Socialt støtteprogram for borgere. Social beskyttelse af visse kategorier af kapitalindbyggere

Statens sociale støtte er et integreret element i et demokratisk system. Dette fænomen opstod i den indledende fase af menneskelig udvikling og var baseret på ritualer, traditioner, normer og skikke. At hjælpe mennesker med at opretholde deres fysiske liv og tilfredsstille deres primære behov bidrog til deres tilpasning til ugunstige miljøforhold og bevarelsen af ​​kulturens kontinuitet og integritet. Lad os overveje nærmere, hvordan social støtte til befolkningen ydes i dag.

Generel information

I processen med udvikling af kultur, civilisation, i løbet af teknologiske fremskridt og opløsning af samfundsbånd begyndte staten i stigende grad at fungere som en garant for menneskers sociale sikkerhed. Fremkomsten og udviklingen af ​​markedssystemet bidrog til adskillelsen af ​​denne funktion som en selvstændig aktivitet. Med tiden begyndte det at få ny betydning. Først og fremmest fungerer social støtte fra befolkningen som beskyttelse mod de negative påvirkninger af markedsforhold. Samtidig er det en integreret del af det økonomiske system. Social støtte er rettet mod dem, der ikke er i stand til at sørge for et anstændigt liv på egen hånd. I bund og grund er dette den nødvendige kompensation for muligheden for at drive virksomhed og tjene penge i et stabilt samfund.

Hovedretninger

På regeringsniveau udvikles særlige programmer, hvis mål er social støtte:

Forudsætninger for opståen af ​​aktivitet

Inden for rammerne af markedsforhold kan et individ kun tilfredsstille sine behov ved at modtage profit fra ejendom eller i form af betaling for sit arbejde. Men i ethvert samfund er der mennesker, der ikke har ejendom, der ville generere passiv indkomst. Der er også dem, der er ude af stand til at arbejde på grund af alder, sygdom, på grund af de negative konsekvenser af militære, politiske, miljømæssige, nationale og andre konflikter, demografiske ændringer, naturkatastrofer og så videre. Alle disse mennesker vil ikke kunne leve, hvis de ikke bliver hjulpet. Regeringen er interesseret i at sikre offentlig opbakning af en række årsager. Disse omfatter især:

1. Myndighedernes pligt er at skabe betingelser for et anstændigt liv for mennesker. Det proklameres af Verdenserklæringen, som er gyldig i alle civiliserede lande.
2. Ethvert land stræber efter udvidet reproduktion af kvalificerede arbejdere.
3. Social støtte til borgerne stimulerer den økonomiske situation for forskellige lag og grupper af samfundet og reducerer dermed de interne spændinger i landet.

Principper for beskyttelse

Et civiliseret marked kan kun fungere normalt med udvidelse og uddybning af den sociale sikring for befolkningen. I bred forstand repræsenterer beskyttelse af mennesker et specifikt område af indenrigsregeringens politik. Den er fokuseret på at sikre folks forfatningsmæssige rettigheder og minimumsgarantier. Social støtte ydes uanset køn, alder, nationalitet eller bopæl. Med andre ord er beskyttelsen garanteret for alle individuelle rettigheder og friheder. Samspillet mellem markedssystemet og social beskyttelse bør tages i betragtning ikke kun i forhold til hele samfundet, men også på niveauet for visse grupper, individer og familier. Hovedmålet med beskyttelsen er ønsket om at give bestemte personer den nødvendige bistand i vanskelige situationer.

Social støtte til borgere i Rusland

Beskyttelsessystemet i landet er på dannelsesstadiet. Med tiden vil det blive til en kvalitativt ny, diversificeret, uafhængig gren af ​​økonomien. I dag beskæftiger systemet omkring 400 tusind ansatte, og mere end 16 tusinde institutioner opererer. Under ugunstige demografiske forhold, med stigende krav til kvaliteten af ​​tjenester, er social støtte rettet mod:

1. Effektiv fordeling af budgetmidler til løsning af prioriterede problemer.
2. Forbedring af udsatte kategoriers trivsel.
3. Mere aktiv implementering af et system med målrettet bistand til nødlidende.
4. Udvikling af et system af tjenester til befolkningen, udvidelse af sortimentet og forbedring af deres kvalitet.
5. At skabe et gunstigt miljø for mennesker med handicap.
6. Forbedring af det materielle og tekniske grundlag for institutioner for social beskyttelse.

Alle disse aktiviteter er statslige opgaver. Der afsættes budgetmidler til deres løsning.

Regionalpolitik

Social støtte på niveau med russiske konstituerende enheder har et snævrere fokus. Vægten i regionalpolitikken er på:

1. Forbedring af beskyttelsessystemet ved hjælp af en individuel tilgang, optimering af omkostningerne ved vedligeholdelse af sociale faciliteter. sfærer og samtidig opretholde det rette niveau af kvalitet af tjenester, udvikling af personale.
2. Ydelse af materiel bistand i naturalier eller kontanter.
3. Indførelse af nye sociale støtteforanstaltninger.
4. Service i passende institutioner.
5. Ydelse af medicinsk og juridisk bistand.
6. Give tilskud og fordele.

Begivenhedsresultater

Koncentrering af regeringens indsats i den sociale retning vil tillade:

Finansiel støtte

I overensstemmelse med art. 61 Forbundslov nr. 131, udligning af graden af ​​budgettilskud i kommunale distrikter (bydistrikter) udføres ved at yde tilskud fra de relevante fonde. Fordelingen af ​​midler udføres på den måde, der er formuleret i loven om emnet i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med kravene i budgetkoden. Dette tager højde for de lokale myndigheders økonomiske kapacitet til at udøve deres beføjelser til at løse territoriale problemer. Fordelingen af ​​tilskud fra regionale fonde sker mellem kommuner, hvor niveauet for skønnet tilskud med budgetmidler ikke overstiger de fastsatte indikatorer for kommunale distrikter (bydistrikter). Værdierne bestemmes i henhold til metoden godkendt af regional lov i overensstemmelse med kravene i bogkoden. I overensstemmelse med bestemmelserne i budgetloven kan en del af regionale tilskud ydes til hver kommune pr. indbygger. BC giver mulighed for tilfælde, hvor regional lovgivning kan formulere forskellige procedurer for beregning af den specificerede andel af midler.

Alternativ sikkerhed

Ovenstående tilskud kan delvist eller fuldstændigt erstattes af yderligere standarder for fradrag fra regionale og føderale gebyrer og skatter til kommunale budgetter. Proceduren for deres beregning er formuleret af lovgivningen for emnet i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med kravene i bogkoden. Fordelingen af ​​tilskud fra regionale støttefonde eller supplerende standarder, der erstatter dem, godkendes på regionalt plan for det kommende regnskabsår.

Sociale støtteforanstaltninger

Der er rigtig mange familier, der har behov for materiel støtte i landet i dag. På regeringsniveau er der udviklet programmer, hvorunder der foretages engangs- og regelmæssige betalinger. Især en form for hjælp er barselskapital. Hvad angår handicappede, militært personale og mennesker, der har mistet deres forsørgere, ydes der månedlige pensionsudbetalinger til dem. Der ydes aktivt social støtte til børn. Forældre har ret til at modtage månedlige betalinger for hvert barn. Ud over økonomisk bistand giver offentlige programmer:

• Vedligeholdelse og service af nødlidende på hospitaler.
• Erhvervsuddannelse, ansættelse af handicappede, læge-, protese- og ortopædisk pleje, rehabiliteringstiltag, ydelser til forbrugsregninger mv.

Mindreårige forlod uden forældres omsorg

Social støtte til forældreløse børn ydes af regeringen i forskellige retninger. De regionale myndigheder udvikler desuden deres egne programmer for at forsørge disse personer. Hovedloven om social støtte til mindreårige efterladt uden forældreomsorg er føderal lov nr. 159. Denne normative lov formulerer hovedretningslinjerne for at sikre deres beskyttelse. De regionale strukturers aktiviteter udføres på følgende områder:

1. Uddannelse.
2. Sundhedspleje.
3. Boligforsyning.
4. Beskæftigelse.

Uddannelse

Forældreløse børn har ret til:

Derudover har forældreløse børn, undtagen dem, der mistede en eller begge forældre, mens de modtog uddannelse, ret til:

1. Forhøjet stipendium.
2. Årlig godtgørelse til indkøb af skrivemateriale og undervisningslitteratur.
3. 100 % af lønnen optjent under praktikopholdet.

Sundhedspleje

Forældreløse børn får gratis pleje og kirurgisk behandling i medicinske institutioner, lægeundersøgelser, regelmæssige lægeundersøgelser og helbredsforbedring. Disse personer modtager også værdibeviser til elev-/skoleforebyggende arbejds- og rekreationslejre. Hvis der er medicinske indikationer, forsynes de med en henvisning til sanatoriebehandling. I dette tilfælde betales rejser til og fra stedet af staten.

Beskæftigelse

På det professionelle område modtager forældreløse børn følgende garantier:

• For dem, der søger arbejde for første gang, og som er tilmeldt arbejdsformidlingen, ydes dagpenge i seks måneder. Dens størrelse er den gennemsnitlige løn for en bestemt region.
• I tilfælde af likvidation af en virksomhed eller nedskæring af personale ydes de arbejdende personer faglig omskoling efterfulgt af efterfølgende ansættelse hos arbejdsgiveren eller dennes efterfølger.

Boligspørgsmål

Forældreløse børn har ret til at modtage bolig fra en specialfond én gang i henhold til en lejeaftale. I dette tilfælde skal arealet af de tilvejebragte lokaler overholde de etablerede standarder for optagelser pr. person. Kontraktperioden er 5 år. Hvis den person, der bor i lokalerne, ved udgangen af ​​denne periode er i en vanskelig livssituation, kan dokumentet forlænges med yderligere 5 år. Muligheden for at forny kontrakten gives én gang. Retten til at modtage bolig gives til personer, der ikke har deres egne lokaler, eller hvis de har et, men det er umuligt at opholde sig i det (hvis forældre er frataget deres rettigheder, ikke opfylder sanitære og tekniske standarder, og snart). Denne mulighed er forbeholdt personer, der er fyldt 23 år, inden de rent faktisk modtager bolig. For at give plads er det nødvendigt at skrive en tilsvarende ansøgning, når borgere fylder 18 år og afslutter deres ophold i særlige institutioner, efter at have aftjent deres værnepligt. Dokumentet kan indsendes af en mindreårig på 14 år med samtykke fra kuratorer eller værger. Er dette ikke gjort, så skriver borgeren ved det fyldte 18. år selvstændigt en ansøgning.

Russisk statspolitik inden for social beskyttelse af befolkningen er bygget på et to-lags lovgivningssystem. En del af præferencerne til alle borgere i Den Russiske Føderation, som er begunstigede, leveres inden for rammerne af al-russisk lovgivning. Regioner får ret til at udvikle og gennemføre deres egne arrangementer for beboere i deres jurisdiktion.

Generelle principper for hovedstadens socialpolitik for 2019

Social beskyttelse af byen Moskva er et sæt foranstaltninger, der sigter mod at yde bistand til dem, der har størst behov i henhold til følgende kriterier:

• utilstrækkelig indkomst;
• manglende evne til at udføre arbejdsaktiviteter på grund af forskellige årsager;
• komme i en vanskelig livssituation;
• til andre.

Tip: nogle af de al-russiske præferencer leveres på tjenestestedet. Støttemodtagere bør informere arbejdsgivere om deres involvering i en bestemt kategori på eget initiativ.

Lov nr. 70 af 03.11.04 indeholder de grundlæggende principper for at yde støtte til befolkningen for statslige penge. Myndighederne har sat sig følgende mål:

1. Opretholdelse af den sociale beskyttelse af befolkningen på det allerede opnåede niveau.
2. Skabe betingelser for tilpasning af borgere på grund af ændringer i det statslige sociale program.
3. Tildeling af midler fra kapitalbudgettet til særligt trængte borgere baseret på:
   • initiativerklæring fra ansøgere;
   • overholdelse af kriterierne i retsakter.

De vigtigste grupper af befolkningen, der er underlagt pleje af myndighederne, er følgende:

• , arbejdskraft, militærtjeneste og;
• undertrykt og rehabiliteret;
• fremtrædende borgere;
• mindreårige og studerende;
• andre.

Tip: Indbyggere i Moskva kan ansøge om de fordele, de har ret til, via internettet. Ansøgninger accepteres på statens websted for hovedstadens regering. Download til visning og udskrivning:

Social støtte til veteraner

Veteraner har ret til følgende former for assistance:

• månedlige gebyrer på 200,0 rubler. (beløbet er underlagt årlig indeksregulering);
• brug af alle former for offentlig transport er gratis for dem;
• Budgettet udbetaler kompensation efter anmodning fra modtageren for at betale halvdelen af ​​gebyrerne for:
  • elektricitet;
  • vandforsyning og bortskaffelse;
  • opvarmning;
  • fjernelse af affald;
  • naturgas;
• Tandproteser til denne gruppe af befolkningen udføres på budgetudgifter (med undtagelse af dyre midler);
• udlevering af sundhedskuponer og kompensation for rejseudgifter til behandlingsstedet (én gang om året);
• pårørende udbetales en begravelsesydelse i tilfælde af en berettigets død.

Tip: du bør ansøge om alle typer præferencer til hovedstadens sociale sikring. Du skal have med dig:

• pas og SNILS;
• præferencecertifikat;
• certifikat for familiesammensætning;
• andet (i nogle tilfælde).

Har du brug for information om dette problem? og vores advokater vil kontakte dig snarest.

Social støtte til Moskva-pensionister

§ 3 i lov 70 beskriver følgende foranstaltninger til social støtte til pensionister, der er permanent registreret i hovedstaden:

• brug af alle former for offentlig transport, inklusive metro og tog, gratis (kræver fremvisning af et ID);
• Med hensyn til lægehjælp tilbydes modtagerne gratis:
  • sundhedskuponer i henhold til sygdomsprofiler (årligt);
  • tandproteser (hvert femte år), med undtagelse af strukturer fremstillet af ædle metaller;
• de har ret til rabat ved køb af medicin ordineret af en læge;
• Enlige pensionister modtager naturalydelser i form af:
  • hjemmepleje af socialarbejdere;
  • protektion;
  • rengøring af lokaler;
  • udførelse af sanitære og hygiejniske procedurer;
  • indkøb af mad og madlavning;
• ældre pensionister, der har overskredet den 80-årige grænse, er fritaget for at yde bidrag til større reparationer af bygninger;
• økonomisk bistand til køb af ting til nødlidende;
• fordele ved beregning af transport- og ejendomsskatter;
• pårørende modtager betalinger i forbindelse med begravelse af begunstigede.

Tip: socialrådgivere tager sig gratis af pensionister. Deres afdelinger bør give dem penge til at købe mad og hygiejneprodukter til personlig brug.

Fordele i forbindelse med begravelse i Moskva

Denne form for støtte ydes til borgere, der har adopteret en muskovit. Både pårørende og tredjeparter kan søge om det. Der er kun ét kriterium - organiseringen af ​​personens begravelse. Hovedstaden har etableret flere niveauer af bistand relateret til kategorierne af afdøde:

1. Social - 5.562,25 rub. Betales af pensionskassemyndighederne inden for rammerne af al-russisk lovgivning.
2. Myndighederne i metropolen betaler yderligere 11.000,0 rubler. for hver begravet person (du skal kontakte socialsikringen).

Hvis den afdøde havde status som handicappet eller deltager i Anden Verdenskrig, stiger beløbet til 38.400,0 rubler.

Tip: Hvis en ansat borger eller et barn af en arbejder er død, skal du søge om betaling på tjenestestedet.

Guvernørens Legat

Denne form for bistand er målrettet. Et stipendium tildeles studerende fra Moskva-universiteter, der udmærker sig i programmet og har yderligere præstationer. Betalingsbeløbet er 6.500,0 rub. . om måneden. Periodisering er ikke relateret til ansøgerens almindelige stipendium (de udføres parallelt).

Tip: fordelingen af ​​guvernørens stipendiefond varetages af lederne af hovedstadens universiteter.

Socialt tilskudsprogram

Hovedstadens program giver flere foranstaltninger til gratis støtte til beboerne:

• kompensation for udgifter til børn, der besøger førskoleinstitutioner;
• hjælp til at betale forsyningsregninger for dem, der har behov;
• støtte til borgere, der investerer i boligmasse.

Tip: ydelser til børnehave er registreret i institutionens regnskabsafdeling. Rabatterne er som følger:

• 20 % af det gennemsnitlige månedlige bidrag (baseret i gennemsnit) for det første barn;
• 50% - for den anden;
• 70% - for den tredje og hver efterfølgende.

Tilskud til bolig- og kommunale ydelser

Budgettet tildeler penge til en etableret kategori af borgere som hjælp til at betale uoverkommelige forsyningstakster V. Disse omfatter:

• borgere, der officielt er tildelt lejligheder fra de kommunale og statslige midler;
• lejere af private lejligheder (aftale påkrævet);
• ejere af boliger:
  • lejligheder;
  • andele i lejligheder og huse;
  • medlemmer af andelsboligforeninger.

Tip: Tilskud i henhold til mellemstatslige aftaler tildeles borgere i Belarus og Kirgisistan.

Support beregnes ud fra følgende parametre:

• indkomst for alle medlemmer af ansøgerens familie;
• forbrugsomkostninger inden for grænserne af forbrugsstandarder.

Efter de fastsatte regler er bistand ordineret i seks måneder. Ansøgningsdatoen tages i betragtning:

• hvis den er modtaget før den 15., så foretages periodisering for den aktuelle måned;
• hvis senere (fra den 16. til slutningen af ​​perioden), så fra den første dag i den næste måned.

Tip: Tilskudsmodtagere skal betale det fulde beløb af bolig- og forsyningsregninger af deres egne midler. Hjælpen overføres til deres separate konti efter udløbet af rapporteringsmåneden. Tilbagebetaling til debitorer suspenderes eller stoppes helt.

Budgetstøtte til køb af boliger

Der er et program i Moskva for at forbedre borgernes levevilkår. Følgende personer kan blive dens deltagere:

• ikke forsynet med plads inden for de grænser, der er fastsat i boligloven:
  • mindre end 10 kvm. m pr. person i en lejlighed;
  • mindre end 15 kvm. m - i huset;
• bor i en bygning, der er uegnet til dette formål (hvis den er anerkendt som sådan af Moskva-myndighederne);
• familiemedlemmer til en syg person med behov for særlig pleje, der bor i samme lejlighed med andre familier, i henhold til en social lejeaftale;
• brug af boliger, der ikke er forsynet med basale faciliteter.

Ansøgeren skal opfylde følgende kriterier:

• registreres som behov for forbedrede levevilkår;
• ikke ejer andre boliger.

Tip: støtte til køb af boliger i Moskva er udstedt af lokale administrationer. Midlerne tildeles baseret på de standarder, der er fastsat af boligloven (18 kvadratmeter pr. familiemedlem). Download til visning og udskrivning:

Social beskyttelse af visse kategorier af kapitalindbyggere

Lov 70 identificerer flere kategorier af borgere, som får visse former for bistand. Disse omfatter følgende:

• ofre for ulykken på atomkraftværket i Tjernobyl;
• likvidatorer;
• undertrykt og rehabiliteret.

Disse befolkningsgrupper har ret til bistand fra statskassen i form af:

• månedlige betalinger;
• rabatter på forsyningsselskaber;
• udlevering af sundhedskuponer til sanatorier uden at betale et gebyr;
• ekstraordinære udnævnelser i medicinske institutioner;
• andre.

Tip: For at modtage præferencer skal du have et certifikat. Den er formaliseret af hovedstadens sociale sikringsmyndigheder på territorial basis.

Kære læsere!

Vi beskriver typiske måder at løse juridiske problemer på, men hver sag er unik og kræver individuel juridisk bistand.

For hurtigt at løse dit problem, anbefaler vi, at du kontakter kvalificerede advokater på vores side.

Sidste ændringer

Fra marts til december 2019 starter et nyt socialt projekt i Moskva. Det indebærer udbetaling af kompensation til føderale og regionale modtagere af en given enhed i Den Russiske Føderation for køb af foretrukne livreddende lægemidler. Denne foranstaltning af social støtte kan bruges i stedet for standardydelsen i form af gratis eller delvist betalt udlevering af medicin. Undtagelsen er uarbejdsdygtige personer.
Detaljer om projektet kan findes på webstederne for borgmesteren og regeringen i Moskva.

Stabilitet i dag og udsigter for fremtiden er de vigtigste komponenter i trivsel og livskvalitet. Hvad skal der til?

Få en uddannelse, find et arbejde, få bolig og stift familie, giv garantier for en behagelig alderdom og sundhedsstøtte. På mange måder afhænger en persons sociale bæredygtighed af de betingelser, staten har skabt for at realisere rettigheder og muligheder.

Typer af statsstøtte til borgere

Socialpolitikken i Rusland dækker alle livets områder.

Det er statens strategiske handlingsplan med store opgaver Ved:

• udvikling af social infrastruktur;
• skabelse af intellektuelt potentiale;
• bevarelse af kulturelle og familiemæssige værdier;
• bevare nationens sundhed.

Arrangementer er planlagt i årevis i forvejen statslige sociale programmer. Fremadrettede udsagn er repræsenteret af juridiske dokumenter vedtaget på regeringsniveau.

Program pas omfatte:

Områderne omfatter boliger, pension, uddannelsesprogrammer, støtte og udvikling af sundhedsvæsen, landbrug, børnefamilier og socialt udsatte borgere.

Lad os se nærmere på de sociale programmer, der er relevante i 2019.

Boliger

Utilgængeligheden af ​​boliger og forældet kommunikation pressede den russiske regering til at modernisere boligsektoren.

En pilotversion blev lanceret i 2011 føderalt program "Bolig" gælder indtil 2014. De imponerende resultater efterlod ingen tvivl: særlige begivenheder vil fortsætte.

Federal Target Program (FTP) "Housing" for 2015-2020

Koordinerer M-programmet Ministeriet for byggeri og boliger og kommunale tjenester i Den Russiske Føderation.

Opgaver omfatte:

Målgruppe Føderale målrettede programmer er borgere, til hvem staten har forpligtelse til at stille boliger til rådighed, befolkningen ikke forsynet med boliger. Programmet varetager også interesserne hos de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder (med hensyn til at skabe lokal boligmasse) og repræsentanter for byggebranchen.

FTP inkluderer 5 rutiner, hvoraf 3 er rettet direkte mod borgerne.

"At skaffe boliger til unge familier"

Regeringen skal bruge fem år til at løse boligproblemet for borgere under 35 år. Alle har de selvfølgelig brug for, at kommuner forbedrer levevilkårene.

Officielt får arbejdsløse borgere en del af udgifterne til en "økonomi"-lejlighed eller opførelsen af ​​en boligbygning.

Størrelse finansiering:

Tilskudsret bekræfter. Det er udstedt af lokale udøvende myndigheder. Selvfølgelig vil du ikke være i stand til at købe en penthouse med offentlige penge.

Ønsker er begrænsede sociale standarder for området:

• 42 "firkanter" til en familie på to;
• 18 kvm. meter til en familie med en stor sammensætning.

En væsentlig betingelse for at få et certifikat er, at familien har egne midler eller er i stand til at optage et boliglån for ejendommens resterende værdi. Staten letter udlån på begunstigede vilkår, herunder anvendelse af midler.

Underprogram "Opfyldelse af statens forpligtelser til at skaffe boliger til kategorier af borgere, der er etableret ved lov"

Statsstøttesegmentet henvender sig til skaffe bolig til følgende personer:

• værnepligtige pensionister, indre anliggender enheder, registreret som bolig på ventelisten før 01/01/2005;
• , retshåndhævere, der er afskediget af helbredsmæssige årsager, i forbindelse med personaleændringer eller ved opnåelse af aldersgrænsen. Deres levetid skal være mindst 10 år "kalender";
• personer, der er berørt af stråling under ulykker på nukleare anlæg;
• tvungne migranter, der er på særlige migrationsregistre;
• mennesker, der forlader det fjerne nord og tilsvarende territorier;
• immigranter fra ZATO.

Støtten ydes i form af et kontant tilskud. Bekræftelsen er statsboligbevis (GHS). En lejlighed, et hus, dens del eller et værelse købes både på det primære og sekundære marked. Leveringen af ​​certifikatet beregnes under hensyntagen til standarderne for arealet og prisen pr. kvadratmeter bolig i regionen.

Installeret følgende standarder:

• 33 kvadratmeter for en enlig borger;
• 42 kvm. m for en familie på 2 personer;
• 18 kvm. m for en større familie.

Hvert halve år fastsætter Ministeriet for Økonomisk Udvikling den anslåede kvadratmeterpris for regionerne og for landet som helhed. Det er forbudt at købe lokaler, der er mindre end standardstørrelsen. Hvis tilskuddet ikke rækker, tillades brug af kredit eller egne midler.

Hovedbetingelsen er fravær af egen fast ejendom eller fri overdragelse af eksisterende ejendom til kommunen.

Delprogram "Udførelse af boliger til visse kategorier af borgere" – 2015 – 2020.

Den sociale pakke har til formål at tilbyde moderne og komfortable boliger repræsentanter for den offentlige sektor:

• ansatte i anklagemyndigheden og undersøgelsesudvalget i Den Russiske Føderation;
• redningsfolk fra ministeriet for civilforsvar og nødsituationer;
• videnskabelige arbejdere.

Et separat område af programmet er genbosættelse af befolkningen i BAM (Baikal-Amur Mainline) territorier fra nødboliger.

Støtte ydes gennem erhvervelse/opførelse af beboelsesejendomme til udlejning eller som servicebolig samt ved at yde tilskud til køb af fast ejendom.

Ifølge udviklerne vil implementeringen af ​​foranstaltningerne tiltrække kvalificeret personale til strategiske aktivitetsområder for landet. BAM-zonen dækker regionerne Buryatia, Transbaikalia, Amur og Irkutsk. I årene med udvikling af disse steder blev unge specialister forsynet med midlertidige boliger. Til denne dag fortsætter 10 tusinde familier med at leve under fuldstændig uegnede forhold. Inden 2020 skal alle disse borgere erhverve sig moderne boliger i økonomiklasse.

Programmer til at reducere arbejdsløsheden og fremme beskæftigelsen

Regeringens foranstaltninger til at bringe det russiske arbejdsmarked ud af krisen er repræsenteret af det målrettede føderale program "Fremme af befolkningens beskæftigelse" for 2013-2020.

Projektet sigter mod og mindske sociale spændinger, forbedre arbejdsforhold, hjælpe med at forbedre kvalifikationerne for specialister inden for førende områder af økonomien og den sociale sfære. Det er planen at fjerne ubalancen i det faglige miljø på nogle områder ved at tiltrække udenlandsk arbejdskraft. Dette er en separat retning af projektet.

I alt omfatter programmet tre underrutiner:

• "Øge beskæftigelsen af ​​russiske borgere og reducere arbejdsløsheden";
• "Ekstern arbejdsmigration";
• "Udvikling af arbejdsmarkedsinstitutioner."

Projektet koordineres af Arbejdsministeriet. Medeksekutorerne er migrationstjenesten under Ruslands indenrigsministerium (FTS - på godkendelsestidspunktet), finansministeriet og statens arbejdsformidling.

Social sfære

Den sociale spænding i det russiske samfund er høj. Den økonomiske krise, den turbulente politiske situation i verden og andre faktorer kan ikke udelukkes eller elimineres på én gang.

Men det er sagtens muligt at træffe yderligere plejeforanstaltninger for udsatte borgere.

Statens program "Social støtte til borgere"

Startede i januar 2013. Sættet af foranstaltninger er designet til en syvårig periode.

Implementering vil finde sted på følgende områder:

• udvidelse af det målrettede og målrettede princip om at yde sociale bistandsforanstaltninger til trængende borgere;
• tildeling af beføjelser til regionale og lokale myndigheder til at udvikle og fordele former for social bistand i naturalier og kontanter;
• adressering af behovene hos borgere med handicap, ældre mennesker for tredjepartspleje fra socialservicespecialister og andre strukturer;
• popularisering og skabelse af betingelser for overgangen til familieuddannelsesformer for børn og unge, der er uden forældres omsorg.

Programmet går ikke uden om socialrådgivere: inden 2019 er det planlagt at hæve lønningerne til socialrådgivere. strukturerer op til 100 % af den regionale gennemsnitlige indtjening.

"Tilgængeligt miljø" for 2011-2020

Adressaterne er handicappede og ikke-mobile kategorier af befolkningen (f.eks. ældre).

Inden 2020 planlagt:

• skabe komfortable forhold for livet for personer med begrænsede funktioner, herunder for;
• hjælpe dem med at socialisere optimalt;
• øge samfundets tolerance over for mennesker med specifikke psykofysiologiske karakteristika.

For at gøre dette er det nødvendigt at sikre optimal adgang for modtagere til tjenester og livsunderstøttende faciliteter, sørge for den nødvendige mængde rehabilitering/habilitering og reformere aktiviteterne i medicinske og sociale undersøgelsesinstitutioner.

Uddannelsesområdet

Et velfungerende sundhedsvæsen, kvalitetsuddannelse og et pålideligt pensionssystem er de tre søjler i landets velfærd.

Føderalt målprogram for udvikling af uddannelse for 2016-2020 har til formål at skabe betingelser for at øge tilgængeligheden af ​​kvalitetsuddannelser på alle niveauer: almene, højere, faglige og supplerende.

Ved implementering af programmet følgende skal gøres:

• Reorganiser det videregående uddannelsessystem: Opret et netværk af universiteter (ca. 60) med fokus på nøglesegmenter af regionale økonomier;
• Udvikle og implementere uddannelsesstandarder for specialiserede sekundære og videregående uddannelser, der opfylder moderne betingelser;
• Opret et kontrolsystem for professionel og videregående uddannelse på regionalt og føderalt niveau.
• Tiltræk investeringsmidler til opførelse af uddannelsesfaciliteter og oprettelse af uddannelses-, laboratorie- og økonomisk infrastruktur for uddannelsesinstitutioner.

Et særskilt område omfatter foranstaltninger til forbedring af uddannelsesøkonomien.

De statslige programmer i Tatarstan er beskrevet i følgende video:

For at opretholde niveauet af social støtte og social stabilitet, forbedre livskvaliteten for moskovitter, reducere fattigdom og i overensstemmelse med resolutionen fra Moskva-regeringen af ​​4. marts 2011 N 56-PP "Om godkendelse af proceduren for udvikling og implementering af statslige programmer for byen Moskva" beslutter Moskva-regeringen:

1. Godkend statens program for byen Moskva "Social støtte til indbyggere i byen Moskva for 2012-2018" (bilag).

3. Kontrol med gennemførelsen af ​​denne resolution skal overdrages til den fungerende viceborgmester i Moskva i Moskvas regering for social udvikling L.M. Pechatnikov.

Borgmester i Moskva S.S. Sobyanin

STATSPROGRAM FOR BYEN MOSKVA "SOCIAL STØTTE AF MOSKVA-BEBOERE FOR 2012-2018"

Pas for statens program for byen Moskva "Social støtte til indbyggere i byen Moskva for 2012-2018"

Social støtte til indbyggere i Moskva i 2012-2018

Mål for statens program for byen Moskva

Forøgelse af niveauet og livskvaliteten for borgere med behov for social støtte, reduktion af fattigdom gennem udvikling af målrettede former for social beskyttelse af befolkningen

De endelige resultater af Moskva-byens statsprogram, opdelt efter år for implementering af Moskva-byens statsprogram

Navn på det endelige resultat

0400000,01. Andel af befolkningen med indkomst under eksistensniveauet

0400000.02. Andel af byens offentlige bygninger, der er tilgængelige for mennesker med handicap og andre lavmobilitetsgrupper

0400000,03. Gennemsnitsindkomst for en ikke-arbejdende pensionist - modtager af pensionstillæg

gnide. om måneden

Mål for statens program for byen Moskva

1. Forbedring af kvaliteten af ​​sociale ydelser og indførelse af nye former for sociale ydelser til befolkningen. 2. Forøgelse af effektiviteten af ​​sociale støtteforanstaltninger gennem udvikling og styrkelse af målrettet ydelse af social bistand til beboere i byen Moskva. 3. Reduktion af fattigdom og social udstødelse

Koordinator for statens program for byen Moskva

Viceborgmester i Moskva i Moskvas regering for social udvikling

Ansvarlige udfører af underprogrammer

Institut for Social Beskyttelse af Moskvas bybefolkning

Medudøvere af underprogrammer

Institut for boliger og kommunale tjenester og forbedring af byen Moskva, Moskva bys sundhedsafdeling, Afdeling for hovedstadsreparationer af byen Moskva, Moskvas kulturministerium, Moskvas undervisningsministerium, Department of Transport and Development of Road Transport Infrastructure of the City of Moskva, Department of Labor and Employment i Moskva by, Institut for Fysisk Kultur og Sport i Moskva by, Bygningsafdelingen i Moskva by, Moskva PR-udvalg, Præfekturet for det østlige administrative distrikt i Moskva, Præfekturet for det vestlige administrative distrikt i Moskva, præfekturet i det administrative distrikt Zelenograd i Moskva, Præfekturet for det nordlige administrative distrikt i Moskva, præfekturet i det nordøstlige administrative distrikt i Moskva, Præfekturet i det nordvestlige administrative distrikt i Moskva, Præfekturet for det centrale administrative distrikt i Moskva, Præfekturet i det sydvestlige administrative distrikt i Moskva, Præfekturet i det sydlige administrative distrikt i Moskva, Præfekturet i det sydøstlige administrative distrikt i Moskva, Afdelingen for civilregistrering af byen Moskva, Ledelse af Moskvas borgmester og regering

Mængden af ​​finansielle ressourcer for alle kilder, opdelt efter år for implementering af Moskva bys statsprogram

Navnet på statens program for byen Moskva

Finansieringskilder

Udgifter (tusind rubler)

Statsprogram for byen Moskva "Social støtte til indbyggere i Moskva for 2012-2018"

Moskva by budget

føderale budgetmidler

midler fra statslige ekstrabudgettære midlers budgetter

midler fra juridiske enheder og enkeltpersoner

Stadier og timing af implementeringen af ​​Moskvas bys statsprogram

Etape 1: 01/01/2012-31/12/2013 Etape 2: 01/01/2014-31/12/2016 Etape 3: 01.01.2017-31.12.2018

1. Karakteristika for den nuværende tilstand af området for social beskyttelse af befolkningen og dens vigtigste problemer

Egenskaber ved den demografiske, sociale og økonomiske udvikling af byen Moskva samt detaljerne i dens budgetmæssige ydelse og strukturen af ​​sociale udgifter bestemmer det eksisterende system for social støtte til befolkningen.

Demografisk situation. I modsætning til situationen i de fleste konstituerende enheder i Den Russiske Føderation vokser befolkningen i byen Moskva på grund af langsigtet og storstilet migration, observeret på baggrund af en gradvis afbødning af problemet med naturlig befolkningsnedgang som et resultat af en stigning i fødselsraten og et fald i dødeligheden. Spædbørnsdødeligheden i byen Moskva er betydeligt lavere end det russiske gennemsnit.

Migrationstilstrømningen er domineret af befolkningen i den arbejdsdygtige alder, som et resultat af hvilken andelen af ​​borgere i den arbejdsdygtige alder i byen Moskva er højere (62,7%) end gennemsnittet for Den Russiske Føderation (60,0%). Derudover arbejder en betydelig del af indbyggerne i Moskva-regionen og migranter, der bor i Moskva-regionen, i byen Moskva. Som et resultat har byen Moskva en relativt lav demografisk byrde (577 handicappede pr. 1.000 arbejdsdygtige).

Samtidig accelererer befolkningens aldring i Moskva. I 2013 nåede andelen af ​​personer over den erhvervsaktive alder 24,2% (gennemsnittet for Den Russiske Føderation er 23,7%). Andelen af ​​ældre borgere, især enlige ældre kvinder, er særligt høj. I denne henseende bliver problemet med social ulighed mellem funktionsdygtige og handicappede kategorier af borgere mere akut. Mænd og kvinder i ældre aldersgrupper har behov for sociale ydelser, herunder medicinsk og social bistand i form af protektion og langtidspleje. Væksten i andelen af ​​ældre borgere forudbestemmer en stigning i efterspørgslen efter sociale ydelser, herunder mod betaling (på refusionsberettiget grundlag).

Andelen af ​​børn i strukturen af ​​beboere i Moskva i 2013 var 15,2% sammenlignet med 16,3% i gennemsnit for Den Russiske Føderation. For at forbedre den demografiske situation i byen Moskva er det nødvendigt at fortsætte og forbedre socialpolitikken inden for støtte til familier med børn. Dens prioritet er at støtte familier, herunder i forbindelse med fødsel af børn, samt i forbindelse med at være i en svær livssituation. En særlig prioritet for byen Moskva er at støtte unge familier.

I byen Moskva, som den største metropol, udvikler sociodemografiske processer, der er typiske for den moderne verden, sig hurtigt. Antallet af uregistrerede ægteskaber og enlige forsørgere med børn vokser, og båndene mellem generationerne svækkes.

Den store migrationstilstrømning forværrer problemet med forældreløshed, hvor det endnu ikke har været muligt at stoppe væksten i antallet af sociale forældreløse børn. Opgaven med at udvikle former for forebyggelse af socialt forældreløshed og familieanbringelse af forældreløse børn er således fortsat relevant. Vækstdynamikken for forældreløse og børn, der er efterladt uden forældreomsorg, tages i betragtning som en nøgleindikator for samfundstilstanden, når man vurderer aktiviteterne fra de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, og derfor forbliver spørgsmål om støtte til familier med børn et problem. prioritet i systemet med sociale støtteforanstaltninger til befolkningen.

Den sociodemografiske struktur af befolkningen i Moskva viser en høj andel af handicappede i den samlede befolkning. I byen Moskva arbejdes der konsekvent med den sociale beskyttelse af handicappede, med det formål at forbedre deres sociale status, hæve niveauet og livskvaliteten. Som følge heraf er antallet af borgere anerkendt som handicap igen stabiliseret, der er sket et fald i antallet af borgere, der anerkendes som handicappede for første gang, samt et fald i handicapniveauet i den erhvervsaktive alder. På trods af de foranstaltninger, der er truffet, ledsaget af betydelige, årligt stigende beløb fra budgettet for Moskva by, er den vigtigste sociale opgave at skabe lige muligheder for mennesker med handicap på alle samfundsområder ved at sikre et tilgængeligt miljø, bl.a. tilgængelighed til fysisk, socialt, økonomisk og kulturelt miljø, sundhed og uddannelse, information og kommunikation. I 2012 ratificerede Den Russiske Føderation konventionen om rettigheder for personer med handicap af 13. december 2006. I denne forbindelse er skabelsen af ​​et barrierefrit miljø for mennesker med begrænset mobilitet en af ​​prioriteterne for udviklingen af ​​det eksisterende system for social støtte til befolkningen.

Borgere med handicap udgør næsten en tiendedel af befolkningen i Moskva (pr. 1. januar 2014 - 1.193.704 personer, hvoraf 33.513 er handicappede børn). I drift i 2011 er det omfattende målprogram "Social integration af handicappede i Moskva by" integreret i Moskva bys statsprogram "Social støtte til indbyggere i Moskva for 2012-2018" (i det følgende benævnt: som statsprogrammet) og er harmoniseret med indikatorerne for føderale målprogrammer, der sigter mod at skabe tilgængelige miljøer for handicappede og andre personer med begrænsede kapaciteter. Inden for en række arbejdsområder, såsom komfort i byinfrastruktur, ansættelse af handicappede, rehabilitering af personer med alvorlige motoriske eller andre handicap, er der behov for yderligere foranstaltninger.

Befolkningens socioøkonomiske karakteristika. Byen Moskva er det mest økonomisk udviklede emne i Den Russiske Føderation, der tegner sig for 17,9% af det samlede bruttonationalprodukt i alle russiske regioner. Takket være dens økonomiske udvikling har byen Moskva høje indkomster pr. indbygger og den højeste købekraft af kontantindkomst i Den Russiske Føderation, 5 gange leveomkostningerne (med gennemsnitsforholdet for Den Russiske Føderation er 3,3 gange). Byen Moskva har den laveste arbejdsløshed blandt de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, som blev beregnet i henhold til metoden fra Den Internationale Arbejdsorganisation. Et specifikt træk ved arbejdsmarkedet i Moskva er den høje og konstant voksende andel af arbejdende pensionister sammenlignet med andre regioner: mere end halvdelen af ​​moskovitterne i "ung" pensionsalder (55-59 år for kvinder og 60-64 år for mænd) fortsætter at arbejde. Et højt uddannelsesniveau og beskæftigelse primært inden for psykisk arbejde gør det muligt at opretholde arbejdsevnen længere og udskyde pensionering.

Karakteristika ved økonomien og arbejdsmarkedet former risikoen for indkomstulighed på forskellige stadier af familiens livscyklus. Fra synspunktet om at opretholde social stabilitet er en vigtig indikator forholdet mellem den gennemsnitlige pension og lønninger, og byen Moskva har den laveste værdi af denne indikator - 20,7%. I 2013 var gennemsnittet for Den Russiske Føderation 36,5%. Med et højt niveau af indkomst pr. indbygger bidrager sociale overførsler, herunder alle føderale og regionale pensioner, ydelser og andre sociale betalinger i monetære termer, et mindre bidrag til befolkningens indkomst sammenlignet med andre undersåtter i Den Russiske Føderation.

For at overvinde ulighed i indkomsterne for arbejdsdygtige borgere og pensionister har byen Moskva etableret et regionalt socialt supplement til pensioner for ikke-arbejdende pensionister op til værdien af ​​byens sociale standard. Som følge heraf er andelen af ​​Moskvas sociale tillæg til pensioner 21,4% af de samlede pensioner for muskovitter. Det høje niveau af betalinger pr. indbygger og de samlede omkostninger til gennemførelsen af ​​statsprogrammet skaber risici for den økonomiske bæredygtighed af budgettet for byen Moskva, derfor skal denne støtteforanstaltning opfylde de strengeste krav til effektiviteten af ​​sociale betalinger i form af af den målrettede ressourceanvendelse.

I en lang periode havde byen Moskva det laveste niveau af fattigdom, men i de senere år har situationen ændret sig, og en række konstituerende enheder i Den Russiske Føderation har overhalet byen Moskva med hensyn til graden af ​​fattigdomsreduktion. Byen Moskva blev den 17. region i ranglisten, hvilket gav forrang til regioner som Belgorod-regionen (6,5 %), Republikken Tatarstan (7,0 %), byen St. Petersborg (8,0 %) og Lipetsk-regionen ( 8,0 %). Derfor forbliver opgaven med at reducere fattigdom for systemet med social støtte til Moskvas indbyggere af særlig relevans i det overordnede prioriteringssystem.

Blandt de forskellige befolkningskategorier i byen Moskva er børnefamilier oftest blandt de fattige, men den største risiko for fattigdom findes i store familier og enlige forsørgere og familier med handicappede børn.

Det er den prioriterede støtte til sådanne børnefamilier, der vil løse problemet med at reducere det samlede fattigdomsniveau. I øjeblikket udbetales der i byen Moskva 41 typer månedlige og engangsydelser til familier med børn. Det store antal ydelser gør det vanskeligt at vurdere effektiviteten af ​​de sociale støtteforanstaltninger. Der er et presserende behov for at ensrette den sociale støtte til familier med børn baseret på en ny månedlig ydelse til børn fra fattige familier.

For at fastlægge prioriteter for udviklingen af ​​et system for social støtte til befolkningen er dynamikken i indkomstuligheden i befolkningen af ​​grundlæggende betydning. Byen Moskva har den højeste indkomstdifferentiering, selvom der i de senere år har været et lille fald i ulighed - i perioden fra 2010 til 2012 faldt differentieringskoefficienten for midler fra 28,3 til 27,3. Byen Moskva er det eneste emne i Den Russiske Føderation, hvor indkomsten pr. indbygger overstiger den gennemsnitlige løn. Styrkelse af målrettet støtte til de fattige vil bidrage til at opveje de negative virkninger af ulighed forårsaget af de særlige forhold ved økonomisk udvikling.

Karakteristika ved det eksisterende sociale støttesystem. Gennemførelsen af ​​statens politik inden for social beskyttelse af befolkningen er en af ​​hovedopgaverne for Department of Social Protection of the Population of the Moscow City (herefter benævnt departementet). Afdelingen organiserer arbejdet i afdelingerne for social beskyttelse af befolkningen i byen Moskva, institutioner for ikke-stationære og stationære sociale tjenester til befolkningen, rehabiliteringsinstitutioner for handicappede og andre personer med handicap, et ressourcecenter for handicappede , sociale bistandsinstitutioner for hjemløse borgere, et center for automatiseret beregning af sociale betalinger og udarbejdelse af analytisk information om social beskyttelse af befolkningen i byen Moskva, sociale krisecentre for børn, sociale rehabiliteringscentre for mindreårige og andre offentlige institutioner, der opererer i området for social beskyttelse af befolkningen.

I de senere år er der blevet dannet et system af sociale serviceinstitutioner i byen Moskva, der leverer forskellige former for sociale tjenester til ældre og handicappede - disse er sociale servicecentre, sociale boligbygninger, pensionater for arbejdskraftveteraner, psykoneurologiske og børnehjem . Med henblik på yderligere social støtte til enlige ældre borgere er den statslige enhedsvirksomhed "Mossotsgarantiya" blevet oprettet og opererer i afdelingssystemet siden 1994, som på grundlag af livslange forsørgelsesaftaler med forsørgere indgået med enlige borgere til gengæld for overdragelse af deres bolig til byeje, betaler månedlig kompensation og yder ældrepleje.

Moskvas bys tiltrækningskraft på migration har nødvendiggjort vedtagelsen af ​​nødforanstaltninger for at forhindre løsdrift og tiggeri i byen. Der er åbnet sociale institutioner for hjemløse og nye typer institutioner til forebyggelse af omsorgssvigt hos børn i byen.

I 2013 blev der ydet service til ældre borgere og mennesker med handicap af 34 territoriale sociale servicecentre, 3 sociale servicecentre og 32 døgninstitutioner. Sociale servicecentre omfatter:

1.200 afdelinger for sociale og social-medicinske tjenester i hjemmet, som leverer tjenester til mere end 136,6 tusinde pensionister og handicappede. Mere end 15 tusinde socialarbejdere yder den hjælp, de har brug for. Den gennemsnitlige arbejdsbyrde pr. socialrådgiver er 8-9 personer;

170 dagplejeafdelinger (heraf 4 dagplejeafdelinger med sygehus), hvor borgerne modtager de nødvendige sociale ydelser, varme måltider og organiseret fritid. Mere end 60 tusinde mennesker bruger sådanne centres tjenester hvert år;

15 protektionsafdelinger til 1.741 personer fordelt på 8 pensionater for arbejderveteraner og 6 psykoneurologiske kostskoler.

I 2013 henvendte 2,5 millioner mennesker sig til sociale servicecentre.

I byen Moskva er der 32 døgninstitutioner (9 pensionater for krigs- og arbejdsveteraner, 17 psykoneurologiske kostskoler, herunder et gerontopsykiatrisk barmhjertighedscenter, et pensionat for synshandicappede, pensionatet Nikolsky Park, et socialt rehabiliteringscenter for krigs- og væbnede styrkers veteraner, 2 sociale boligbyggerier med 483 lejligheder (kompleks social boligbygning "Mitino", social boligbygning "Maryino") Mere end 15 tusinde mennesker bor i underordnede døgninstitutioner.

Siden august 2012 er 43 organisationer for forældreløse og børn efterladt uden forældreomsorg (i det følgende benævnt organisationer for forældreløse børn) blevet overført til ministeriet for social beskyttelse i byen Moskva fra ministeriet for familie- og ungdomspolitik i byen Moskva. og undervisningsministeriet i Moskva by: 20 børnehjem, 9 kostskoler for forældreløse børn og børn efterladt uden forældreomsorg, 11 børnehjem, specialskole nr. 11 "Chance", Uddannelses- og metodologisk center for problemerne med værgemål, værgemål og socio-pædagogisk rehabilitering af børn og unge "Barndom" " og Bycentret til forebyggelse af omsorgssvigt, kriminalitet, alkoholisme, stofmisbrug og aids blandt mindreårige "gadebørn".

Samtidig havde ministeriet for social beskyttelse af befolkningen i Moskva allerede 7 børnehjem for mentalt retarderede børn og 11 sociale rehabiliteringscentre under sin jurisdiktion.

Således er 61 organisationer involveret i processen med at reformere netværket af organisationer for forældreløse børn.

I 2013 blev 10 organisationer for forældreløse børn reorganiseret til 5 centre til fremme af familieuddannelse:

Center for Fremme af Familieuddannelse nr. 1 (omlægning af børnehjem nr. 1 og børnehjem nr. 57);

Center for Fremme af Familieuddannelse "Vores Hjem" (omlægning af børnehjemmet "Ung Garde", børnehjem nr. 11 og kostskole nr. 8);

Center for Fremme af Familieuddannelse "Coast of Hope" (omorganisering af børnehjem nr. 2);

Center for Fremme af Familieuddannelse "Scarlet Sails" (omorganisering af børnehjem nr. 59 og børnehjem nr. 43);

Center for Fremme af Familieuddannelse "Rainbow" (omlægning af børnehjem nr. 46 og kostskole nr. 55).

I 2014 er det planen at reorganisere 32 organisationer: 24 organisationer for forældreløse børn, 6 sociale rehabiliteringscentre, "Chance"-skolen og Bycenteret til forebyggelse af omsorgssvigt, kriminalitet, alkoholisme, stofmisbrug og AIDS blandt mindreårige "Gadebørn" .

Under omorganiseringen vil der blive oprettet 12 centre til fremme af familieuddannelse:

Omorganisering af børnehjem nr. 12 og børnehjem nr. 2 til et center til fremme af familieuddannelse;

Omorganisering af børnehjem nr. 9, børnehjem nr. 71 og det sociale krisecenter for børn og unge i det sydlige administrative distrikt i Moskva til et center til fremme af familieuddannelse;

Omorganisering af børnehjemmet for psykisk udviklingshæmmede børn nr. 8 og børnehjem nr. 25 til et center for fremme af familieuddannelse;

Omorganisering af børnehjem nr. 17 til et center til fremme af familieuddannelse;

Reorganisering af Center for Fremme af Familieuddannelse "Coast of Hope" ved at slutte sig til børnehjemmet nr. 21 og det Sociale Rehabiliteringscenter for Mindreårige "Solntsevo" i det vestlige administrative distrikt i Moskva;

Omorganisering af kostskole nr. 24, børnehjem nr. 9 og Zyuzino Social Shelter for Børn og Unge i det sydvestlige administrative distrikt i Moskva til et center til fremme af familieuddannelse;

Omorganisering af kostskole nr. 15 og børnehjem nr. 14 til et center til fremme af familieundervisning;

Omorganisering af kostskole nr. 49 til et center til fremme af familieuddannelse;

Reorganisering af Center for Fremme af Familieuddannelse "Rainbow" ved at annektere børnehjem nr. 19 til det;

Omorganisering af børnehjem nr. 5 og børnehjem nr. 23 til et center til fremme af familieuddannelse;

Omorganisering af børnehjem nr. 48 og børnehjem nr. 7 til et center til fremme af familieuddannelse;

Omorganisering af det sociale rehabiliteringscenter for mindreårige "Kryukovo" og børnehjem nr. 14 til et center til fremme af familieuddannelse.

Derudover vil tre institutioner blive lukket i 2014: børnehjem nr. 39, det sociale krisecenter Khovrino for børn og unge i det nordlige administrative distrikt i Moskva og det sociale rehabiliteringscenter for mindreårige "Vozrozhdenie" i det nordøstlige administrative distrikt. Moskva.

De igangværende organisatoriske ændringer har til formål at eliminere tværfaglige barrierer og skabe en samlet vertikal til styring af organisationer for forældreløse børn og børn uden forældreomsorg. Samlingen af ​​alle organisationer i én afdeling vil undgå dobbeltarbejde af deres aktiviteter og sætte ensartede og aftalte mål for disse institutioners arbejde.

For yderligere at optimere systemet af statslige institutioner er det planlagt inden udgangen af ​​2015 at omdanne de nuværende eksisterende sociale rehabiliteringscentre for mindreårige, børnehjem, kostskoler og børnehjem til multifunktionelle centre til fremme af familieuddannelse, hvor moderne udviklingsmetoder , uddannelse og rehabilitering vil blive implementeret, anbringelse af børn efterladt uden forældres omsorg, deres tilpasning efter pensionering udføres.

Elever i disse organisationer vil blive integreret i en enkelt uddannelsesproces. Disse børn vil blive uddannet i relevante uddannelsesorganisationer i Moskva.

Afdelingen driver en hotline til at modtage information om børn i vanskelige livssituationer.

I de senere år er en af ​​de populære former for social rehabilitering af mindreårige og deres familier i vanskelige livssituationer aktiviteterne i dagplejeafdelinger på sociale krisecentre og sociale rehabiliteringscentre for mindreårige, hvor omkring 2 tusinde børn årligt gennemgår rehabilitering.

Sociale sikringsinstitutioner sørger for tilpasning efter pensionering til dimittender fra børnehjem og kostskoler blandt forældreløse børn og børn, der er efterladt uden forældreomsorg.

For at yde omfattende social støtte til familier med børn i det sociale beskyttelsessystem i byen Moskva, opererer et netværk af afdelinger for at arbejde med børn i territoriale sociale servicecentre og sociale servicecentre og sociale bistandscentre for familier og børn.

I 2013 blev 1.916 børn anbragt i familiepleje, hvoraf 179 børn blev adopteret. Samtidig for at udvikle familieformer for uddannelse for forældreløse børn og børn, der er uden forældreomsorg, ældre børn og forældreløse børn og børn, der er uden forældreomsorg, blandt handicappede børn, samt at øge niveauet af social sikring og materiel støtte for plejefamilier, der har taget imod disse børn, er der siden 2014 gennemført et pilotprojekt i Moskva for at yde økonomisk støtte til familier, der har taget imod ældre og (eller) handicappede børn under plejeaftaler.

Som et resultat af gennemførelsen af ​​pilotprojektet er det alene i løbet af 2014 planlagt at overføre 100 børn i organisationer for forældreløse og børn uden forældreomsorg til plejefamilier, hvoraf omkring 60 % vil være børn over 10 år eller handicappede børn .

På trods af det brede netværk af offentlige institutioner, der leverer omsorg, sociale ydelser og fritidsaktiviteter til privilegerede kategorier af borgere, er det ikke muligt at tilfredsstille efterspørgslen efter disse ydelser fuldt ud. Der er et stigende behov for nye former for sociale tjenester, herunder brugen af ​​computerinformationsteknologier. Betalingstjenester er ikke fuldt differentierede afhængigt af behovet hos modtagerne af sådanne tjenester (deres indkomst). Efterspørgslen efter ydelser til handicappede og familier med børn er mindst tilfredsstillet. Dette problem kræver en udvidelse af udbuddet og formerne for serviceydelser, herunder oprettelse af mobile teams, der leverer tjenester til mennesker med handicap og andre personer med handicap, personlige assistenttjenester, indførelse i praksis af innovative former for rehabilitering og sundhedsforbedring for børn og unge mennesker med handicap, ikke-stationære serviceformer for familier med børn, oprettelsesgrupperne af korttidsophold for førskolebørn i centre for social bistand til familier og børn.

Den bedste praksis for at tiltrække midler uden for budgettet for at udvide ressourceforsyningen til et netværk af institutioner er allerede blevet dannet i byen Moskva, men er ikke blevet fuldt ud formidlet. Udviklingen af ​​denne retning bør bestemme vektoren for modernisering af det sociale beskyttelsessystem.

Med hensyn til dækning af sociale ydelser er byen Moskva kendetegnet ved et højt niveau af social beskyttelse af befolkningen. Ifølge departementets skøn modtager en tredjedel af beboerne mindst én type sociale betalinger fra det regionale budget, som udgør 3 % af indkomsten for befolkningen som helhed, eller 9 % af indkomsten for familier, der modtager disse betalinger. Med hensyn til udgifter pr. indbygger til socialpolitik er byen Moskva den ubestridte leder.

I forbindelse med inddragelsen af ​​industriudviklingsindikatorer i statsprogrammet, under hensyntagen til midler fra det føderale budget og statslige midler uden for budgettet, er det samlede beløb af midler til gennemførelse af statsprogramaktiviteter i 2012-2018 6348583951,1 tusind rubler ( Bilag 4 til statsprogrammet).

2. Prognose for udviklingen af ​​området for social støtte til befolkningen. Planlagte resultater og indikatorer for statsprogrammet

For at vurdere effektiviteten af ​​det sociale støttesystem foreslås det at bruge tre makroøkonomiske indikatorer. Deres valg skyldes, at de faktisk tager højde for de virkninger, der genereres af systemet med social støtte til befolkningen og har til formål at øge befolkningens levestandard, bekæmpe fattigdom og mindske social ulighed.

Den første indikator er andelen af ​​befolkningen med en indkomst under eksistensniveauet (key performance indicator (i det følgende benævnt KPI) niveau 1). Denne indikator giver os mulighed for at kvantificere de endelige socialt betydningsfulde resultater af gennemførelsen af ​​statsprogrammet ud fra et synspunkt om at sikre en stigning i befolkningens materielle velfærd, reducere fattigdom gennem tilvejebringelse af sociale støtteforanstaltninger, der tager sigte på at øge indkomsten for borgere.

Indførelsen af ​​denne indikator som et mål antyder, at aktiviteterne i både statsprogrammet som helhed og dets underprogrammer bør fokusere på behovet og i sidste ende bidrage til at reducere fattigdomsniveauet i byen Moskva på grundlag af social støtte til borgere.

Det forventede fald i denne indikator vil blive sikret gennem implementering af foranstaltninger inden for rammerne af statsprogrammet, der sikrer en konsekvent udvidelse, herunder inden for rammerne af forbedring af føderal lovgivning og lovgivningen i byen Moskva, en målrettet tilgang baseret på en vurdering af behov, som ved ydelse af sociale støtteforanstaltninger til visse kategorier af borgere, og ved tilrettelæggelse af sociale tilbud til befolkningen og social støtte til familier med børn. De planlagte værdier af indikatoren inden 2018 vil falde fra 10% i 2012 til 9,5%.

Den anden indikator er andelen af ​​bybygninger, der er tilgængelige for handicappede og andre lavmobilitetsgrupper (niveau 1 KPI).

Hovedleddet i systemet for integration af handicappede er arbejdet med at skabe et behageligt barrierefrit miljø i byen. For at sikre, at mennesker med handicap har mulighed for at føre en selvstændig livsstil og fuldt ud at deltage i alle aspekter af livet, indeholder statsprogrammet foranstaltninger til at give handicappede adgang til ingeniør- og transportinfrastruktur, medicinske organisationer, kultur- og kunstorganisationer, og andre infrastrukturfaciliteter, samt tilpasning af beboelsesrum til behovene hos mennesker med handicap og andre lavmobilitetsgrupper.

Den foreslåede indikator er fokuseret på at vurdere de endelige resultater af aktiviteter, der tager sigte på at løse dette problem. Defineret som forholdet mellem antallet af offentlige bybygninger, der er tilgængelige for personer med handicap og andre grupper med begrænset mobilitet, og det samlede antal offentlige bygninger.

B/N x 100 %, hvor:

B - antallet af offentlige bygninger i byen Moskva, der er tilgængelige for mennesker med handicap og andre grupper af mennesker med begrænset mobilitet, faciliteter;

N er det samlede antal af byens offentlige bygninger og faciliteter.

Det er planlagt at øge tilgængeligheden af ​​byens offentlige bygninger for mennesker med handicap fra 73 % i 2012 til 85 % i 2018.

Den tredje indikator er gennemsnitsindkomsten for en ikke-arbejdende pensionist, der modtager pensionstillæg om måneden (niveau 1 KPI-indikator). Denne indikator giver os mulighed for at kvantificere de endelige socialt betydningsfulde resultater af gennemførelsen af ​​statsprogrammet ud fra et synspunkt om at sikre en stigning i befolkningens materielle velfærd, reducere fattigdom gennem tilvejebringelse af sociale støtteforanstaltninger, der har til formål at sikre indkomsten af borgere. Det er etableret ved lovgivningsmæssige retsakter fra byen Moskva for det næste år. Beregningen af ​​denne indikator inkluderer den gennemsnitlige pensionsstørrelse (data fra Den Russiske Føderations pensionsfond), det regionale sociale supplement til pensionen for en ikke-arbejdende pensionist op til byens sociale standard, der er fastsat i Moskvas lovgivningsmæssige retsakt Regeringen, de gennemsnitlige omkostninger ved at yde sociale støtteforanstaltninger til gratis rejser på alle former for bypassagertransport, de gennemsnitlige omkostninger ved sanatoriebehandling og rejser til sanatoriet, betaling for lokale telefontjenester, tilskud til boliger og kommunale tjenester. Der tages ikke hensyn til indkomsten for pensionister med fortrinsstilling (handicapgruppe, særlige meritter mv.).

Indikatoren bestemmes af formlen:

P - gennemsnitlig pension;

RSD - gennemsnitlig størrelse af regionalt socialt tillæg;

B er beløbet for betalinger.

B = B1 + B2 + ... + Bi,

Bi - betaling.

Det er planlagt at opnå indikatoren baseret på resultaterne af gennemførelsen af ​​statsprogrammet fra 14.131 rubler (i 2011) til 20.606,6 rubler (i 2018).

3. Mål og mål for statsprogrammet

Under hensyntagen til opgaverne fastsat i budgetmeddelelsen fra præsidenten for Den Russiske Føderation til Den Russiske Føderations føderale forsamling dateret 29. juni 2011 "Om budgetpolitik i 2012-2014", konceptet om langsigtet socioøkonomisk udvikling af Den Russiske Føderation for perioden indtil 2020, godkendt efter ordre fra den russiske føderations regering af 17. november 2008 N 1662-r, samt beslutninger vedtaget af præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering , Målet med statsprogrammet er at forbedre niveauet og livskvaliteten for Moskva-beboere med behov for social støtte, reducere fattigdom gennem udvikling af målrettede former for social beskyttelse af befolkningen. Alle underprogrammer er rettet mod at nå målet.

Levestandarden i statsprogrammet forstås som befolkningens indkomstniveau, bolig- og ejendomssikkerhed. Livskvalitet refererer til tilgængeligheden og niveauet af forbrug af sociale ydelser, herunder uddannelse, sundhedspleje, social sikring, kultur og sport.

For at forbedre befolkningens levestandard er der oprettet og forbedret et system med sociale betalinger i kontanter og naturalier, der ydes på bekostning af budgettet for byen Moskva, og en forøgelse af livskvaliteten opnås ved at øge mængden og forbedre kvaliteten af ​​de sociale ydelser, herunder sociale tilpasningsydelser. Samlet set skal sociale beskyttelsesforanstaltninger være effektive og effektive.

Der foreslås tre strategiske mål, som alle underprogrammer vil være rettet mod:

Forbedring af kvaliteten af ​​sociale ydelser og indførelse af nye former for sociale ydelser til befolkningen;

Forøgelse af effektiviteten af ​​sociale støtteforanstaltninger gennem udvikling og styrkelse af målrettet ydelse af social bistand til indbyggere i byen Moskva;

Reduktion af fattigdom og social udstødelse.

4. Timing og stadier af implementering af statsprogrammet og planlagte værdier af endelige resultater

4.1. Statsprogrammet implementeres fra 2012 til 2018 og omfatter tre faser. Denne tilgang til dannelsen af ​​statsprogrammet afspejles i programaktiviteter og dynamikken i værdierne af målindikatorer (bilag 2-4 til statsprogrammet).

Fase 1: 01.01.2012-31.12.2013 - stadiet for optimering af systemet for sociale betalinger og forberedelse af moderniseringstransformationer i det sociale støttesystem og skabelse af en ressource, metodisk, regulatorisk ramme for moderniseringstransformationer.

Etape 2: 01.01.2014-31.12.2016 - etape af moderniseringstransformationer.

En gennemgang af de vigtigste problemer og risici ved socioøkonomisk udvikling og det eksisterende system for social beskyttelse af befolkningen i byen Moskva giver os mulighed for at formulere følgende retninger for moderniseringsudvikling:

Optimering af netværket af sociale serviceinstitutioner;

Indførelse af innovative sociale teknologier inden for sociale tjenester;

Udvikling af målretningsprincipper ved levering af sociale ydelser og tjenester;

Forøgelse af effektiviteten og effektiviteten af ​​sociale støtteforanstaltninger til befolkningen;

Fremme aktiveringen af ​​familiers egne ressourcepotentiale for at overvinde vanskelige økonomiske og sociale forhold.

Fase 3: 01/01/2017-12/31/2018 - udviklingstrin for det sociale marked.

For at imødekomme borgernes behov for sociale ydelser planlægges det på nuværende tidspunkt at sikre en yderligere udvikling af markedet for sociale ydelser, herunder dem, der ydes mod betaling, ved at udvide andelen af ​​sociale ydelser med inddragelse af ikke- statslige organisationer og individuelle iværksættere, der udfører sociale serviceaktiviteter.

4.2. Gennemførelse af statsprogrammet i sin helhed vil gøre det muligt at opnå følgende kvalitative resultater:

4.2.1. Den gennemsnitlige faktiske ydelse for et barn i en lavindkomstfamilie vil være 1.450 rubler om måneden.

Børn har den højeste risiko for fattigdom, så det er ved at reducere fattigdommen i familier med børn, at niveauet af fattigdom og ulighed vil blive opnået. Indikatoren er beregnet for familier med en gennemsnitlig indkomst pr. indbygger, der ikke overstiger eksistensniveauet pr. indbygger.

Indikatoren bestemmes af formlen:

B/N/12, hvor:

B er mængden af ​​udgifter til betalinger;

N er det samlede antal modtagere, personer.

4.2.2. Antallet af store familier vil nå op på 109.500 familier.

Indikatoren bestemmer antallet af store familier, der er registreret hos myndighederne og institutionerne for social beskyttelse af befolkningen i byen Moskva, som har ansøgt om sociale støtteforanstaltninger og sociale tjenester.

Indikatoren er fastsat på grundlag af statistiske data, der er tilgængelige fra de sociale beskyttelsesmyndigheder.

4.2.3. Andelen af ​​børn i folkeskolealderen, der får et gratis måltid om dagen (morgenmad) og børn fra lavindkomstfamilier, der får gratis to måltider om dagen (morgenmad, frokost), der studerer i almen uddannelsesorganisationer, vil være 100 %.

Indikatoren er defineret som forholdet mellem antallet af børn, der studerer i almen uddannelsesorganisationer omfattet af gratis måltider i henhold til loven, og det samlede antal børn, der studerer i almen uddannelsesorganisationer, der er omfattet af gratis måltider i henhold til loven. Indikatoren bestemmes af formlen:

B/N x 100 %, hvor:

B - antallet af børn, der studerer i almen uddannelsesorganisationer, der er omfattet af gratis måltider i overensstemmelse med loven, mennesker;

N er det samlede antal børn, der studerer i almen uddannelsesorganisationer underlagt gratis måltider i overensstemmelse med loven, mennesker.

4.2.4. Andelen af ​​lavindkomstfamilier med børn, der modtog sociale ydelser i sociale institutioner for familier og børn, af antallet af lavindkomstfamilier med børn registreret i disse institutioner vil stige til 100 %.

Indikatoren er defineret som forholdet mellem antallet af lavindkomstfamilier med børn, der modtog sociale ydelser i sociale institutioner for familier og børn i rapporteringsåret, og det samlede antal lavindkomstfamilier med børn, der er registreret i disse institutioner.

Indikatoren bestemmes af formlen:

B/N x 100 %, hvor:

B - antallet af lavindkomstfamilier med børn, der modtog sociale ydelser i sociale institutioner for familier og børn i rapporteringsåret;

N er det samlede antal lavindkomstfamilier med børn, der er registreret i disse institutioner.

4.2.5. Andelen af ​​børn, der efterlades uden forældres omsorg, overført til ikke-slægtninge (i plejefamilier, til adoption, under værgemål), der er omfattet af andre former for familieordninger (familiebørnhjem, plejefamilier), beliggende i offentlige institutioner af alle typer, vil stige til 99,215 %.

Indikatoren beregnes som forholdet mellem det samlede antal børn, der er efterladt uden forældreomsorg, inklusive forældreløse børn, der opdrages i borgerfamilier (adopteret, under værgemål, formynderskab, i plejefamilier, i andre former for familieordninger) i rapporteringsåret , til det samlede antal identificerede og registrerede børn, der er efterladt uden forældremyndighed, herunder forældreløse børn, i rapporteringsåret.

Indikatoren bestemmes af formlen:

B/N x 100 %, hvor:

B - det samlede antal børn, der er efterladt uden forældreomsorg, herunder forældreløse børn, der opdrages i borgernes familier (adopteret, under værgemål, formynderskab, i plejefamilier, i andre former for familieanbringelse) i rapporteringsåret, personer;

N er det samlede antal identificerede og registrerede børn, der er efterladt uden forældremyndighed, inklusive forældreløse, i rapporteringsåret, personer.

4.2.6. Antallet af pensionister, der modtager et regionalt socialt tillæg til deres pension, er 2.210 personer.

Regionalt socialt tillæg til pensionen for en ikke-arbejdende pensionist - en ekstra betaling op til byens sociale standard, der er fastsat ved den lovmæssige lov fra Moskva-regeringen.

På trods af den høje potentielle risiko for fattigdom blandt ældre borgere i Moskva, på grund af den store forskel mellem gennemsnitslønninger og pensioner, er fattigdomsniveauet blandt denne kategori af befolkningen 2,7 gange lavere end blandt børn under 18 år. Dette resultat blev opnået hovedsageligt på grund af det månedlige tillæg til pensionen, som flertallet af Moskvas pensionister modtager. Dette statslige program er rettet mod at opretholde det opnåede høje niveau for social beskyttelse af pensionister, hvis pensioner ikke overstiger eksistensniveauet, derfor er denne indikator klassificeret som et mål. Hele systemet med betalinger fra Moskvas bybudget rettet mod pensionister er også rettet mod den positive dynamik i denne indikator.

4.2.7. Andelen af ​​veteraner fra Den Store Fædrelandskrig, der er dækket af sociale tjenester blandt de nødlidende, vil stige til 100 %.

Denne indikator er udpeget som et mål for at understrege den særlige betydning af veteraner fra den store patriotiske krig. Generelt er målet inden for 2018 ikke fuldt ud at tilfredsstille alle ældre borgeres behov for sociale ydelser og omsorg, med undtagelse af denne kategori af befolkningen, for hvilken det forventes at opnå 100 % dækning af sociale ydelser. Indikatoren er defineret som forholdet mellem antallet af veteraner fra Den Store Fædrelandskrig, der modtog sociale ydelser på et år, og antallet af veteraner fra Den Store Fædrelandskrig med behov for sociale ydelser i løbet af et år.

Indikatoren bestemmes af formlen:

B/N x 100 %, hvor:

B - det samlede antal veteraner fra den store patriotiske krig, der modtog sociale ydelser om året, mennesker;

N er det samlede antal veteraner fra Den Store Fædrelandskrig, der har behov for sociale ydelser om året, mennesker.

4.2.8. Andelen af ​​ældre borgere og handicappede, der er omfattet af sociale ydelser blandt dem, der har søgt vil nå op på 90 %.

Denne indikator måler resultaterne af gennemførelsen af ​​aktiviteter, der sigter mod at imødekomme ældrebefolkningens og handicappede behov for omsorg og sociale ydelser. Den evaluerer aktiviteterne i netværket af sociale støtteinstitutioner. Beregnet på grundlag af registreringsdata, der er tilgængelige i de sociale sikringsmyndigheder. Problemet med at øge dækningen af ​​trængte målgruppeborgere med sociale ydelser er ved at blive løst. Målværdien for indikatoren er 90 %.

Indikatoren er defineret som forholdet mellem antallet af ældre borgere og handicappede, der er omfattet af sociale ydelser på et år, og antallet af ældre borgere og handicappede, der søgte socialydelser på et år.

Indikatoren bestemmes af formlen:

B/N x 100 %, hvor:

B - det samlede antal ældre og handicappede borgere, der er omfattet af sociale ydelser om året, mennesker;

N er det samlede antal ældre og handicappede borgere, der har søgt sociale ydelser i løbet af året, personer.

4.2.9. Andelen af ​​handicappede forsynet med tekniske rehabiliteringsmidler og protetiske og ortopædiske produkter af det samlede antal ansøgere vil stige til 100 %.

Begrænsninger i adgangen til tekniske rehabiliteringsmidler og protetiske og ortopædiske produkter opfattes mest akut af denne kategori af borgere. Denne indikator er inkluderet i listen over vigtigste præstationsindikatorer for den udøvende myndighed, der udfører funktioner inden for social udvikling, som et emne for budgetplanlægning. Indikatoren vil give os mulighed for at vurdere effekten af ​​disse foranstaltninger ved at imødekomme efterspørgslen fra dem, der har behov for sådanne former for social bistand. Opgaven med at dække handicappede fuldt ud med rehabiliteringstekniske midler og protetiske og ortopædiske produkter løses.

Indikatoren er defineret som forholdet mellem antallet af handicappede, der får tekniske rehabiliteringsmidler og protetiske og ortopædiske produkter, og det samlede antal handicappede, der har ansøgt.

Indikatoren bestemmes af formlen:

B/N x 100 %, hvor:

B er antallet af handicappede, der er udstyret med tekniske midler til rehabilitering og protetiske og ortopædiske produkter;

N er det samlede antal handicappede, der har søgt, personer.

4.2.10. Andelen af ​​beskæftigede handicappede af det samlede antal handicappede med arbejdsanbefaling vil nå 83,9 %.

Et vigtigt element i social integration af personer med handicap er adgang til beskæftigelse. Målet med at sikre tilgængeligheden til beskæftigelse er at skabe vilkår, der sikrer handicappede konkurrenceevne på arbejdsmarkedet. Barrierer på dette område skyldes manglen på job for handicappede og omgivelsernes uegnethed til handicappedes livsaktiviteter. Denne indikator vil give os mulighed for at måle det endelige resultat af gennemførelsen af ​​statslige programforanstaltninger, der tager sigte på at integrere mennesker med handicap i arbejdsforhold. De kan måles på grundlag af regnskabsdata, der er tilgængelige fra arbejds- og ansættelsesmyndigheder. Under gennemførelsen af ​​programmet forventes det at skabe 4.000 jobs for mennesker med handicap. Og andelen af ​​beskæftigede handicappede med arbejdsanbefalinger vil stige fra 48,7 % til 83,9 %.

Indikatoren er defineret som forholdet mellem antallet af beskæftigede handicappede og det samlede antal handicappede, der har arbejdsanbefalinger.

Indikatoren bestemmes af formlen:

B/N x 100 %, hvor:

B - antal beskæftigede handicappede, personer;

N er det samlede antal handicappede med arbejdsanbefalinger, personer.

4.2.11. Andelen af ​​handicappede omfattet af rehabiliteringstilbud vil være 90 %.

Aktiviteter for at udvide mængden og strukturen af ​​rehabiliteringstjenester vil bestemme den positive dynamik af denne indikator. En undersøgelse af de tilgængelige ressourcer og muligheder for deres vækst giver os endnu ikke mulighed for at sætte opgaven med fuldt ud at tilfredsstille efterspørgslen efter denne type ydelser, men der forventes en væsentlig stigning i dækningen af ​​handicappede med rehabiliteringstilbud.

Indikatoren er defineret som forholdet mellem antallet af handicappede omfattet af rehabiliteringstilbud og det samlede antal handicappede, og dens målværdi er 90 %.

Indikatoren bestemmes af formlen:

B/N x 100 %, hvor:

B - antal handicappede, der er omfattet af rehabiliteringstjenester, mennesker;

N er det samlede antal handicappede mennesker.

4.2.12. Andelen af ​​hjemløse hjemløse borgere af det samlede antal personer, der henvender sig til sociale institutioner, vil stige til 30 %.

Denne indikator afspejler resultater med hensyn til at forebygge marginale adfærdsmønstre i den voksne befolkning. Prioriteten for dette område af social støtte opdateres i forbindelse med orienteringen af ​​byen Moskva mod udviklingsmodellen for et globalt finanscenter. Tilstedeværelsen af ​​effektive mekanismer til at forhindre marginale sociale praksisser betragtes af investorer som et kriterium for en bys tiltrækningskraft. Det statslige program for social støtte til befolkningen indeholder foranstaltninger, der sigter på at opnå betydelige fremskridt i denne retning. Problemet med at øge andelen af ​​hjemløse hjemløse med en levesituation fra 13 % til 30 % er ved at blive løst. Livsordning er tilfredsstillelse af borgernes eksisterende behov (som følge af en vanskelig livssituation og socialt farlig situation) for at sikre deres selvstændige liv.

Indikatoren er defineret som forholdet mellem antallet af hjemløse borgere med en levesituation i indberetningsåret og det samlede antal personer, der henvendte sig til sociale institutioner i indberetningsåret.

Indikatoren bestemmes af formlen:

B/N x 100 %, hvor:

B - antallet af hjemløse borgere, der bor på et behageligt sted i rapporteringsåret, mennesker;

N er det samlede antal hjemløse, der henvendte sig til sociale institutioner i rapporteringsåret, personer.

4.2.13. Antallet af borgere, der modtog sociale ydelser i sociale institutioner, vil nå op på 4.063.779 personer.

Indikatoren giver os mulighed for at karakterisere og evaluere resultaterne af implementeringen af ​​foranstaltninger til at imødekomme befolkningens behov for sociale ydelser til ældre borgere, handicappede, handicappede børn, familier med børn og personer uden fast bopæl eller erhverv. .

Væksten af ​​denne indikator i løbet af årene med implementering af statsprogrammet vil blive sikret ved at forbedre lovgivningen på føderalt og regionalt niveau, der regulerer forholdet inden for sociale tjenester til befolkningen, udvikle den materielle base for sociale serviceinstitutioner for befolkningen, at tiltrække virksomheder til sociale ydelser til befolkningen inden for rammerne af offentlig-private partnerskaber, socialt orienterede almennyttige organisationer, filantroper og frivillige, gennemføre foranstaltninger til at forebygge social sygdom i befolkningen, sikre en reduktion i antallet af borgere i vanskelige livssituationer, samt indførelse af nye, ressourcebesparende teknologier til sociale tilbud til befolkningen, herunder hjemmebaserede sociale tilbud og social støtte.

Indikatoren giver os mulighed for at karakterisere og evaluere resultaterne af implementeringen af ​​foranstaltninger til at imødekomme befolkningens behov for sociale ydelser til ældre borgere, handicappede, handicappede børn, familier med børn og personer uden fast bopæl eller erhverv. .

Indikatoren repræsenterer antallet af borgere, der har modtaget sociale ydelser i sociale institutioner i løbet af året.

4.2.14. Antallet af offentlige tjenester inden for social beskyttelse af befolkningen, der er tilgængelige elektronisk, vil stige til 27 tjenester.

Indikatoren karakteriserer den elektroniske tilgængelighed af sociale beskyttelsestjenester. Som en del af implementeringen af ​​føderal lov nr. 210-FZ af 27. juli 2010 "Om organiseringen af ​​leveringen af ​​statslige og kommunale tjenester" og moderniseringen af ​​det sociale beskyttelsessystem, fortsætter arbejdet med at udvide listen over levering af offentlige tjenester inden for social beskyttelse af befolkningen i multifunktionelle centre og at overføre offentlige tjenester i elektronisk form. Siden 2013 har 20 tjenester været tilgængelige elektronisk på den offentlige serviceportal.

Påbegyndt modernisering af offentlig service:

Vil i væsentlig grad øge befolkningens tilfredshed med kvaliteten af ​​servicen inden for offentlige tjenester leveret af de sociale beskyttelsesmyndigheder;

Vil øge andelen af ​​byens beboere med adgang til offentlige tjenester;

Vil øge andelen af ​​tjenester, der leveres på et ekstraterritorialt grundlag;

Vil sikre åbenhed og gennemsigtighed i de sociale tjenesters arbejde i Moskva.

I øjeblikket har enhver borger mulighed for at spore udviklingen af ​​sin elektroniske kø til udlevering af sanatorie-resortskuponer og placering i stationære sociale serviceinstitutioner på afdelingens hjemmeside uden at besøge de sociale beskyttelsesmyndigheder.

4.2.15. Antallet af borgere, der elektronisk har indsendt offentlige tjenester vedrørende sociale sikringsspørgsmål, vil stige til 100 tusinde mennesker.

Indikatoren karakteriserer antallet af anmodninger om offentlige tjenester ved brug af informations- og telekommunikationsnetværket Internet.

5. Begrundelse for sammensætningen og betydningen af ​​de endelige resultater af statsprogrammet, underprogrammer, resultater af hovedaktiviteter

Fastlæggelse af sammensætningen og værdierne af de endelige resultater af statsprogrammet, underprogrammer og resultaterne af hovedaktiviteter gør det muligt at nå sine mål ved udgangen af ​​gennemførelsesperioden for statsprogrammet. Statsprogrammet indeholder aktivitetsområder, der sikrer implementering af accepterede offentlige forpligtelser og modernisering af det eksisterende sociale støttesystem for at øge dets effektivitet og effektivitet.

Dokumentsider:

• Dekret fra Moskva-regeringen af ​​23. december 2014 N 804-PP Om ændringer i personaleniveauet for individuelle statsinstitutioner i Moskva by, omfordeling i 2015 af budgetbevillinger mellem Moskvas statsprogram "Åben regering" for 2012-2016, Moskva bys statsprogram "Social støtte til indbyggere i byen Moskva for 2012-2018" og statens program for byen Moskva "Bolig" for 2012-2018 og ændringer til resolutionen fra Moskva-regeringen af ​​23. april 2014 N 219-PP
• Dekret fra Moskva-regeringen af ​​29. oktober 2014 N 629-PP
• Dekret fra Moskva-regeringen af ​​29. juli 2014 N 422-PP Om ændringer i personaleniveauet for de enkelte statsinstitutioner i Moskva by, om omfordelingen i 2014 af budgetbevillinger mellem Moskvas statsprogram "Åben regering" for 2012-2016 og Moskvas statsprogram "Social støtte til indbyggere i byen Moskva for 2012-2018", statsprogram for byen Moskva "Bolig" for 2012-2018 og ændringer til resolutionen fra Moskva-regeringen af ​​23. april 2014 N 219-PP
• Dekret fra Moskva-regeringen af ​​22. april 2014 N 207-PP Om omfordelingen i 2014 af mængden af ​​budgetbevillinger mellem aktiviteterne i statsprogrammet "Social støtte til indbyggere i byen Moskva for 2012-2016" og tildelingen i 2014 af et tilskud fra Moskva bys budget til statens enhedsvirksomhed i byen Moskva "Moskva Social Guarantee" for at refundere omkostningerne forbundet med implementeringen i Moskva by af et pilotprojekt til ejendomsstøtte til familier, der har accepteret ældre børn og (eller) handicappede børn under plejeaftaler
• Dekret fra Moskva-regeringen af ​​27. august 2014 N 486-PP Om omfordelingen i 2014 af mængden af ​​budgetbevillinger mellem aktiviteterne i det statslige program for byen Moskva "Social støtte til indbyggere i byen Moskva for 2012-2018" og leveringen i 2014 af et tilskud fra budgettet for byen Moskva til den regionale offentlige organisation "Foreningen af ​​store familier i byen Moskva" til gennemførelse af aktiviteter, relateret til social støtte og beskyttelse af familier med børn, fremme af familieværdier, organisatorisk støtte til aktiviteterne i de nævnte organisering, teknisk vedligeholdelse og vedligeholdelse af erhvervsfaciliteter, samt betaling for kommunikationsydelser
• Dekret fra Moskva-regeringen af ​​30. december 2014 N 835-PP Om suspensionen af ​​punkt 1 i dekret fra Moskva-regeringen af ​​18. december 2014 N 788-PP, omfordelingen i 2015 af mængden af ​​budgetbevillinger mellem aktiviteterne i Moskva-byens statsprogram "Social støtte til indbyggere i byen Moskva for 2012-2018" og tildelingen af ​​tilskud i 2015 fra budgettet for byen Moskva af den offentlige organisation for sammenslutningen af ​​fagforeningsorganisationer af ansatte og studerende ved statslige og kommercielle videregående uddannelsesinstitutioner i Moskva for at at yde materiel støtte til studerende i alvorlig nød, studere på fuld tid i statslige uddannelsesorganisationer for videregående uddannelser, udføre uddannelsesaktiviteter i byens område...
• Dekret fra Moskva-regeringen af ​​3. juli 2014 N 373-PP Om omfordelingen i 2014 af mængden af ​​budgetbevillinger mellem aktiviteterne i det statslige program for byen Moskva "Social støtte til indbyggere i byen Moskva for 2012-2018" og leveringen i 2014 af tilskud fra budgettet for by Moskva til det åbne aktieselskab "Mobile TeleSystems" og det åbne aktieselskab "MegaFon" for at godtgøre omkostningerne ved at levere mobile radiotelefontjenester til offentlige rådmænd