Федерален закон на Руската федерация 149 FZ. Законодателна рамка на Руската федерация
Промени и допълнения
Приет от Държавната дума на 8 юли 2006 г
Одобрен от Съвета на федерацията на 14 юли 2006 г
член 1. Обхват на този федерален закон
1. Този федерален закон урежда отношенията, възникващи, когато:
1) упражняване на правото на търсене, получаване, предаване, производство и разпространение на информация;
2) прилагане на информационни технологии;
3) осигуряване на информационна сигурност.
2. Разпоредбите на този федерален закон не се прилагат за отношения, възникващи по време на правната защита на резултатите от интелектуалната дейност и еквивалентни средства за индивидуализация.
член 2. Основни понятия, използвани в този федерален закон
Този федерален закон използва следните основни понятия:
1) информация - информация (съобщения, данни) независимо от формата на тяхното представяне;
2) информационни технологии - процеси, методи за търсене, събиране, съхраняване, обработка, предоставяне, разпространение на информация и методи за прилагане на такива процеси и методи;
3) информационна система - набор от информация, съдържаща се в бази данни и информационни технологии и технически средства, които осигуряват нейната обработка;
4) информационна и телекомуникационна мрежа - технологична система, предназначена за предаване на информация по комуникационни линии, достъпът до които се осъществява с помощта на компютърна технология;
5) собственик на информация - лице, което независимо е създало информация или е получило, въз основа на закон или споразумение, правото да разреши или ограничи достъпа до информация, определена по всякакви критерии;
6) достъп до информация - способността да се получава информация и да се използва;
7) поверителност на информацията - задължително изискване за лице, получило достъп до определена информация, да не прехвърля такава информация на трети лица без съгласието на нейния собственик;
8) предоставяне на информация - действия, насочени към получаване на информация от определен кръг лица или предаване на информация на определен кръг лица;
9) разпространение на информация - действия, насочени към получаване на информация от неопределен кръг лица или предаване на информация на неопределен кръг лица;
10) електронно съобщение - информация, предадена или получена от потребител на информационна и телекомуникационна мрежа;
11) документирана информация - информация, записана на материален носител чрез документиране с подробности, които позволяват да се определи такава информация или, в случаите, установени от законодателството на Руската федерация, нейният материален носител;
12) оператор на информационна система - гражданин или юридическо лице, което се занимава с експлоатация на информационна система, включително обработка на информация, съдържаща се в нейните бази данни.
Член 3. Принципи на правно регулиране на отношенията в областта на информацията, информационните технологии и защитата на информацията
Правното регулиране на отношенията, възникващи в областта на информацията, информационните технологии и защитата на информацията, се основава на следните принципи:
1) свобода на търсене, получаване, предаване, производство и разпространение на информация по всякакъв законен начин;
2) установяване на ограничения за достъп до информация само от федерални закони;
3) откритост на информацията за дейността на държавните органи и органите на местното самоуправление и свободен достъп до такава информация, освен в случаите, установени от федералните закони;
4) равни права на езиците на народите на Руската федерация при създаването на информационни системи и тяхната експлоатация;
5) осигуряване на сигурността на Руската федерация по време на създаването на информационни системи, тяхната експлоатация и защита на информацията, съдържаща се в тях;
6) надеждност на информацията и навременност на нейното предоставяне;
7) неприкосновеност на личния живот, недопустимост на събиране, съхраняване, използване и разпространение на информация за личния живот на лице без неговото съгласие;
8) недопустимостта на установяване с регулаторни правни актове на каквито и да е предимства при използването на някои информационни технологии пред други, освен ако задължителното използване на определени информационни технологии за създаване и експлоатация на държавни информационни системи не е установено от федерални закони.
Член 4. Законодателството на Руската федерация относно информацията, информационните технологии и защитата на информацията
1. Законодателството на Руската федерация относно информацията, информационните технологии и защитата на информацията се основава на Конституцията на Руската федерация, международните договори на Руската федерация и се състои от този федерален закон и други федерални закони, уреждащи отношенията по използването на информация.
2. Правното регулиране на отношенията, свързани с организацията и дейността на медиите, се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация за медиите.
3. Процедурата за съхраняване и използване на документирана информация, включена в архивните фондове, се установява от законодателството за архивното дело на Руската федерация.
член 5. Информацията като обект на правоотношения
1. Информацията може да бъде обект на обществени, граждански и други правоотношения. Информацията може да се използва свободно от всяко лице и да се прехвърля от едно лице на друго лице, освен ако федералните закони не установяват ограничения за достъп до информация или други изисквания за процедурата за нейното предоставяне или разпространение.
2. Информацията, в зависимост от категорията на достъп до нея, се разделя на публично достъпна информация, както и информация, до която достъпът е ограничен от федералните закони (информация с ограничен достъп).
3. Информацията, в зависимост от процедурата за нейното предоставяне или разпространение, се разделя на:
1) информацията се разпространява свободно;
2) информация, предоставена по споразумение на лицата, участващи в съответните отношения;
3) информация, която в съответствие с федералните закони подлежи на предоставяне или разпространение;
4) информация, чието разпространение е ограничено или забранено в Руската федерация.
4. Законодателството на Руската федерация може да установи видове информация в зависимост от нейното съдържание или собственик.
Член 6. Притежател на информация
1. Собственик на информация може да бъде гражданин (физическо лице), юридическо лице, Руската федерация, субект на Руската федерация, общинско образувание.
2. От името на Руската федерация, субект на Руската федерация, общинско образувание, правомощията на собственика на информация се упражняват съответно от държавни органи и органи на местното самоуправление в рамките на техните правомощия, установени от съответните нормативни правни актове.
3. Собственикът на информация, освен ако не е предвидено друго от федералните закони, има право:
1) разрешава или ограничава достъпа до информация, определя реда и условията за такъв достъп;
2) да използвате информацията, включително да я разпространявате, по свое усмотрение;
3) да предава информация на други лица по договор или на други основания, установени със закон;
4) защитават правата си по установения от закона начин в случай на незаконно получаване на информация или нейното незаконно използване от други лица;
5) да извършва други действия с информация или да разрешава такива действия.
4. Притежателят на информация при упражняване на правата си е длъжен:
1) зачитат правата и законните интереси на други лица;
2) предприема мерки за защита на информацията;
3) да ограничи достъпа до информация, ако такова задължение е установено от федералните закони.
член 7. Обществена информация
1. Обществената информация включва общоизвестна информация и друга информация, до която достъпът не е ограничен.
2. Обществената информация може да се използва от всяко лице по тяхно усмотрение, при спазване на ограниченията, установени от федералните закони относно разпространението на такава информация.
3. Притежателят на информация, станала публично достъпна по негово решение, има право да изисква лицата, разпространяващи такава информация, да се посочат като източник на тази информация.
Член 8. Право на достъп до информация
1. Гражданите (физическите лица) и организациите (юридическите лица) (наричани по-нататък организации) имат право да търсят и получават всякаква информация във всякакви форми и от всякакви източници, при спазване на изискванията, установени от този федерален закон и други федерални закони.
2. Гражданин (физическо лице) има право да получава от държавни органи, органи на местното самоуправление и техните длъжностни лица по начина, установен от законодателството на Руската федерация, информация, която пряко засяга неговите права и свободи.
3. Организацията има право да получава от държавни органи и органи на местното самоуправление информация, пряко свързана с правата и задълженията на тази организация, както и информация, необходима във връзка с взаимодействието с тези органи, когато тази организация извършва своите уставни дейности .
4. Достъп до:
1) регулаторни правни актове, засягащи правата, свободите и отговорностите на хората и гражданите, както и установяване на правния статут на организациите и правомощията на държавните органи и местните власти;
2) информация за състоянието на околната среда;
3) информация за дейността на държавните органи и органите на местното самоуправление, както и за използването на бюджетни средства (с изключение на информация, представляваща държавна или служебна тайна);
4) информация, натрупана в открити колекции на библиотеки, музеи и архиви, както и в държавни, общински и други информационни системи, създадени или предназначени да предоставят такава информация на граждани (физически лица) и организации;
5) друга информация, недопустимостта на ограничаване на достъпа до която е установена от федералните закони.
5. Държавните органи и органите на местното самоуправление са длъжни да предоставят достъп до информация за своята дейност на руски език и на държавния език на съответната република в рамките на Руската федерация в съответствие с федералните закони, законите на съставните образувания на Руската федерация и нормативните актове правни актове на органите на местното самоуправление. Лице, което желае да получи достъп до такава информация, не е длъжно да обосновава необходимостта от получаването й.
6. Решения и действия (бездействие) на държавни органи и органи на местното самоуправление, обществени сдружения, длъжностни лица, които нарушават правото на достъп до информация, могат да бъдат обжалвани пред по-горестоящ орган или длъжностно лице или пред съда.
7. Ако в резултат на незаконосъобразен отказ за достъп до информация, несвоевременното й предоставяне или предоставяне на информация, която е съзнателно недостоверна или несъответстваща на съдържанието на искането, са причинени загуби, тези загуби подлежат на обезщетение в съответствие с с гражданското право.
8. Информацията се предоставя безплатно:
1) относно дейността на държавни органи и органи на местното самоуправление, публикувани от такива органи в информационни и телекомуникационни мрежи;
2) засягащи правата и задълженията на заинтересованото лице, установени от законодателството на Руската федерация;
3) друга информация, установена със закон.
9. Установяването на такса за предоставяне от държавен орган или орган на местно самоуправление на информация за неговата дейност е възможно само в случаите и при условията, установени от федералните закони.
Член 9. Ограничаване на достъпа до информация
1. Ограниченията за достъп до информация се установяват от федералните закони, за да се защитят основите на конституционната система, моралът, здравето, правата и законните интереси на други лица, да се гарантира отбраната на страната и сигурността на държавата.
2. Задължително е да се поддържа поверителността на информацията, достъпът до която е ограничен от федералните закони.
3. Защитата на информацията, представляваща държавна тайна, се осъществява в съответствие със законодателството на Руската федерация относно държавните тайни.
4. Федералните закони установяват условията за класифициране на информация като информация, представляваща търговска тайна, служебна тайна и друга тайна, задължението за запазване на поверителността на такава информация, както и отговорността за нейното разкриване.
5. Информацията, получена от граждани (лица) при изпълнение на техните професионални задължения или от организации при извършване на определени видове дейности (професионална тайна), подлежи на защита в случаите, когато тези лица са задължени от федералните закони да пазят поверителността на такава информация.
6. Информацията, представляваща професионална тайна, може да бъде предоставена на трети страни в съответствие с федералните закони и (или) по решение на съда.
7. Срокът за изпълнение на задълженията за запазване на поверителността на информацията, представляваща професионална тайна, може да бъде ограничен само със съгласието на гражданина (физическото лице), който е предоставил такава информация за себе си.
8. Забранено е да се изисква от гражданин (физическо лице) да предоставя информация за неговия личен живот, включително информация, представляваща лична или семейна тайна, и да се получава такава информация против волята на гражданина (физическо лице), освен ако федералните закони не предвиждат друго .
9. Процедурата за достъп до личните данни на граждани (физически лица) се установява от федералния закон за личните данни.
Член 10. Разпространение на информация или предоставяне на информация
1. В Руската федерация разпространението на информация се извършва свободно при спазване на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация.
2. Информацията, разпространявана без използването на средствата за масово осведомяване, трябва да включва достоверна информация за нейния собственик или за друго лице, разпространяващо информация, във форма и обем, които са достатъчни за идентифициране на това лице.
3. При използване на средства за разпространение на информация, които позволяват идентифициране на получателите на информация, включително пощенски пратки и електронни съобщения, лицето, разпространяващо информацията, е длъжно да предостави на получателя на информацията възможност да откаже такава информация.
4. Предоставянето на информация се извършва по начина, установен по споразумение на лицата, участващи в обмена на информация.
5. Случаите и условията за задължително разпространение на информация или предоставяне на информация, включително предоставяне на законни копия на документи, се установяват от федералните закони.
6. Забранява се разпространяването на информация, която е насочена към насърчаване на война, разпалване на национална, расова или религиозна омраза и вражда, както и друга информация, за чието разпространение е предвидена наказателна или административна отговорност.
Член 11. Документиране на информация
1. Законодателството на Руската федерация или споразумението на страните може да установи изисквания за документиране на информация.
2. Във федералните изпълнителни органи документирането на информацията се извършва по начина, установен от правителството на Руската федерация. Правилата за деловодство и документооборот, установени от други държавни органи и органи на местното самоуправление в рамките на тяхната компетентност, трябва да отговарят на изискванията, установени от правителството на Руската федерация по отношение на деловодството и документооборота за федералните изпълнителни органи.
3. Електронно съобщение, подписано с електронен цифров подпис или друг аналог на ръкописен подпис, се признава за електронен документ, еквивалентен на документ, подписан с ръкописен подпис, в случаите, когато федерални закони или други регулаторни правни актове не установяват или предполагат изискване за изготвяне на такъв документ на хартиен носител.
4. За целите на сключване на граждански договори или оформяне на други правоотношения, в които участват лица, които обменят електронни съобщения, обменът на електронни съобщения, всяко от които е подписано с електронен цифров подпис или друг аналог на саморъчния подпис на подателя на такова, съобщение, по начина, установен от федералните закони, други регулаторни правни актове или споразумение на страните, се счита за обмен на документи.
5. Собствеността и други права на собственост върху материални носители, съдържащи документирана информация, се установяват от гражданското право.
Член 12. Държавно регулиране в областта на приложението на информационните технологии
1. Държавното регулиране в областта на прилагането на информационните технологии предвижда:
1) регулиране на отношенията, свързани с търсенето, получаването, предаването, производството и разпространението на информация с помощта на информационни технологии (информатизация), въз основа на принципите, установени от този федерален закон;
2) разработване на информационни системи за различни цели за предоставяне на информация на граждани (физически лица), организации, държавни органи и местни власти, както и осигуряване на взаимодействието на такива системи;
3) създаване на условия за ефективно използване на информационни и телекомуникационни мрежи в Руската федерация, включително Интернет и други подобни информационни и телекомуникационни мрежи.
2. Държавни органи, органи на местното самоуправление в съответствие с техните правомощия:
1) участва в разработването и прилагането на целеви програми за използване на информационни технологии;
2) създават информационни системи и осигуряват достъп до съдържащата се в тях информация на руски език и държавния език на съответната република в състава на Руската федерация.
Член 13. Информационни системи
1. Информационните системи включват:
1) държавни информационни системи - федерални информационни системи и регионални информационни системи, създадени въз основа съответно на федерални закони, закони на съставните образувания на Руската федерация, въз основа на правни актове на държавни органи;
2) общински информационни системи, създадени с решение на орган на местното самоуправление;
3) други информационни системи.
2. Освен ако не е предвидено друго от федералните закони, операторът на информационна система е собственикът на техническите средства, използвани за обработка на информация, съдържаща се в базите данни, който законно използва такива бази данни, или лицето, с което този собственик е сключил споразумение относно работа на информационната система.
3. Правата на притежателя на информацията, съдържаща се в базите данни на информационната система, подлежат на закрила независимо от авторските и други права върху тези бази данни.
4. Изискванията за държавните информационни системи, установени с този федерален закон, се прилагат за общинските информационни системи, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация за местното самоуправление.
5. Характеристиките на работата на държавните информационни системи и общинските информационни системи могат да бъдат установени в съответствие с техническите регламенти, нормативните правни актове на държавните органи, нормативните правни актове на местните власти, които вземат решения за създаването на такива информационни системи.
6. Процедурата за създаване и експлоатация на информационни системи, които не са държавни информационни системи или общински информационни системи, се определя от операторите на такива информационни системи в съответствие с изискванията, установени от този федерален закон или други федерални закони.
Член 14. Държавни информационни системи
1. Държавните информационни системи се създават за изпълнение на правомощията на държавните органи и осигуряване на обмен на информация между тези органи, както и за други цели, установени от федералните закони.
2. Държавните информационни системи се създават, като се вземат предвид изискванията, предвидени от Федерален закон № 94-FZ от 21 юли 2005 г. „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“.
3. Държавните информационни системи се създават и функционират въз основа на статистическа и друга документирана информация, предоставена от граждани (лица), организации, държавни агенции и местни власти.
4. Списъците на видовете информация, предоставена на задължителна основа, се установяват от федералните закони, условията за нейното предоставяне - от правителството на Руската федерация или съответните държавни органи, освен ако федералните закони не предвиждат друго.
5. Освен ако не е предвидено друго в решението за създаване на държавна информационна система, функциите на нейния оператор се изпълняват от клиента, който е сключил държавен договор за създаване на такава информационна система. В този случай въвеждането в експлоатация на държавната информационна система се извършва по начина, определен от посочения клиент.
6. Правителството на Руската федерация има право да установява задължителни изисквания за процедурата за въвеждане в експлоатация на определени държавни информационни системи.
7. Не се допуска експлоатацията на държавната информационна система без надлежно регистрирани права за използване на нейните компоненти, които са обект на интелектуална собственост.
8. Техническите средства, предназначени за обработка на информация, съдържаща се в държавните информационни системи, включително софтуер и хардуер и средства за информационна сигурност, трябва да отговарят на изискванията на законодателството на Руската федерация за техническо регулиране.
9. Информацията, съдържаща се в държавните информационни системи, както и друга информация и документи, с които разполагат държавните органи, са държавни информационни ресурси.
Член 15. Използване на информационни и телекомуникационни мрежи
1. На територията на Руската федерация използването на информационни и телекомуникационни мрежи се извършва в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация в областта на съобщенията, този федерален закон и други регулаторни правни актове на Руската федерация .
2. Регулирането на използването на информационни и телекомуникационни мрежи, достъпът до които не е ограничен до определен кръг лица, се извършва в Руската федерация, като се вземе предвид общоприетата международна практика на организациите за саморегулиране в тази област. Процедурата за използване на други информационни и телекомуникационни мрежи се определя от собствениците на такива мрежи, като се вземат предвид изискванията, установени от този федерален закон.
3. Използването на информационни и телекомуникационни мрежи в икономически или други дейности на територията на Руската федерация не може да служи като основа за установяване на допълнителни изисквания или ограничения по отношение на регулирането на тези дейности, извършвани без използването на такива мрежи, както и за неспазване на изискванията, установени от федералните закони.
4. Федералните закони могат да предвиждат задължителна идентификация на лица и организации, използващи информационната и телекомуникационната мрежа при извършване на стопанска дейност. В този случай получателят на електронно съобщение, намиращ се на територията на Руската федерация, има право да извърши проверка за определяне на подателя на електронното съобщение, а в случаите, установени от федералните закони или споразумение на страните, той е е длъжен да извърши такава проверка.
5. Прехвърлянето на информация чрез използване на информационни и телекомуникационни мрежи се извършва без ограничения, при спазване на изискванията, установени от федералните закони за разпространение на информация и защита на интелектуалната собственост. Предаването на информация може да бъде ограничено само по начина и при условията, установени от федералните закони.
6. Характеристиките на свързването на държавни информационни системи към информационни и телекомуникационни мрежи могат да бъдат установени с регулаторен правен акт на президента на Руската федерация или регулаторен правен акт на правителството на Руската федерация.
Член 16. Защита на данни
1. Защита на информацията е приемането на правни, организационни и технически мерки, насочени към:
1) осигуряване на защита на информацията от неоторизиран достъп, унищожаване, промяна, блокиране, копиране, предоставяне, разпространение, както и от други незаконни действия във връзка с такава информация;
2) запазване на поверителността на информацията с ограничен достъп,
3) осъществяване на правото на достъп до информация.
2. Държавното регулиране на отношенията в областта на защитата на информацията се осъществява чрез установяване на изисквания за защита на информацията, както и отговорност за нарушаване на законодателството на Руската федерация относно информацията, информационните технологии и защитата на информацията.
3. Изисквания за защита на публично достъпна информация могат да бъдат установени само за постигане на целите, посочени в параграфи 1 и 3 на част 1 от този член.
4. Собственикът на информация, операторът на информационната система в случаите, установени от законодателството на Руската федерация, са длъжни да осигурят:
1) предотвратяване на неоторизиран достъп до информация и (или) предаването й на лица, които нямат право на достъп до информация;
2) своевременно откриване на факти за неоторизиран достъп до информация;
3) предотвратяване на възможността от неблагоприятни последици от нарушаване на процедурата за достъп до информация;
4) предотвратяване на въздействието върху техническите средства за обработка на информация, в резултат на което се нарушава тяхното функциониране;
5) възможността за незабавно възстановяване на информация, променена или унищожена поради неоторизиран достъп до нея;
6) постоянен мониторинг за осигуряване на нивото на информационна сигурност.
5. Изискванията за защита на информацията, съдържаща се в държавните информационни системи, се установяват от федералния изпълнителен орган в областта на сигурността и федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на противодействието на техническото разузнаване и техническата защита на информацията, в рамките на техните правомощия . При създаването и експлоатацията на държавни информационни системи методите и методите, използвани за защита на информацията, трябва да отговарят на посочените изисквания.
6. Федералните закони могат да установяват ограничения върху използването на определени инструменти за информационна сигурност и изпълнението на определени видове дейности в областта на информационната сигурност.
Член 17. Отговорност за престъпления в областта на информацията, информационните технологии и защитата на информацията
1. Нарушаването на изискванията на този федерален закон води до дисциплинарна, гражданска, административна или наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
2. Лицата, чиито права и законни интереси са били нарушени във връзка с разкриването на информация с ограничен достъп или друго неправомерно използване на такава информация, имат право да поискат по предписания начин съдебна защита на правата си, включително искове за обезщетение, обезщетение за морални вреди , защита на честта, достойнството и деловата репутация. Иск за обезщетение за вреди не може да бъде удовлетворен, ако е представен от лице, което не е взело мерки за запазване на поверителността на информацията или е нарушило изискванията за защита на информацията, установени от законодателството на Руската федерация, ако приемането на тези мерките и спазването на тези изисквания бяха отговорност на това лице.
3. Ако разпространението на определена информация е ограничено или забранено от федералните закони, лицето, предоставящо услугите, не носи гражданска отговорност за разпространението на такава информация:
1) или чрез прехвърляне на информация, предоставена от друго лице, при условие че се прехвърля без промени или корекции;
2) или за съхраняване на информация и предоставяне на достъп до нея, при условие че това лице не може да знае за незаконността на разпространението на информация.
Член 18. Относно признаването за невалидни на определени законодателни актове (разпоредби на законодателни актове) на Руската федерация
От датата на влизане в сила на този федерален закон следното се обявява за невалидно:
1) Федерален закон от 20 февруари 1995 г. № 24-FZ „За информацията, информатизацията и защитата на информацията“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1995 г., № 8, чл. 609);
2) Федерален закон от 4 юли 1996 г. N 85-FZ „За участие в международния обмен на информация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1996 г., N 28, чл. 3347);
3) Член 16 от Федералния закон от 10 януари 2003 г. N 15-FZ „За внасяне на изменения и допълнения в някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За лицензиране на някои видове дейности“ ( Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г., N 2, член 167);
4) Член 21 от Федералния закон от 30 юни 2003 г. N 86-FZ „За внасяне на изменения и допълнения в някои законодателни актове на Руската федерация, признаване за невалидни на някои законодателни актове на Руската федерация, предоставяне на определени гаранции на служителите на вътрешния органи по делата, органи за контрол на оборота на наркотици и психотропни вещества и премахнати федерални органи на данъчната полиция във връзка с прилагането на мерки за подобряване на държавната администрация" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г., № 27, чл. 2700);
5) Член 39 от Федералния закон от 29 юни 2004 г. N 58-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация и признаването за невалидни на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с прилагането на мерки за подобряване на публична администрация” (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2004 г., № 27, член 2711).
Президентът
Руска федерация
В. Путин
Този федерален закон използва следните основни понятия:
1) информация - информация (съобщения, данни), независимо от формата на тяхното представяне;
2) информационни технологии - процеси, методи за търсене, събиране, съхраняване, обработка, предоставяне, разпространение на информация и методи за прилагане на такива процеси и методи;
3) информационна система - набор от информация, съдържаща се в бази данни и информационни технологии и технически средства, които осигуряват нейната обработка;
4) информационна и телекомуникационна мрежа - технологична система, предназначена за предаване на информация по комуникационни линии, достъпът до които се осъществява с помощта на компютърна технология;
5) собственик на информация - лице, което независимо е създало информация или е получило, въз основа на закон или споразумение, правото да разреши или ограничи достъпа до информация, определена по всякакви критерии;
6) достъп до информация - способността да се получава информация и да се използва;
7) поверителност на информацията - задължително изискване за лице, получило достъп до определена информация, да не прехвърля такава информация на трети лица без съгласието на нейния собственик;
8) предоставяне на информация - действия, насочени към получаване на информация от определен кръг лица или предаване на информация на определен кръг лица;
9) разпространение на информация - действия, насочени към получаване на информация от неопределен кръг лица или предаване на информация на неопределен кръг лица;
10) електронно съобщение - информация, предадена или получена от потребител на информационна и телекомуникационна мрежа;
11) документирана информация - информация, записана на материален носител чрез документиране с подробности, които позволяват да се определи такава информация или, в случаите, установени от законодателството на Руската федерация, нейният материален носител;
11.1) електронен документ - документирана информация, представена в електронна форма, т.е. във форма, подходяща за възприемане от човека с помощта на електронни компютри, както и за предаване чрез информационни и телекомуникационни мрежи или обработка в информационни системи;
(изменен с Федерален закон от 27 юли 2010 г. N 227-FZ)
12) оператор на информационна система - гражданин или юридическо лице, което се занимава с експлоатация на информационна система, включително обработка на информация, съдържаща се в нейните бази данни.
13) сайт в Интернет - набор от програми за електронни компютри и друга информация, съдържаща се в информационна система, достъпът до която се осигурява чрез информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет" (наричана по-нататък "Интернет") чрез имена на домейни и (или ) чрез мрежови адреси, които ви позволяват да идентифицирате сайтове в интернет;
(изменен с федерални закони от 28 юли 2012 г. N 139-FZ, от 7 юни 2013 г. N 112-FZ)
14) страница на сайт в Интернет (наричана по-нататък и Интернет страница) - част от сайт в Интернет, достъпът до който се осъществява с помощта на индекс, състоящ се от име на домейн и символи, определени от собственика на сайт в интернет;
(изменен с Федерален закон от 28 юли 2012 г. N 139-FZ)
15) име на домейн - символно обозначение, предназначено за адресиране на сайтове в Интернет, за да се осигури достъп до информация, публикувана в Интернет;
(изменен с Федерален закон от 28 юли 2012 г. N 139-FZ)
16) мрежов адрес - идентификатор в мрежата за предаване на данни, който идентифицира абонатния терминал или друго комуникационно средство, включено в информационната система, при предоставяне на телематични комуникационни услуги;
(изменен с Федерален закон от 28 юли 2012 г. N 139-FZ)
17) собственик на сайт в Интернет - лице, което самостоятелно и по свое усмотрение определя реда за използване на сайт в Интернет, включително реда за публикуване на информация на такъв сайт;
(изменен с Федерален закон от 28 юли 2012 г. N 139-FZ)
18) хостинг доставчик - лице, предоставящо услуги за предоставяне на изчислителна мощност за поставяне на информация в информационна система, постоянно свързана с Интернет.
(изменен с Федерален закон от 28 юли 2012 г. N 139-FZ)
19) единна система за идентификация и удостоверяване - федерална държавна информационна система, процедурата за използване на която се определя от правителството на Руската федерация и която в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, осигурява разрешен достъп до информацията, съдържаща се в информационните системи.
(както е изменен с Федералния закон
Валиден Редакция от 07.06.2013
| Име на документа | ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН от 27 юли 2006 г. N 149-FZ (изменен на 7 юни 2013 г. с изменения, влезли в сила на 1 юли 2013 г.) „ЗА ИНФОРМАЦИЯТА, ИНФОРМАЦИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИИ И ЗАЩИТАТА НА ИНФОРМАЦИЯТА“ |
| Тип на документа | закон |
| Получаващ орган | Президент на Руската федерация, Държавна дума на Руската федерация, Сибирска федерация на Руската федерация |
| номер на документ | 149-ФЗ |
| Дата на приемане | 09.08.2006 |
| Дата на контрол | 07.06.2013 |
| Дата на регистрация в Министерството на правосъдието | 01.01.1970 |
| Статус | валиден |
| Публикация |
|
| Навигатор | Бележки |
ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН от 27 юли 2006 г. N 149-FZ (изменен на 7 юни 2013 г. с изменения, влезли в сила на 1 юли 2013 г.) „ЗА ИНФОРМАЦИЯТА, ИНФОРМАЦИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИИ И ЗАЩИТАТА НА ИНФОРМАЦИЯТА“
12) оператор на информационна система - гражданин или юридическо лице, което се занимава с експлоатация на информационна система, включително обработка на информация, съдържаща се в нейните бази данни.
13) сайт в Интернет - набор от програми за електронни компютри и друга информация, съдържаща се в информационна система, достъпът до която се осигурява чрез информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет" (наричана по-нататък "Интернет") чрез имена на домейни и (или ) чрез мрежови адреси, които ви позволяват да идентифицирате сайтове в интернет;
(изменен с федерални закони от 28 юли 2012 г. N 139-FZ, от 7 юни 2013 г. N 112-FZ)
(изменен с Федерален закон от 28 юли 2012 г. N 139-FZ)
15) име на домейн - символно обозначение, предназначено за адресиране на сайтове в Интернет, за да се осигури достъп до информация, публикувана в Интернет;
(изменен с Федерален закон от 28 юли 2012 г. N 139-FZ)
16) мрежов адрес - идентификатор в мрежата за предаване на данни, който идентифицира абонатния терминал или друго комуникационно средство, включено в информационната система, при предоставяне на телематични комуникационни услуги;
(изменен с Федерален закон от 28 юли 2012 г. N 139-FZ)
17) собственик на сайт в Интернет - лице, което самостоятелно и по свое усмотрение определя реда за използване на сайт в Интернет, включително реда за публикуване на информация на такъв сайт;
(изменен с Федерален закон от 28 юли 2012 г. N 139-FZ)
18) хостинг доставчик - лице, предоставящо услуги за предоставяне на изчислителна мощност за поставяне на информация в информационна система, постоянно свързана с Интернет.
(изменен с Федерален закон от 28 юли 2012 г. N 139-FZ)
19) единна система за идентификация и удостоверяване - федерална държавна информационна система, процедурата за използване на която се определя от правителството на Руската федерация и която в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, осигурява разрешен достъп до информацията, съдържаща се в информационните системи.
Правното регулиране на отношенията, възникващи в областта на информацията, информационните технологии и защитата на информацията, се основава на следните принципи:
1) свобода на търсене, получаване, предаване, производство и разпространение на информация по всякакъв законен начин;
2) установяване на ограничения за достъп до информация само от федерални закони;
3) откритост на информацията за дейността на държавните органи и органите на местното самоуправление и свободен достъп до такава информация, освен в случаите, установени от федералните закони;
4) равни права на езиците на народите на Руската федерация при създаването на информационни системи и тяхната експлоатация;
5) осигуряване на сигурността на Руската федерация по време на създаването на информационни системи, тяхната експлоатация и защита на информацията, съдържаща се в тях;
6) надеждност на информацията и навременност на нейното предоставяне;
7) неприкосновеност на личния живот, недопустимост на събиране, съхраняване, използване и разпространение на информация за личния живот на лице без неговото съгласие;
8) недопустимостта на установяване с регулаторни правни актове на каквито и да е предимства при използването на някои информационни технологии пред други, освен ако задължителното използване на определени информационни технологии за създаване и експлоатация на държавни информационни системи не е установено от федерални закони.
1. Законодателството на Руската федерация относно информацията, информационните технологии и защитата на информацията се основава на Конституцията на Руската федерация, международните договори на Руската федерация и се състои от този федерален закон и други федерални закони, уреждащи отношенията по използването на информация.
2. Правното регулиране на отношенията, свързани с организацията и дейността на медиите, се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация за медиите.
3. Процедурата за съхраняване и използване на документирана информация, включена в архивните фондове, се установява от законодателството за архивното дело на Руската федерация.
1. Информацията може да бъде обект на обществени, граждански и други правоотношения. Информацията може да се използва свободно от всяко лице и да се прехвърля от едно лице на друго лице, освен ако федералните закони не установяват ограничения за достъп до информация или други изисквания за процедурата за нейното предоставяне или разпространение.
2. Информацията, в зависимост от категорията на достъп до нея, се разделя на публично достъпна информация, както и информация, до която достъпът е ограничен от федералните закони (информация с ограничен достъп).
3. Информацията, в зависимост от реда на нейното предоставяне или разпространение, се разделя на:
1) информацията се разпространява свободно;
2) информация, предоставена по споразумение на лицата, участващи в съответните отношения;
3) информация, която в съответствие с федералните закони подлежи на предоставяне или разпространение;
4) информация, чието разпространение е ограничено или забранено в Руската федерация.
4. Законодателството на Руската федерация може да установи видове информация в зависимост от нейното съдържание или собственик.
1. Собственик на информация може да бъде гражданин (физическо лице), юридическо лице, Руската федерация, субект на Руската федерация, общинско образувание.
2. От името на Руската федерация, субект на Руската федерация, общинско образувание, правомощията на собственика на информация се упражняват съответно от държавни органи и органи на местното самоуправление в рамките на техните правомощия, установени от съответните нормативни правни актове.
3. Собственикът на информация, освен ако не е предвидено друго от федералните закони, има право:
1) разрешава или ограничава достъпа до информация, определя реда и условията за такъв достъп;
2) да използвате информацията, включително да я разпространявате, по свое усмотрение;
3) да предава информация на други лица по договор или на други основания, установени със закон;
4) защитават правата си по установения от закона начин в случай на незаконно получаване на информация или нейното незаконно използване от други лица;
5) да извършва други действия с информация или да разрешава такива действия.
4. Притежателят на информация при упражняване на правата си е длъжен:
1) зачитат правата и законните интереси на други лица;
2) предприема мерки за защита на информацията;
3) да ограничи достъпа до информация, ако такова задължение е установено от федералните закони.
1. Обществената информация включва общоизвестна информация и друга информация, до която достъпът не е ограничен.
2. Обществената информация може да се използва от всяко лице по тяхно усмотрение, при спазване на ограниченията, установени от федералните закони относно разпространението на такава информация.
3. Притежателят на информация, станала публично достъпна по негово решение, има право да изисква лицата, разпространяващи такава информация, да се посочат като източник на тази информация.
4. Информацията, публикувана от притежателите й в Интернет във формат, позволяващ автоматизирана обработка без предварителни промени от лице с цел повторно използване, е публично достъпна информация, публикувана под формата на отворени данни.“;
5. Информацията под формата на отворени данни се публикува в Интернет, като се вземат предвид изискванията на законодателството на Руската федерация относно държавната тайна. Ако публикуването на информация под формата на отворени данни може да доведе до разпространение на информация, представляваща държавна тайна, публикуването на тази информация под формата на отворени данни трябва да бъде спряно по искане на органа, упълномощен да разполага с такава информация.
6. Ако публикуването на информация под формата на отворени данни може да доведе до нарушаване на правата на собствениците на информация, достъпът до която е ограничен в съответствие с федералните закони, или нарушаване на правата на субектите на лични данни, поставянето тази информация под формата на отворени данни трябва да бъде спряна с решение на съда. Ако поставянето на информация под формата на отворени данни се извършва в нарушение на изискванията на Федералния закон от 27 юли 2006 г. N 152-FZ „За личните данни“, поставянето на информация под формата на отворени данни трябва да бъде спряно или прекратено по искане на упълномощения орган за защита на правата на субектите на лични данни.
1. Гражданите (физическите лица) и организациите (юридическите лица) (наричани по-нататък организации) имат право да търсят и получават всякаква информация във всякакви форми и от всякакви източници, при спазване на изискванията, установени от този федерален закон и други федерални закони.
2. Гражданин (физическо лице) има право да получава от държавни органи, органи на местното самоуправление и техните длъжностни лица по начина, установен от законодателството на Руската федерация, информация, която пряко засяга неговите права и свободи.
3. Организацията има право да получава от държавни органи и органи на местното самоуправление информация, пряко свързана с правата и задълженията на тази организация, както и информация, необходима във връзка с взаимодействието с тези органи, когато тази организация извършва своите уставни дейности .
4. Достъп до:
1) регулаторни правни актове, засягащи правата, свободите и отговорностите на хората и гражданите, както и установяване на правния статут на организациите и правомощията на държавните органи и местните власти;
2) информация за състоянието на околната среда;
3) информация за дейността на държавните органи и органите на местното самоуправление, както и за използването на бюджетни средства (с изключение на информация, представляваща държавна или служебна тайна);
4) информация, натрупана в открити колекции на библиотеки, музеи и архиви, както и в държавни, общински и други информационни системи, създадени или предназначени да предоставят такава информация на граждани (физически лица) и организации;
5) друга информация, недопустимостта на ограничаване на достъпа до която е установена от федералните закони.
5. Държавните органи и органите на местното самоуправление са длъжни да предоставят достъп, включително чрез използване на информационни и телекомуникационни мрежи, включително Интернет, до информация за тяхната дейност на руски език и държавния език на съответната република в състава на Руската федерация в съответствие с федералния закони, закони на съставните образувания на Руската федерация и регулаторни правни актове на местните власти. Лице, което желае да получи достъп до такава информация, не е длъжно да обосновава необходимостта от получаването й.
6. Решения и действия (бездействие) на държавни органи и органи на местното самоуправление, обществени сдружения, длъжностни лица, които нарушават правото на достъп до информация, могат да бъдат обжалвани пред по-горестоящ орган или длъжностно лице или пред съда.
7. Ако в резултат на незаконосъобразен отказ за достъп до информация, несвоевременното й предоставяне или предоставяне на информация, която е съзнателно недостоверна или несъответстваща на съдържанието на искането, са причинени загуби, тези загуби подлежат на обезщетение в съответствие с с гражданското право.
8. Информацията се предоставя безплатно:
1) относно дейността на държавни органи и органи на местното самоуправление, публикувани от такива органи в информационни и телекомуникационни мрежи;
2) засягащи правата и задълженията на заинтересованото лице, установени от законодателството на Руската федерация;
3) друга информация, установена със закон.
9. Установяването на такса за предоставяне от държавен орган или орган на местно самоуправление на информация за неговата дейност е възможно само в случаите и при условията, установени от федералните закони.
1. Ограниченията за достъп до информация се установяват от федералните закони, за да се защитят основите на конституционната система, моралът, здравето, правата и законните интереси на други лица, да се гарантира отбраната на страната и сигурността на държавата.
2. Задължително е да се поддържа поверителността на информацията, достъпът до която е ограничен от федералните закони.
3. Защитата на информацията, представляваща държавна тайна, се осъществява в съответствие със законодателството на Руската федерация относно държавните тайни.
4. Федералните закони установяват условията за класифициране на информация като информация, представляваща търговска тайна, служебна тайна и друга тайна, задължението за запазване на поверителността на такава информация, както и отговорността за нейното разкриване.
5. Информацията, получена от граждани (лица) при изпълнение на техните професионални задължения или от организации при извършване на определени видове дейности (професионална тайна), подлежи на защита в случаите, когато тези лица са задължени от федералните закони да пазят поверителността на такава информация.
6. Информацията, представляваща професионална тайна, може да бъде предоставена на трети страни в съответствие с федералните закони и (или) по решение на съда.
7. Срокът за изпълнение на задълженията за запазване на поверителността на информацията, представляваща професионална тайна, може да бъде ограничен само със съгласието на гражданина (физическото лице), който е предоставил такава информация за себе си.
8. Забранено е да се изисква от гражданин (физическо лице) да предоставя информация за неговия личен живот, включително информация, представляваща лична или семейна тайна, и да се получава такава информация против волята на гражданина (физическо лице), освен ако федералните закони не предвиждат друго .
9. Процедурата за достъп до личните данни на граждани (физически лица) се установява от федералния закон за личните данни.
1. В Руската федерация разпространението на информация се извършва свободно при спазване на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация.
2. Информацията, разпространявана без използването на средствата за масово осведомяване, трябва да включва достоверна информация за нейния собственик или за друго лице, разпространяващо информация, във форма и обем, които са достатъчни за идентифициране на това лице.
3. При използване на средства за разпространение на информация, които позволяват идентифициране на получателите на информация, включително пощенски пратки и електронни съобщения, лицето, разпространяващо информацията, е длъжно да предостави на получателя на информацията възможност да откаже такава информация.
4. Предоставянето на информация се извършва по начина, установен по споразумение на лицата, участващи в обмена на информация.
5. Случаите и условията за задължително разпространение на информация или предоставяне на информация, включително предоставяне на законни копия на документи, се установяват от федералните закони.
6. Забранява се разпространяването на информация, която е насочена към насърчаване на война, разпалване на национална, расова или религиозна омраза и вражда, както и друга информация, за чието разпространение е предвидена наказателна или административна отговорност.
1. Законодателството на Руската федерация или споразумението на страните може да установи изисквания за документиране на информация.
2. Във федералните изпълнителни органи документирането на информацията се извършва по начина, установен от правителството на Руската федерация. Правилата за деловодство и документооборот, установени от други държавни органи и органи на местното самоуправление в рамките на тяхната компетентност, трябва да отговарят на изискванията, установени от правителството на Руската федерация по отношение на деловодството и документооборота за федералните изпълнителни органи.
Част 3. - Загубена сила.
4. За целите на сключване на граждански договори или оформяне на други правоотношения, в които участват лица, които обменят електронни съобщения, обменът на електронни съобщения, всяко от които е подписано с електронен подпис или друг аналог на саморъчния подпис на подателя на такова, съобщение, по начина, установен от федералните закони, други регулаторни правни актове или споразумение на страните, се счита за обмен на документи.
5. Собствеността и други права на собственост върху материални носители, съдържащи документирана информация, се установяват от гражданското право.
2. Държавни органи, органи на местното самоуправление в съответствие с техните правомощия:
1) участва в разработването и прилагането на целеви програми за използване на информационни технологии;
2) създават информационни системи и осигуряват достъп до съдържащата се в тях информация на руски език и държавния език на съответната република в състава на Руската федерация.
1. Информационните системи включват:
1) държавни информационни системи - федерални информационни системи и регионални информационни системи, създадени въз основа съответно на федерални закони, закони на съставните образувания на Руската федерация, въз основа на правни актове на държавни органи;
2) общински информационни системи, създадени с решение на орган на местното самоуправление;
3) други информационни системи.
2. Освен ако не е предвидено друго от федералните закони, операторът на информационна система е собственикът на техническите средства, използвани за обработка на информация, съдържаща се в базите данни, който законно използва такива бази данни, или лицето, с което този собственик е сключил споразумение относно работа на информационната система. В случаите и по начина, установен от федералните закони, операторът на информационната система трябва да осигури възможността за публикуване на информация в Интернет под формата на отворени данни.
3. Правата на притежателя на информацията, съдържаща се в базите данни на информационната система, подлежат на закрила независимо от авторските и други права върху тези бази данни.
4. Изискванията за държавните информационни системи, установени с този федерален закон, се прилагат за общинските информационни системи, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация за местното самоуправление.
5. Характеристиките на работата на държавните информационни системи и общинските информационни системи могат да бъдат установени в съответствие с техническите регламенти, нормативните правни актове на държавните органи, нормативните правни актове на местните власти, които вземат решения за създаването на такива информационни системи.
6. Процедурата за създаване и експлоатация на информационни системи, които не са държавни информационни системи или общински информационни системи, се определя от операторите на такива информационни системи в съответствие с изискванията, установени от този федерален закон или други федерални закони.
1. Държавните информационни системи се създават за изпълнение на правомощията на държавните органи и осигуряване на обмен на информация между тези органи, както и за други цели, установени от федералните закони.
2. Държавните информационни системи се създават, като се вземат предвид изискванията, предвидени от Федерален закон № 94-FZ от 21 юли 2005 г. „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“.
3. Държавните информационни системи се създават и функционират въз основа на статистическа и друга документирана информация, предоставена от граждани (лица), организации, държавни агенции и местни власти.
4. Списъците на видовете информация, предоставена на задължителна основа, се установяват от федералните закони, условията за нейното предоставяне - от правителството на Руската федерация или съответните държавни органи, освен ако федералните закони не предвиждат друго. В случай, че по време на създаването или експлоатацията на държавни информационни системи е предназначено да се въведе или обработва публично достъпна информация, предвидена от списъците, одобрени в съответствие с член 14 от Федералния закон от 9 февруари 2009 г. N 8-FZ „За осигуряване на достъп до информация за дейността на държавните органи и местните власти“, държавните информационни системи трябва да осигурят разполагането на такава информация в интернет под формата на отворени данни.
4.1. Правителството на Руската федерация определя случаите, в които достъпът чрез Интернет до информация, съдържаща се в държавните информационни системи, се предоставя изключително на потребители на информация, които са упълномощени в единната система за идентификация и удостоверяване, както и процедурата за използване на единната идентификация и система за удостоверяване.
5. Освен ако не е предвидено друго в решението за създаване на държавна информационна система, функциите на нейния оператор се изпълняват от клиента, който е сключил държавен договор за създаване на такава информационна система. В този случай въвеждането в експлоатация на държавната информационна система се извършва по начина, определен от посочения клиент.
6. Правителството на Руската федерация има право да установява задължителни изисквания за процедурата за въвеждане в експлоатация на определени държавни информационни системи.
7. Не се допуска експлоатацията на държавната информационна система без надлежно регистрирани права за използване на нейните компоненти, които са обект на интелектуална собственост.
8. Техническите средства, предназначени за обработка на информация, съдържаща се в държавните информационни системи, включително софтуер и хардуер и средства за информационна сигурност, трябва да отговарят на изискванията на законодателството на Руската федерация за техническо регулиране.
9. Информацията, съдържаща се в държавните информационни системи, както и друга информация и документи, с които разполагат държавните органи, са държавни информационни ресурси. Информацията, съдържаща се в държавните информационни системи, е официална. Държавните органи, определени в съответствие с нормативния правен акт, регулиращ функционирането на държавната информационна система, са длъжни да осигурят надеждността и уместността на информацията, съдържаща се в тази информационна система, достъп до тази информация в случаите и по начина, предвиден от закон, както и защитата на тази информация от неправомерен достъп, унищожаване, промяна, блокиране, копиране, предоставяне, разпространение и други неправомерни действия.
(изменен с Федерален закон от 28 юли 2012 г. N 139-FZ)
1. За да се ограничи достъпът до сайтове в Интернет, съдържащи информация, чието разпространение е забранено в Руската федерация, се създава единна автоматизирана информационна система „Единен регистър на имена на домейни, индекси на страници на сайтове в Интернет и мрежа адреси, които позволяват идентифицирането на сайтове в Интернет, съдържащи информация, чието разпространение е забранено в Руската федерация (наричано по-долу регистър).
2. Регистърът включва:
1) имена на домейни и (или) индекси на страници на сайтове в Интернет, съдържащи информация, разпространението на която е забранено в Руската федерация;
2) мрежови адреси, които ви позволяват да идентифицирате сайтове в Интернет, съдържащи информация, чието разпространение е забранено в Руската федерация.
3. Създаването, формирането и поддържането на регистъра се извършват от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация по начина, определен от правителството на Руската федерация.
4. Федералният изпълнителен орган, упражняващ функциите на контрол и надзор в областта на медиите, масовите комуникации, информационните технологии и комуникациите, по начина и в съответствие с критериите, определени от правителството на Руската федерация, може да привлече оператора на регистъра при формирането и поддържането на регистъра - организация, регистрирана на територията на Руската федерация.
5. Основанията за включване в регистъра на информацията, посочена в част 2 на този член, са:
1) решения на федералните изпълнителни органи, упълномощени от правителството на Руската федерация, приети в съответствие с тяхната компетентност по начина, установен от правителството на Руската федерация, във връзка с тези, разпространявани чрез интернет:
а) материали с порнографски изображения на непълнолетни и (или) реклами за участие на непълнолетни като изпълнители в развлекателни събития от порнографски характер;
б) информация за методите, методите за разработване, производство и употреба на наркотични вещества, психотропни вещества и техните прекурсори, местата за закупуване на такива лекарства, вещества и техните прекурсори, методите и местата за отглеждане на наркотични растения;
В) информация за методите за извършване на самоубийство, както и призиви за извършване на самоубийство;
г) информация за непълнолетно лице, пострадало в резултат на незаконни действия (бездействие), чието разпространение е забранено от федералните закони;
2) влязло в сила съдебно решение за признаване на информация, разпространявана чрез интернет, като информация, чието разпространение е забранено в Руската федерация.
6. Решението за включване в регистъра на имена на домейни, индекси на страници на сайтове в Интернет и мрежови адреси, които позволяват идентифициране на сайтове в Интернет, съдържащи информация, разпространението на която е забранено в Руската федерация, може да бъде обжалвано от собственика на сайтът в Интернет“, хостинг доставчик, телекомуникационен оператор, предоставящ услуги за предоставяне на достъп до информационна и телекомуникационна мрежа Интернет, до съда в тримесечен срок от датата на решението.
7. В рамките на 24 часа от момента на получаване от оператора на регистъра на уведомление за включването на име на домейн и (или) индекс на страница на сайт в Интернет в регистъра, хостинг доставчикът е длъжен да информира собственика на интернет сайта, който обслужва, за това и го уведомява за необходимостта от незабавно изтриване на интернет страница, съдържаща информация, чието разпространение е забранено в Руската федерация.
8. В рамките на 24 часа от момента на получаване от хостинг доставчика на уведомление за включването на име на домейн и (или) индекс на страница на сайт в Интернет в регистъра, собственикът на сайт в Интернет е длъжен да изтриете интернет страница, съдържаща информация, която се разпространява в Руската федерация. Федерацията е забранена. В случай на отказ или бездействие на собственика на сайт в Интернет, хостинг доставчикът е длъжен да ограничи достъпа до такъв сайт в Интернет за 24 часа.
9. Ако доставчикът на хостинг услуги и (или) собственикът на интернет сайта не предприеме мерките, посочени в части 7 и 8 от този член, мрежов адрес, позволяващ идентифициране на интернет сайта, съдържащ информация, разпространението на която е забранено на руски език Федерация , е включен в регистъра.
10. В рамките на 24 часа от момента на вписване в регистъра на мрежов адрес, който позволява идентифициране на сайт в Интернет, съдържащ информация, разпространението на която е забранено в Руската федерация, телекомуникационен оператор, предоставящ услуги за предоставяне на достъп до интернет информация и телекомуникационна мрежа е длъжна да ограничи достъпа до такъв сайт в Интернет.
11. Федералният изпълнителен орган, упражняващ функциите на контрол и надзор в областта на медиите, масовите комуникации, информационните технологии и комуникациите, или операторът на регистъра, ангажиран от него в съответствие с част 4 от този член, изключва от регистъра името на домейна , индексът на страницата на уебсайта в мрежата „Интернет“ или мрежов адрес, който ви позволява да идентифицирате сайт в интернет, въз основа на заявка от собственика на сайта в интернет, хостинг доставчик или телекомуникационен оператор, предоставящ услуги за предоставяне на достъп до информационната и телекомуникационната мрежа „Интернет“ не по-късно от три дни от датата на такова искане след предприемане на мерки за премахване на информация, чието разпространение е забранено в Руската федерация, или въз основа на влязло в сила съдебно решение за отмяна на решението на федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация, за включване на име на домейн, индекс в страницата на регистъра на сайт в Интернет или мрежов адрес, който ви позволява да идентифициране на сайт в Интернет.
12. Процедурата за взаимодействие между оператора на регистъра и доставчика на хостинг и процедурата за получаване на достъп до информацията, съдържаща се в регистъра, от телекомуникационен оператор, предоставящ услуги за предоставяне на достъп до информационната и телекомуникационна мрежа в Интернет, се установява от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
1. Защита на информацията е приемането на правни, организационни и технически мерки, насочени към:
1) осигуряване на защита на информацията от неоторизиран достъп, унищожаване, промяна, блокиране, копиране, предоставяне, разпространение, както и от други незаконни действия във връзка с такава информация;
2) запазване на поверителността на информацията с ограничен достъп;
3) осъществяване на правото на достъп до информация.
2. Държавното регулиране на отношенията в областта на защитата на информацията се осъществява чрез установяване на изисквания за защита на информацията, както и отговорност за нарушаване на законодателството на Руската федерация относно информацията, информационните технологии и защитата на информацията.
3. Изисквания за защита на публично достъпна информация могат да бъдат установени само за постигане на целите, посочени в параграфи 1 и 3 на част 1 от този член.
4. Собственикът на информация, операторът на информационната система в случаите, установени от законодателството на Руската федерация, са длъжни да осигурят:
1) предотвратяване на неоторизиран достъп до информация и (или) предаването й на лица, които нямат право на достъп до информация;
2) своевременно откриване на факти за неоторизиран достъп до информация;
3) предотвратяване на възможността от неблагоприятни последици от нарушаване на процедурата за достъп до информация;
4) предотвратяване на въздействието върху техническите средства за обработка на информация, в резултат на което се нарушава тяхното функциониране;
5) възможността за незабавно възстановяване на информация, променена или унищожена поради неоторизиран достъп до нея;
6) постоянен мониторинг за осигуряване на нивото на информационна сигурност.
5. Изискванията за защита на информацията, съдържаща се в държавните информационни системи, се установяват от федералния изпълнителен орган в областта на сигурността и федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на противодействието на техническото разузнаване и техническата защита на информацията, в рамките на техните правомощия . При създаването и експлоатацията на държавни информационни системи методите и методите, използвани за защита на информацията, трябва да отговарят на посочените изисквания.
6. Федералните закони могат да установяват ограничения върху използването на определени инструменти за информационна сигурност и изпълнението на определени видове дейности в областта на информационната сигурност.
1. Нарушаването на изискванията на този федерален закон води до дисциплинарна, гражданска, административна или наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
2. Лицата, чиито права и законни интереси са били нарушени във връзка с разкриването на информация с ограничен достъп или друго неправомерно използване на такава информация, имат право да поискат по предписания начин съдебна защита на правата си, включително искове за обезщетение, обезщетение за морални вреди , защита на честта, достойнството и деловата репутация. Иск за обезщетение за вреди не може да бъде удовлетворен, ако е представен от лице, което не е взело мерки за запазване на поверителността на информацията или е нарушило изискванията за защита на информацията, установени от законодателството на Руската федерация, ако приемането на тези мерките и спазването на тези изисквания бяха отговорност на това лице.
3. Ако разпространението на определена информация е ограничено или забранено от федералните закони, лицето, предоставящо услугите, не носи гражданска отговорност за разпространението на такава информация:
1) или чрез прехвърляне на информация, предоставена от друго лице, при условие че се прехвърля без промени или корекции;
законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За лицензиране на някои видове дейности“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г., № 2, чл. 167);4) Федерален закон от 30 юни 2003 г. N 86-FZ „За внасяне на изменения и допълнения в някои законодателни актове на Руската федерация, отмяна на някои законодателни актове на Руската федерация, предоставяне на определени гаранции на служителите на органите за вътрешни работи и агенциите за контрол на наркотиците и психотропни вещества и премахнатите федерални органи на данъчната полиция във връзка с прилагането на мерки за подобряване на държавната администрация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г., № 27, чл. 2700);
5) Федерален закон от 29 юни 2004 г. N 58-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация и отмяна на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с прилагането на мерки за подобряване на държавната администрация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2004 г., N 27, член 2711).
президент на руската федерация
В. ПУТИН
Московски Кремъл
Уебсайтът на Zakonbase представя ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 27 юли 2006 г. N 149-FZ (изменен на 7 юни 2013 г. с изменения, влезли в сила на 1 юли 2013 г.) „ЗА ИНФОРМАЦИЯТА, ИНФОРМАЦИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИИ И ЗА ЗАЩИТАТА НА ИНФОРМАЦИЯТА“ в последния издание. Лесно е да спазите всички законови изисквания, ако прочетете съответните раздели, глави и статии от този документ за 2014 г. За да намерите необходимите законодателни актове по интересуваща тема, трябва да използвате удобна навигация или разширено търсене.
На уебсайта на Zakonbase ще намерите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 27.07.2006 г. N 149-FZ (изменен на 07.06.2013 г. с изменения, влезли в сила на 01.07.2013 г.) „ЗА ИНФОРМАЦИЯТА, ИНФОРМАЦИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИИ И ОНЛАЙН ЗАЩИТА НА ИНФОРМАЦИЯТА” в последната и пълна версия, в която са направени всички промени и допълнения. Това гарантира уместността и достоверността на информацията.
В същото време можете да изтеглите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 27 юли 2006 г. N 149-FZ (с измененията на 7 юни 2013 г. с измененията, влезли в сила на 1 юли 2013 г.) „ЗА ИНФОРМАЦИЯТА, ИНФОРМАЦИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИИ И ЗАЩИТАТА НА ИНФОРМАЦИЯТА“ напълно безплатно, както в пълните, така и в отделни глави.
1. Организаторът на разпространението на информация в Интернет е лице, което извършва дейности за осигуряване на функционирането на информационни системи и (или) програми за електронни компютри, които са предназначени и (или) използвани за получаване, предаване, доставяне и (или) ) обработка на електронни съобщения Интернет потребители.
2. Организаторът на разпространението на информация в Интернет е длъжен по реда, установен от правителството на Руската федерация, да уведоми федералния орган на изпълнителната власт, упражняващ контролни и надзорни функции в областта на медиите, масовите комуникации, информацията технологии и комуникации, относно началото на дейностите, посочени в част 1 на този член.
3. Организаторът на разпространение на информация в Интернет е длъжен да съхранява на територията на Руската федерация:
1) информация за фактите на приемане, предаване, доставка и (или) обработка на гласова информация, писмен текст, изображения, звуци, видео или други електронни съобщения на интернет потребители и информация за тези потребители в рамките на една година от датата на приключване на такива действия;
2) текстови съобщения на интернет потребители, гласова информация, изображения, звуци, видео и други електронни съобщения на интернет потребители до шест месеца след края на тяхното получаване, предаване, доставка и (или) обработка. Процедурата, условията и обемът на съхранение на информацията, посочена в тази алинея, се определят от правителството на Руската федерация.
3.1. Организаторът на разпространение на информация в Интернет е длъжен да предостави информацията, посочена в част 3 от този член, на упълномощени държавни органи, извършващи оперативни разузнавателни дейности или гарантиращи сигурността на Руската федерация, в случаите, установени от федералните закони.
4. Организаторът на разпространение на информация в Интернет е длъжен да осигури изпълнението на изискванията за оборудване и софтуер и хардуер, използвани от посочения организатор в информационните системи, управлявани от него, за тези органи в случаите, установени от федералните закони , да извършват дейности за изпълнение на възложените им задачи, както и да предприемат мерки за предотвратяване на разкриването на организационни и тактически методи за изпълнение на тези дейности. Процедурата за взаимодействие между организаторите на разпространение на информация в Интернет и упълномощените държавни органи, извършващи оперативни разузнавателни дейности или осигуряващи сигурността на Руската федерация, се определя от правителството на Руската федерация.
4.1. Организаторът на разпространение на информация в Интернет е длъжен, когато използва допълнително кодиране на електронни съобщения за получаване, предаване, доставяне и (или) обработка на електронни съобщения на интернет потребители и (или) когато предоставя на интернет потребителите възможност за допълнително кодиране на електронни съобщения, за предоставяне на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността информация, необходима за декодиране на получени, предадени, доставени и (или) обработени електронни съобщения.
4.2. Организаторът на разпространение на информация в Интернет в случай на извършване на дейности за осигуряване на функционирането на информационни системи и (или) програми за електронни компютри, които са предназначени и (или) използвани за обмен на електронни съобщения изключително между потребители на тези информационни системи и (или) програми за електронни компютри, в които подателят на електронното съобщение определя получателя или получателите на електронното съобщение, не предвиждат поставянето от интернет потребителите на публично достъпна информация в интернет и предаването на електронни съобщения до неопределен брой лица (наричан по-долу организатор на услугата за незабавни съобщения), също е длъжен:
1) идентифицира интернет потребителите, чието предаване на електронни съобщения се извършва от организатора на услугата за незабавни съобщения (наричани по-долу потребители на услугата за незабавни съобщения), чрез абонатния номер на мобилния радиотелефонен оператор по установения начин от правителството на Руската федерация въз основа на споразумение за идентификация, сключено от организатора на услугата за незабавни съобщения с мобилния радиотелефонен оператор, с изключение на случаите, предвидени в този федерален закон;
2) в рамките на 24 часа от момента на получаване на съответното искане от упълномощения федерален орган на изпълнителната власт, ограничава възможността на потребителя на услугата за незабавни съобщения, посочена в това изискване, да предава електронни съобщения, съдържащи информация, разпространението на която е забранено в Руската федерация, както и информация, разпространявана в нарушение на изискванията на законодателството на Руската федерация, по начина, определен от правителството на Руската федерация;
3) предоставя техническата възможност на потребителите на услугата за незабавни съобщения да отказват да получават електронни съобщения от други потребители;
4) гарантира поверителността на предаваните електронни съобщения;
5) осигурява възможност за предаване на електронни съобщения по инициатива на държавни органи в съответствие със законодателството на Руската федерация;
6) предотвратява предаването на електронни съобщения на потребителите на услугата за незабавни съобщения в случаите и по начина, определени от правителството на Руската федерация.
4.3. Организаторът на услугата за незабавни съобщения, който е руско юридическо лице или гражданин на Руската федерация, има право самостоятелно да идентифицира потребителите на услугата за незабавни съобщения, като определи абонатния номер на мобилния радиотелефон на потребителя на услугата за незабавни съобщения. Правителството на Руската федерация може да установи изисквания за процедурата за определяне на абонатния номер на мобилна радиотелефонна комуникация на потребител на услуга за незабавни съобщения от организатор на услуга за незабавни съобщения, който е руско юридическо лице или гражданин на Русия. Федерация.
4.4. Организаторът на услугата за незабавни съобщения, който е руско юридическо лице или гражданин на Руската федерация, е длъжен да съхранява информация за идентификацията на абонатния номер на мобилната радиотелефонна комуникация на потребителя на услугата за незабавни съобщения (наричан по-долу като идентификационна информация за абонатния номер) само на територията на Руската федерация. Предоставянето на идентификационна информация за абонатен номер на трети страни може да се извършва само със съгласието на потребителя на услугата за незабавни съобщения, с изключение на случаите, предвидени в този федерален закон и други федерални закони. Задължението за предоставяне на доказателства за получаване на съгласието на потребителя на услугата за незабавни съобщения да предостави на трети лица идентификационна информация относно абонатния номер на този потребител на услугата за незабавни съобщения е на организатора на услугата за незабавни съобщения.
5. Задълженията, предвидени в този член, не се отнасят за оператори на държавни информационни системи, оператори на общински информационни системи, телекомуникационни оператори, предоставящи комуникационни услуги въз основа на подходящ лиценз, по отношение на лицензирани дейности, както и не се прилагат за граждани (физически лица), извършващи посочените в част 1 от този член дейности за лични, семейни и битови нужди. За целите на прилагането на разпоредбите на този член правителството на Руската федерация определя списък с лични, семейни и битови нужди при извършване на дейностите, посочени в част 1 на този член.
6. Съставът на информацията, която се съхранява в съответствие с част 3 от този член, мястото и правилата за нейното съхранение, процедурата за предоставянето й на упълномощени държавни органи, извършващи оперативно-издирвателни дейности или осигуряващи сигурността на Руската федерация, като както и процедурата за наблюдение на дейностите на организаторите на разпространение на информация в интернет мрежата, свързани със съхранението на такава информация, и федералният изпълнителен орган, упълномощен да упражнява този контрол, се определят от правителството на Руската федерация.
1. Този федерален закон урежда отношенията, възникващи, когато:
1) упражняване на правото на търсене, получаване, предаване, производство и разпространение на информация;
2) прилагане на информационни технологии;
3) осигуряване на информационна сигурност.
Някои от основните понятия, използвани в този федерален закон.
1) информация - информация (съобщения, данни) независимо от формата на тяхното представяне;
2) информационни технологии - процеси, методи за търсене, събиране, съхраняване, обработка, предоставяне, разпространение на информация и методи за осъществяване на такива процеси и методи;
3) информационна система - набор от информация, съдържаща се в бази данни и информационни технологии и технически средства, които осигуряват нейната обработка;
4) информационна и телекомуникационна мрежа - технологична система, предназначена за предаване на информация по комуникационни линии, достъпът до които се осъществява с помощта на компютърна технология;
5) собственик на информация - лице, което независимо е създало информация или е получило, въз основа на закон или споразумение, правото да разреши или ограничи достъпа до информация, определена по всякакви критерии;
6) достъп до информация - способността да се получава информация и да се използва;
7) конфиденциалност на информацията - задължително изискване за лице, получило достъп до определена информация, да не прехвърля тази информация на трети лица без съгласието на нейния собственик;
Член 5. Информацията като обект на правоотношения
1. Информацията може да бъде обект на обществени, граждански и други правоотношения.
Член 6. Собственик на информация
1. Собственик на информация може да бъде гражданин (физическо лице), юридическо лице, Руската федерация, субект на Руската федерация, общинско образувание.
Член 7. Обществена информация
1. Обществената информация включва общоизвестна информация и друга информация, до която достъпът не е ограничен.
Член 8. Право на достъп до информация
1. Гражданите (физическите лица) и организациите (юридическите лица) (наричани по-нататък организации) имат право да търсят и получават всякаква информация във всякакви форми и от всякакви източници, при спазване на изискванията, установени от този федерален закон и други федерални закони.
Чл. 9. Ограничаване на достъпа до информация
1. Ограниченията за достъп до информация се установяват от федералните закони, за да се защитят основите на конституционната система, моралът, здравето, правата и законните интереси на други лица, да се гарантира отбраната на страната и сигурността на държавата.
Член 10. Разпространение на информация или предоставяне на информация
1. В Руската федерация разпространението на информация се извършва свободно при спазване на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация.
Чл. 13. Информационни системи
1) държавни информационни системи - федерални информационни системи и регионални информационни системи, създадени въз основа съответно на федерални закони, закони на съставните образувания на Руската федерация, въз основа на правни актове на държавни органи;
Член 16. Защита на информацията
1) осигуряване на защита на информацията от неоторизиран достъп, унищожаване, промяна, блокиране, копиране, предоставяне, разпространение, както и от други незаконни действия във връзка с такава информация;
2) запазване на поверителността на информацията с ограничен достъп;
3) осъществяване на правото на достъп до информация.
Член 17. Отговорност за престъпления в областта на информацията, информационните технологии и защитата на информацията
1. Нарушаването на изискванията на този федерален закон води до дисциплинарна, гражданска, административна или наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.