريت شيئًا غير معتمد، فقد لا يفي بالمتطلبات".

في عام 2018، وبسبب القوانين الجديدة المتعلقة بالإنترنت، فضلاً عن حجب المواقع وبرامج المراسلة الفورية، اضطر المستخدمون إلى زيادة معرفتهم بالإنترنت عن غير قصد وتعلم كيفية استخدام أدوات التحايل. وفي الوقت نفسه، في 27 يونيو، وقع الرئيس قانونًا بشأن الغرامات المفروضة على أصحاب خدمات VPN ومجهولي الهوية. الغرامات كبيرة، ولكن بالنسبة للأشخاص العاديين لاستخدام الوكلاء والشبكات الافتراضية الخاصة.

بعد أن احتاج المشتركون الروس بشكل عاجل إلى خدمات لتجاوز الحجب، بدأ كل من يهتم بإنشائها، بما في ذلك أصحاب قنوات Telegram، وحتى PornHub.

أليكسي نوموف

الخطأ أ

إرسال المقال عن طريق البريد الإلكتروني

اضافة الى المفضلة

في 7 يوليو، رئيس الاتحاد الروسي ف. وقع بوتين على حزمة ياروفايا. ويهدف جوهر هذه السلسلة من القوانين إلى مكافحة الإرهاب وتشديد المسؤولية عن الأعمال ذات الطبيعة الإرهابية. بالنسبة للمواطنين العاديين الذين سيكونون مهتمين بمعرفة موعد دخول هذه المبادرة التشريعية حيز التنفيذ وكيف سيؤثر تنفيذ هذه المبادرة التشريعية عليهم، فقد حاولنا تحديد الجوهر المختصر لـ "حزمة ياروفايا".

فيما يلي وصف لأهم الابتكارات والتعديلات التشريعية التي يمكن أن تؤثر بدرجة أو بأخرى على غالبية الأشخاص الذين يعيشون في روسيا، بما في ذلك أولئك الذين ليسوا مواطنيها.

مادة جديدة من القانون الجنائي للاتحاد الروسي (205.6)

واستحدث القانون مادة جديدة هي "عدم الإبلاغ عن الجريمة". وستحاكم أولئك الذين قرروا عن عمد عدم إبلاغ وكالات إنفاذ القانون عن جريمة وشيكة في عشرات الفئات، بدءًا من نشاط الجماعات الإرهابية الدولية إلى التمرد المسلح والهجمات على السلامة الإقليمية للدولة. وكانت العقوبة القصوى لعدم الإبلاغ هي السجن لمدة تصل إلى 12 شهرا.

لا يتحمل الأشخاص الذين رفضوا الإبلاغ عن زوجهم/زوجاتهم أو أقاربهم المقربين إلى وكالات إنفاذ القانون مسؤولية عدم الامتثال للمادة 205.6.

زيادة المسؤولية عن الترويج للإرهاب

ويهدف قانون ياروفايا لعام 2016 أيضًا إلى تعزيز التدابير الوقائية للأشخاص الذين يدعون إلى ارتكاب أعمال إرهابية أو يبررون أيديولوجية الجماعات الإرهابية، بما في ذلك على شبكة الإنترنت العالمية. لقد أصبحت الإنترنت الآن معادلة لوسائل الإعلام، وبالتالي فإن المسؤولية عن الأنشطة غير القانونية التي تستخدمها ستكون مماثلة. ويواجه المجرمون عقوبة السجن لمدة تصل إلى سبع سنوات وحق النقض لمدة خمس سنوات على شغل مناصب معينة. كخيار، تم إنشاء غرامة تصل إلى مليون روبل كعقوبة.

توضح التوضيحات الواردة في الوثيقة مفهوم "تبرير الإرهاب" - وهي تصريحات عامة تعترف بالفكر الإرهابي، وكذلك دعوات لتقليده ودعمه.

يُحرم جميع الأشخاص الذين لديهم سجل إجرامي بارز بموجب عدد من المواد المتعلقة بالإرهاب بطريقة أو بأخرى من حق السفر خارج الاتحاد الروسي. بعضها موضح بوضوح في الوثيقة. وتتعلق في معظمها بتشكيل الجماعات المسلحة، واحتجاز الرهائن، والهجمات الإرهابية، والاستيلاء القسري، والاحتفاظ بالسلطة. هناك أيضًا إجراء مماثل لأولئك الذين قاموا بمحاولة اغتيال رجل دولة.

قانون الاحتفاظ بالمعلومات

أثرت حزمة مكافحة الإرهاب في ياروفايا أيضًا على إجراءات تقديم خدمات الاتصالات. الآن سيضطر مشغلو الاتصالات وغيرها من "الخدمات التي تنظم نشر المعلومات" إلى تخزين سجلات المكالمات والمراسلات النصية وغيرها من البيانات، بما في ذلك الصور وتسجيلات الفيديو، على أراضي الاتحاد الروسي لمدة ستة أشهر. يتعين على المشغل الاحتفاظ بالبيانات التي تمت بها المراسلات أو المكالمة (أي بيانات حول المشاركين أنفسهم، ووقت المكالمة، وما إلى ذلك) لمدة ثلاث سنوات. يجب نقل كل ما سبق بناءً على الطلب الأول من وكالات إنفاذ القانون.

وفي الوقت نفسه، تمت إضافة مادة جديدة إلى القانون الإداري، والتي بموجبها سيتعرض مستخدمو الإنترنت الذين يستخدمون وسائل غير معتمدة لتشفير المراسلات لغرامات. على سبيل المثال، سيتعين على الكيانات القانونية دفع غرامة قدرها 30-40 ألف روبل، وسيتم مصادرة الأموال غير المصرح بها.

مقدمة لمفهوم "النشاط التبشيري"

تلقى عدد من المواد تعديلات تحدد بوضوح تسمية النشاط التبشيري. هذا احتفال ديني، وتوزيع الكتب الدينية والكتيبات وغيرها من المواد الإعلامية والوعظ والممارسات الأخرى التي تتم خارج المدارس الدينية أو الكنائس أو أماكن الدفن أو المؤسسات الدينية الأخرى. ويعني النشاط التبشيري أيضًا الدعاية الدينية في وسائل الإعلام، بما في ذلك الإنترنت.

يحق فقط لأعضاء المنظمات المسجلة أو الأشخاص الذين أبرموا اتفاقًا مكتوبًا معهم القيام بالأنشطة التبشيرية. يجب أن يكون لدى كل مبشر وثائق تثبت عضويته.

تشديد المسؤولية عن التطرف

وتم رفع العقوبة الكاملة لتنظيم عصابات غير قانونية أو المشاركة فيها، سواء على أراضي الاتحاد الروسي أو في الخارج، إلى خمس سنوات. كما تم تقديم مادة جديدة تنص على غرامة كبيرة تتراوح بين 300-700 ألف روبل أو عقوبة السجن لمدة تتراوح بين 5 إلى 10 سنوات لجذب الناس للمشاركة في الاضطرابات الجماعية وأعمال الشغب (محاولات الإقناع أو التجنيد).

تم استكمال المادة 282 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي بشكل جدي. وينص الآن على الحد الأدنى للعقوبة على الأفعال المخلة بالشرف والكرامة والتحريض على العداء - تقييد الحرية لمدة 3 سنوات. والعقوبة القصوى لهذه الجريمة هي 6 سنوات. وبطريقة مماثلة، تزداد المسؤولية عن تنظيم أعمال التطرف والمجتمعات المتطرفة، فضلاً عن تقديم المساعدة المالية لها. يشير الأخير إلى جمع التبرعات والخدمات المالية الأخرى التي يقدمها الشخص عن علم للمجرمين.

تمت زيادة قائمة المقالات التي يمكن الحكم عليها من سن 14 عامًا

أصبح المراهقون (الأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 14 عامًا) مسؤولين جنائيًا بموجب عدد من المواد:

• عدم الإبلاغ (الرفض المتعمد للإبلاغ عن جريمة وشيكة)
• تهديد حياة دولة أو شخصية عامة، وكذلك الأشخاص المشمولين بالحماية الدولية.
• الانتماء إلى منظمات إرهابية، وجماعات مسلحة غير شرعية، وأعمال إرهابية.
• المشاركة في الاضطرابات الجماهيرية أو التورط في تنظيمها.
• التعليم أو التدريب على الإرهاب.

وبطبيعة الحال، بالإضافة إلى أهم الميزات، تحتوي حزمة Yarovaya أيضًا على عدد من الميزات الصغيرة. على سبيل المثال، يُطلب الآن من عمال البريد مراقبة محتويات الطرود. يمكنك معرفة المزيد عن كل شيء من خلال قراءة النص الرسمي.

متى سيتم اعتماد حزمة ياروفايا؟

تم اعتماد معظم القوانين والتعديلات المدرجة في حزمة ياروفايا في 20 يوليو 2016. وتشمل هذه العقوبات تشديد العقوبات على مختلف الجرائم المتعلقة بالإرهاب والتطرف وتنظيمها وتمويلها.

أما باقي الأحكام، المتعلقة بشكل رئيسي بالاتصالات وتخزين المعلومات والمجالات المرتبطة بها، حيث يرتبط تنفيذ المبادرات بعدد من الصعوبات ويتطلب وقتا للتحضير، فلن تدخل حيز التنفيذ إلا في عام 2018 (حسب بعض المصادر، في 2023). خلال هذه الفترة الطويلة من الزمن، يمكن أن يتغير الوضع بشكل كبير.