Sosialt støtteprogram for innbyggere. Sosial beskyttelse av visse kategorier av kapitalinnbyggere

Statlig sosial støtte er en integrert del av et demokratisk system. Dette fenomenet oppsto i den innledende fasen av menneskelig utvikling og var basert på ritualer, tradisjoner, normer og skikker. Å hjelpe mennesker med å opprettholde sitt fysiske liv og tilfredsstille deres primære behov bidro til deres tilpasning til ugunstige miljøforhold og bevaring av kulturens kontinuitet og integritet. La oss vurdere nærmere hvordan sosial støtte til befolkningen gis i dag.

Generell informasjon

I prosessen med utvikling av kultur, sivilisasjon, i løpet av teknologisk fremgang, og sammenbruddet av fellesskapsbånd, begynte staten i økende grad å fungere som en garantist for folks sosiale sikkerhet. Fremveksten og utviklingen av markedssystemet bidro til at denne funksjonen ble separert som en selvstendig aktivitet. Over tid begynte det å få ny betydning. Først av alt fungerer sosial støtte fra befolkningen som beskyttelse mot negative påvirkninger av markedsforhold. Samtidig er det en integrert del av det økonomiske systemet. Sosial støtte er rettet mot de som ikke klarer å sørge for et anstendig liv på egen hånd. I hovedsak er dette den nødvendige kompensasjonen for muligheten til å drive virksomhet og tjene inntekt i et stabilt samfunn.

Hovedretninger

På regjeringsnivå utvikles spesielle programmer som har som mål sosial støtte:

Forutsetninger for fremvekst av aktivitet

Innenfor rammen av markedsrelasjoner kan et individ tilfredsstille sine behov bare ved å motta profitt fra eiendom eller i form av betaling for sitt arbeid. Men i alle samfunn er det mennesker som ikke har eiendom som ville generere passiv inntekt. Det er også de som ikke er i stand til å jobbe på grunn av alder, sykdom, på grunn av de negative konsekvensene av militære, politiske, miljømessige, nasjonale og andre konflikter, demografiske endringer, naturkatastrofer, og så videre. Alle disse menneskene vil ikke kunne leve hvis de ikke blir hjulpet. Regjeringen er interessert i å sikre offentlig støtte av en rekke årsaker. Disse inkluderer spesielt:

1. Myndighetenes plikt er å legge forholdene til rette for et anstendig liv for mennesker. Den er proklamert av Verdenserklæringen, som er gyldig i alle siviliserte land.
2. Ethvert land streber etter utvidet reproduksjon av kvalifiserte arbeidere.
3. Sosial støtte til innbyggerne stimulerer den økonomiske situasjonen til ulike lag og grupper i samfunnet, og reduserer dermed interne spenninger i landet.

Prinsipper for beskyttelse

Et sivilisert marked kan fungere normalt bare med utvidelse og utdyping av sosial trygghet for befolkningen. I en bred forstand representerer beskyttelse av mennesker et spesifikt område av innenlandsk regjeringspolitikk. Den er fokusert på å sikre folks grunnlovsfestede rettigheter og minimumsgarantier. Sosial støtte gis uavhengig av kjønn, alder, nasjonalitet eller bosted. Med andre ord, beskyttelse er garantert for alle individuelle rettigheter og friheter. Samspillet mellom markedssystemet og sosial beskyttelse bør tas i betraktning ikke bare i forhold til hele samfunnet, men også på nivået til visse grupper, individer og familier. Hovedmålet med beskyttelse er ønsket om å gi bestemte personer nødvendig bistand i vanskelige situasjoner.

Sosial støtte til innbyggere i Russland

Beskyttelsessystemet i landet er på dannelsesstadiet. Over tid vil det bli en kvalitativt ny, diversifisert, uavhengig gren av økonomien. I dag sysselsetter systemet rundt 400 tusen ansatte, og mer enn 16 tusen institusjoner opererer. Under ugunstige demografiske forhold, med økende krav til kvaliteten på tjenestene, er sosial støtte rettet mot:

1. Effektiv fordeling av budsjettmidler for å løse prioriterte problemer.
2. Forbedre trivselen til sårbare kategorier.
3. Mer aktiv implementering av et system med målrettet bistand til de som trenger det.
4. Utvikling av et system med tjenester for befolkningen, utvide spekteret og forbedre kvaliteten.
5. Skape et gunstig miljø for mennesker med nedsatt funksjonsevne.
6. Forbedring av det materielle og tekniske grunnlaget for sosiale beskyttelsesinstitusjoner.

Alle disse aktivitetene er statlige oppgaver. Budsjettmidler bevilges til deres løsning.

Regionalpolitikk

Sosial støtte på nivå med russiske konstituerende enheter har et smalere fokus. Hovedvekten i regionalpolitikken ligger på:

1. Forbedre beskyttelsessystemet, ved å bruke en individuell tilnærming, optimalisere kostnadene ved å opprettholde sosiale fasiliteter. sfærer samtidig opprettholde riktig nivå av kvalitet på tjenestene, utvikling av bemanning.
2. Ytelse av materiell bistand i naturalier eller kontanter.
3. Innføring av nye sosiale hjelpetiltak.
4. Tjeneste i passende institusjoner.
5. Gi medisinsk og juridisk bistand.
6. Å gi subsidier og fordeler.

Hendelsesresultater

Å konsentrere regjeringens innsats i sosial retning vil tillate:

Økonomisk støtte

I samsvar med art. 61 føderal lov nr. 131, utjevning av graden av budsjettmessige avsetninger i kommunale distrikter (bydistrikter) utføres gjennom tildeling av tilskudd fra de aktuelle fondene. Fordelingen av midler utføres på den måten som er formulert i loven om emnet til Den russiske føderasjonen i samsvar med kravene i budsjettkoden. Dette tar hensyn til lokale myndigheters økonomiske evner til å utøve sine fullmakter til å løse territorielle problemer. Fordelingen av tilskudd fra regionale midler foretas mellom kommuner der nivået på beregnet avsetning med budsjettmidler ikke overstiger fastsatte indikatorer for kommunedistrikter (bydeler). Verdiene bestemmes i henhold til metodikken godkjent av regional lov i samsvar med kravene i bokkoden. I samsvar med bestemmelsene i budsjettkoden kan en del av regionale tilskudd gis til hver kommune per innbygger. BC åpner for tilfeller der regional lovgivning kan formulere ulike prosedyrer for å beregne den angitte andelen av midler.

Alternativ pant

Tilskuddene ovenfor kan delvis eller fullstendig erstattes av tilleggsstandarder for fradrag fra regionale og føderale avgifter og skatter til kommunale budsjetter. Prosedyren for deres beregning er formulert av lovgivningen til emnet i Den russiske føderasjonen i samsvar med kravene fastsatt i bokkoden. Fordeling av tilskudd fra regionale støttefond eller tilleggsstandarder som erstatter disse godkjennes på regionalt nivå for kommende regnskapsår.

Sosiale støttetiltak

Det er ganske mange familier som trenger materiell støtte i landet i dag. På myndighetsnivå er det utviklet programmer hvor det foretas engangs- og regelmessige utbetalinger. Spesielt en type bistand er fødselskapital. Når det gjelder funksjonshemmede, militært personell og personer som har mistet sine forsørgere, gis månedlige pensjonsutbetalinger for dem. Det gis aktivt sosial støtte til barn. Foreldre har rett til å motta månedlige utbetalinger for hvert barn. I tillegg til økonomisk bistand, gir offentlige programmer:

• Vedlikehold og service av trengende på sykehus.
• Yrkesopplæring, ansettelse av funksjonshemmede, medisinsk, protese- og ortopedisk omsorg, rehabiliteringstiltak, stønad til strømregninger mv.

Mindreårige forlot uten foreldreomsorg

Sosial støtte til foreldreløse barn ytes av myndighetene i ulike retninger. Regionale myndigheter utvikler i tillegg sine egne programmer for å sørge for disse personene. Hovedloven om sosial støtte for mindreårige som ikke har foreldreomsorg er føderal lov nr. 159. Denne normative loven formulerer hovedretningene for å sikre deres beskyttelse. Aktivitetene til regionale strukturer utføres på følgende områder:

1. Utdanning.
2. Helsevesen.
3. Boligtilbud.
4. Arbeid.

utdanning

Foreldreløse har rett til:

I tillegg har foreldreløse barn, unntatt de som mistet en eller begge foreldrene mens de fikk utdanning, rett til:

1. Økt stipend.
2. Årlig godtgjørelse ved innkjøp av skrivemateriell og undervisningslitteratur.
3. 100 % av lønnen som opptjenes under praksisperioden.

Helsevesen

Foreldreløse barn får gratis medisinsk behandling og kirurgisk behandling i medisinske institusjoner, medisinske undersøkelser, regelmessige medisinske undersøkelser og helseforbedring. Disse personene mottar også kuponger til elev-/skoleforebyggende arbeids- og rekreasjonsleirer. Dersom det er medisinske indikasjoner, får de en henvisning til sanatoriebehandling. I dette tilfellet betales reise til og fra stedet av staten.

Arbeid

I den profesjonelle sfæren får foreldreløse barn følgende garantier:

• For de som søker arbeid for første gang og er registrert som arbeidsledige ved arbeidssenteret, gis stønad i seks måneder. Størrelsen er gjennomsnittslønnen for en bestemt region.
• Ved avvikling av et foretak eller reduksjon av personell gis arbeidstakere faglig omskolering etterfulgt av etterfølgende ansettelse hos arbeidsgiveren eller dennes etterfølger.

Boligspørsmål

Foreldreløse barn har rett til å motta bolig fra et spesialfond én gang i henhold til en leieavtale. I dette tilfellet må området til lokalene som tilbys være i samsvar med de etablerte standardene for opptak per person. Kontraktsperioden er 5 år. Dersom personen som bor i lokalet ved slutten av denne perioden er i en vanskelig livssituasjon, kan dokumentet forlenges med ytterligere 5 år. Muligheten til å fornye kontrakten gis én gang. Retten til å motta boareal gis til personer som ikke har egne lokaler, eller hvis de har et, men det er umulig å bo i det (hvis foreldre er fratatt rettighetene sine, ikke oppfyller sanitære og tekniske standarder, og så videre). Denne muligheten er forbeholdt personer som har fylt 23 år før de faktisk får bolig. For å gi plass er det nødvendig å skrive en tilsvarende søknad når borgere fyller 18 år og fullfører oppholdet i spesielle institusjoner, etter å ha fullført militærtjenesten. Dokumentet kan sendes inn av en mindreårig 14 år med samtykke fra tillitsvalgte eller foresatte. Hvis dette ikke er gjort, skriver innbyggeren ved fylte 18 år en søknad selvstendig.

Russisk statspolitikk innen sosial beskyttelse av befolkningen er bygget på et to-lags lovgivningssystem. En del av preferansene til alle borgere av den russiske føderasjonen som er begunstigede, er gitt innenfor rammen av all-russisk lovgivning. Regioner gis rett til å utvikle og gjennomføre egne arrangementer for innbyggere i deres jurisdiksjon.

Generelle prinsipper for hovedstadens sosialpolitikk for 2019

Sosial beskyttelse av byen Moskva er et sett med tiltak rettet mot å gi hjelp til de mest trengende i henhold til følgende kriterier:

• utilstrekkelig inntekt;
• manglende evne til å utføre arbeidsaktiviteter på grunn av ulike årsaker;
• komme i en vanskelig livssituasjon;
• til andre.

Hint: noen av de all-russiske preferansene er gitt på tjenestestedet. Begunstigede bør informere arbeidsgivere om deres engasjement i en bestemt kategori på eget initiativ.

Lov nr. 70 av 03.11.04 inneholder de grunnleggende prinsippene for å gi støtte til befolkningen for statlige penger. Myndighetene satte seg følgende mål:

1. Opprettholde sosial beskyttelse av befolkningen på det allerede oppnådde nivået.
2. Skape forhold for tilpasning av innbyggere på grunn av endringer i det statlige sosiale programmet.
3. Tildeling av midler fra kapitalbudsjettet til spesielt trengende innbyggere basert på:
   • initiativerklæring fra søkere;
   • overholdelse av kriteriene fastsatt i rettsakter.

Hovedgruppene av befolkningen som er underlagt omsorg fra myndighetene er følgende:

• , arbeidskraft, militærtjeneste og;
• undertrykt og rehabilitert;
• utmerkede borgere;
• mindreårige og studenter;
• andre.

Tips: Innbyggere i Moskva kan søke om fordelene de har rett til via Internett. Søknader aksepteres på nettstedet til statlige tjenester til regjeringen i hovedstaden. Last ned for visning og utskrift:

Sosial støtte til veteraner

Veteraner har rett til følgende typer bistand:

• månedlige kostnader på 200,0 rubler. (beløpet er gjenstand for årlig indeksregulering);
• bruk av alle typer offentlig transport er gratis for dem;
• Budsjettet foretar kompensasjonsbetalinger på anmodning fra mottakeren for å betale halvparten av kostnadene for:
  • elektrisitet;
  • vannforsyning og avhending;
  • oppvarming;
  • fjerning av søppel;
  • naturgass;
• Tannproteser for denne gruppen av befolkningen utføres på budsjettkostnader (med unntak av dyre midler);
• levering av helsekuponger og kompensasjon for reisekostnader til behandlingsstedet (en gang i året);
• pårørende får utbetalt begravelsesstønad ved dødsfall.

Hint: du bør søke om alle typer preferanser til trygd i hovedstaden. Du må ha med deg:

• pass og SNILS;
• fortrinnsrett sertifikat;
• sertifikat for familiesammensetning;
• annet (i noen tilfeller).

Trenger du informasjon om dette problemet? og våre advokater vil kontakte deg innen kort tid.

Sosial støtte til Moskva-pensjonister

Paragraf 3 i lov 70 beskriver følgende tiltak for sosial støtte til pensjonister som er fast registrert i hovedstaden:

• bruk av alle typer offentlig transport, inkludert metro og tog, gratis (krever fremvisning av ID);
• Når det gjelder medisinsk behandling, tilbys mottakerne gratis:
  • helsekuponger i henhold til sykdomsprofiler (årlig);
  • tannproteser (hvert femte år), med unntak av strukturer laget av edle metaller;
• de har rett til rabatter på kjøp av medisiner foreskrevet av en lege;
• Enslige pensjonister mottar naturalytelse i form av:
  • hjemmehjelp av sosialarbeidere;
  • beskyttelse;
  • rengjøring av lokaler;
  • utføre sanitære og hygieniske prosedyrer;
  • innkjøp av mat og matlaging;
• eldre pensjonister som har passert 80-årsgrensen er fritatt for å yte bidrag til større reparasjoner av bygninger;
• økonomisk bistand til kjøp av ting til de som trenger det;
• fordeler ved beregning av transport- og eiendomsskatt;
• pårørende mottar utbetalinger knyttet til begravelse av begunstigede.

Hint: sosialarbeidere tar seg gratis av pensjonister. Avdelingene deres bør gi dem penger til å kjøpe mat og hygieneprodukter til personlig bruk.

Fordeler knyttet til begravelse i Moskva

Denne typen støtte gis til borgere som har adoptert en muskovitt. Både pårørende og tredjeparter kan søke om det. Det er bare ett kriterium - organiseringen av personens begravelse. Hovedstaden har etablert flere nivåer av bistand knyttet til kategoriene av avdøde:

1. Sosialt - 5 562,25 gni. Betalt av pensjonsfondets myndigheter innenfor rammen av all-russisk lovgivning.
2. Myndighetene i metropolen betaler ytterligere 11 000,0 rubler. for hver gravlagt (du bør kontakte trygden).

Hvis den avdøde hadde status som funksjonshemmet eller deltaker i andre verdenskrig, øker beløpet til 38 400,0 rubler.

Hint: hvis en ansatt borger eller et barn av en arbeider er død, bør du søke om betaling på tjenestestedet.

Sysselmannens stipend

Denne typen bistand er målrettet. Et stipend deles ut til studenter ved universiteter i Moskva som utmerker seg i programmet og har flere prestasjoner. Betalingsbeløpet er 6 500,0 gni. . per måned. Opptjening er ikke relatert til søkerens vanlige stipend (de utføres parallelt).

Hint: fordelingen av guvernørens stipendfond håndteres av lederne for hovedstadens universiteter.

Sosialt tilskuddsprogram

Hovedstadens program gir flere tiltak for gratis støtte til innbyggerne:

• kompensasjon for utgifter til barn som besøker førskoleinstitusjoner;
• hjelp til å betale strømregninger for de som trenger det;
• støtte til innbyggere som investerer i boligmasse.

Tips: ytelser til barnehage registreres i regnskapsavdelingen til institusjonen. Rabattene er som følger:

• 20 % av gjennomsnittlig månedlig bidrag (basert på gjennomsnitt) for det første barnet;
• 50% - for den andre;
• 70% - for den tredje og hver påfølgende.

Subsidiering av bolig- og fellestjenester

Budsjettet tildeler penger til en etablert kategori av borgere som hjelp til å betale uoverkommelige verktøytariffer V. Disse inkluderer:

• innbyggere som offisielt er tildelt leiligheter fra kommunale og statlige midler;
• leietakere av private leiligheter (avtale kreves);
• eiere av boliglokaler:
  • leiligheter;
  • aksjer i leiligheter og hus;
  • medlemmer av borettslag.

Hint: subsidier under mellomstatlige avtaler tildeles innbyggere i Hviterussland og Kirgisistan.

Støtte beregnes basert på følgende parametere:

• inntekt til alle medlemmer av søkerens familie;
• nyttekostnader innenfor rammene av forbruksstandarder.

I henhold til de fastsatte reglene er bistand foreskrevet i seks måneder. Søknadsdatoen er tatt i betraktning:

• hvis det ble mottatt før den 15., blir det periodisert for inneværende måned;
• hvis senere (fra den 16. til slutten av perioden), så fra den første dagen i neste måned.

Hint: subsidiemottakere må betale hele beløpet for bolig- og bruksregninger av egne midler. Bistanden overføres til deres egne kontoer etter utløpet av rapporteringsmåneden. Tilbakebetaling til skyldnere stanses eller stoppes helt.

Budsjettstøtte til kjøp av boliglokaler

Det er et program i Moskva for å forbedre levekårene til innbyggerne. Følgende personer kan bli deltakere:

• ikke gitt plass innenfor grensene fastsatt i boligloven:
  • mindre enn 10 kvm. m per person i en leilighet;
  • mindre enn 15 kvm. m - i huset;
• bor i en bygning som er uegnet for dette formålet (hvis den er anerkjent som sådan av Moskva-myndighetene);
• familiemedlemmer til en syk person med behov for spesiell omsorg, som bor i samme leilighet med andre familier, under en sosial leieavtale;
• bruk av boliglokaler som ikke er utstyrt med grunnleggende fasiliteter.

Søkeren må oppfylle følgende kriterier:

• være registrert med behov for forbedrede levekår;
• eier ikke andre boliglokaler.

Hint: støtte for kjøp av bolig i Moskva utstedes av lokale administrasjoner. Midler tildeles basert på standardene fastsatt av boligloven (18 kvadratmeter per familiemedlem). Last ned for visning og utskrift:

Sosial beskyttelse av visse kategorier av kapitalinnbyggere

Lov 70 identifiserer flere kategorier av borgere som får visse typer bistand. Disse inkluderer følgende:

• ofre for ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl;
• likvidatorer;
• undertrykt og rehabilitert.

Disse befolkningsgruppene har krav på bistand fra statskassen i form av:

• månedlige betalinger;
• rabatter på verktøy;
• gi helsekuponger til sanatorier uten å betale gebyr;
• ekstraordinære avtaler i medisinske institusjoner;
• andre.

Hint: for å motta preferanser trenger du et sertifikat. Den er formalisert av hovedstadens trygdemyndigheter på territoriell basis.

Kjære lesere!

Vi beskriver typiske måter å løse juridiske problemer på, men hver sak er unik og krever individuell juridisk bistand.

For raskt å løse problemet anbefaler vi å kontakte kvalifiserte advokater av nettstedet vårt.

Siste endringer

Fra mars til desember 2019 starter et nytt sosialt prosjekt i Moskva. Det innebærer utbetaling av kompensasjon til føderale og regionale mottakere av en gitt del av den russiske føderasjonen for kjøp av fortrinnsrett livreddende medisiner. Dette tiltaket av sosial støtte kan brukes i stedet for standardstønaden i form av gratis eller delvis betalt utlevering av medisiner. Unntaket er uføre ​​personer.
Detaljer om prosjektet kan bli funnet på nettsidene til borgermesteren og regjeringen i Moskva.

Stabilitet i dag og utsikter for fremtiden er de viktigste komponentene i trivsel og livskvalitet. Hva trengs for dette?

Skaff deg utdanning, finn jobb, skaff deg bolig og stift familie, gi garantier for en behagelig alderdom og helsestøtte. På mange måter avhenger en persons sosiale bærekraft av betingelsene staten har skapt for realisering av rettigheter og muligheter.

Typer statlig støtte til innbyggere

Sosialpolitikken i Russland dekker alle livets sfærer.

Dette er statens strategiske handlingsplan med store oppgaver Av:

• utvikling av sosial infrastruktur;
• opprettelse av intellektuelt potensial;
• bevaring av kulturelle og familieverdier;
• å bevare nasjonens helse.

Arrangementer planlegges i mange år i forveien statlige sosiale programmer. Fremtidsrettede uttalelser er representert av juridiske dokumenter vedtatt på myndighetsnivå.

Program pass inkludere:

Områdene inkluderer boliger, pensjon, utdanningsprogrammer, støtte og utvikling av helsevesen, landbruk, barnefamilier og sosialt utsatte borgere.

La oss se nærmere på de sosiale programmene som er relevante i 2019.

Bolig

Utilgjengeligheten til boliger og utdatert kommunikasjon presset den russiske regjeringen til å modernisere boligsektoren.

En pilotversjon ble lansert i 2011 føderalt program "Bolig" gyldig til 2014. De imponerende resultatene etterlot ingen tvil: spesielle arrangementer vil fortsette.

Federal Target Program (FTP) "Housing" for 2015-2020

Koordinerer M-programmet Ministeriet for bygg og bolig og kommunale tjenester i Den russiske føderasjonen.

Oppgaver inkludere:

Målgruppe Føderale målrettede programmer er borgere som staten har forpliktelser til å skaffe boliglokaler til, befolkningen er ikke utstyrt med bolig. Programmet adresserer også interessene til de utøvende myndighetene i de konstituerende enhetene (når det gjelder å skape lokal boligmasse) og representanter for byggebransjen.

FTP inkluderer 5 rutiner, hvorav 3 er rettet direkte mot innbyggerne.

«Å tilby boliger til unge familier»

Regjeringen vil trenge fem år for å løse boligproblemet for innbyggere under 35 år. Alle trenger selvsagt kommuner for å bedre levekårene.

Offisielt får arbeidsledige borgere en del av kostnadene for en "økonomi"-leilighet eller bygging av et boligbygg.

Størrelse finansiering:

Tilskuddsrett bekrefter. Den er utstedt av lokale utøvende myndigheter. Selvfølgelig vil du ikke kunne kjøpe en toppleilighet med offentlige penger.

Ønsker er begrenset sosiale standarder for området:

• 42 "firkanter" for en familie på to;
• 18 kvm. meter for en familie med stor komposisjon.

En vesentlig forutsetning for å få sertifikat er at familien har egne midler eller er i stand til å få boliglån for gjenstående verdi av eiendommen. Staten legger til rette for utlån på fortrinnsvise vilkår, herunder bruk av midler.

Underprogram "Oppfyllelse av statlige forpliktelser til å skaffe bolig til kategorier av borgere etablert ved lov"

Statsstøttesegmentet er rettet mot skaffe bolig til følgende personer:

• pensjonister av militærtjeneste, indre anliggender enheter, registrert som bolig på venteliste før 01/01/2005;
• , rettshåndhevere som er oppsagt av helsemessige årsaker, i forbindelse med personalskifte eller ved oppnådd aldersgrense. Levetiden deres må være minst 10 år "kalender";
• personer berørt av stråling under ulykker ved atomanlegg;
• tvangsmigranter som er på spesielle migrasjonsregistre;
• mennesker som forlater det fjerne nord og tilsvarende territorier;
• innvandrere fra ZATO.

Støtten gis i form av kontantstøtte. Bekreftelsen er statlig boligbevis (GHS). En leilighet, et hus, en del eller et rom kjøpes både på primær- og sekundærmarkedet. Leveringen av sertifikatet er beregnet under hensyntagen til standardene for areal og kostnad per kvadratmeter bolig i regionen.

Installert følgende standarder:

• 33 kvadratmeter for en enkelt innbygger;
• 42 kvm. m for en familie på 2 personer;
• 18 kvm. m for en større familie.

Hvert halvår fastsetter departementet for økonomisk utvikling den beregnede kvadratmeterkostnaden for regionene og for landet som helhet. Det er forbudt å kjøpe lokaler mindre enn standardstørrelsen. Dersom tilskuddet ikke strekker til, tillates bruk av kreditt eller egne midler.

Hovedbetingelsen er fravær av egen eiendom eller fri overdragelse av eksisterende eiendom til kommunen.

Delprogram "Å skaffe boliger til visse kategorier av innbyggere" - 2015 - 2020.

Den sosiale pakken er rettet mot å tilby moderne og komfortable boliger representanter for offentlig sektor:

• ansatte ved påtalemyndigheten og den russiske føderasjonens etterforskningskomité;
• redningsmenn fra departementet for sivilforsvar og beredskapssituasjoner;
• vitenskapelige arbeidere.

Et eget område av programmet er gjenbosetting av befolkningen i BAM (Baikal-Amur Mainline) territorier fra nødboliger.

Støtte gis gjennom erverv/oppføring av boligeiendom for utleie eller som tjenestebolig, og ved å gi tilskudd til kjøp av eiendom.

Gjennomføringen av tiltakene vil ifølge utbyggerne tiltrekke seg kvalifisert personell til strategiske virksomhetsområder for landet. BAM-sonen dekker regionene Buryatia, Transbaikalia, Amur og Irkutsk. I løpet av årene med utvikling av disse stedene, ble unge spesialister utstyrt med midlertidige boligkvarter. Til i dag fortsetter 10 tusen familier å leve under fullstendig uegnede forhold. Innen 2020 bør alle disse innbyggerne skaffe seg moderne boliger i økonomiklasse.

Programmer for å redusere arbeidsledigheten og fremme sysselsetting

Regjeringstiltak for å bringe det russiske arbeidsmarkedet ut av krisen er representert av det målrettede føderale programmet "Fremme sysselsetting av befolkningen" for 2013-2020.

Prosjektet har som mål å og redusere sosial spenning, forbedre arbeidsforhold, hjelpe til med å forbedre kvalifikasjonene til spesialister innen ledende områder av økonomien og sosial sfære. Det legges opp til å eliminere ubalansen i fagmiljøet på enkelte områder ved å tiltrekke seg utenlandsk arbeidskraft. Dette er en egen retning for prosjektet.

Til sammen inkluderer programmet tre underrutiner:

• "Øke sysselsettingen av russiske borgere og redusere arbeidsledigheten";
• «Ekstern arbeidsmigrasjon»;
• "Utvikling av arbeidsmarkedsinstitusjoner."

Prosjektet koordineres av Arbeidsdepartementet. Medutøverne er Migrasjonstjenesten til Russlands innenriksdepartement (FTS - på godkjenningstidspunktet), Finansdepartementet og Statens arbeidsformidling.

Sosial sfære

Sosial spenning i det russiske samfunnet er høy. Den økonomiske krisen, den turbulente politiske situasjonen i verden og andre faktorer kan ikke diskonteres eller elimineres med en gang.

Men det er fullt mulig å gjøre ekstra omsorgstiltak for utsatte borgere.

Statens program "Sosial støtte til innbyggerne"

Startet i januar 2013. Tiltakssettet er utformet for en syvårsperiode.

Implementering vil finne sted på følgende områder:

• utvide det målrettede og målrettede prinsippet om å gi sosialhjelpstiltak til trengende borgere;
• gi fullmakter til regionale og lokale myndigheter til å utvikle og distribuere in natura- og kontantformer for sosialhjelp;
• imøtekomme behovene til funksjonshemmede borgere, eldre mennesker for tredjeparts omsorg fra spesialister i sosialtjenesten og andre strukturer;
• popularisering og opprettelse av betingelser for overgang til familieformer for utdanning for barn og unge som står uten foreldreomsorg.

Programmet omgår ikke sosialarbeidere: innen 2019 er det planlagt å heve lønnen til sosialarbeidere. strukturer opp til 100 % av regional gjennomsnittsinntekt.

"Tilgjengelig miljø" for 2011-2020

Adressatene er funksjonshemmede og ikke-mobile kategorier av befolkningen (for eksempel eldre).

Innen 2020 planlagt:

• skape komfortable forhold for livet til personer med begrensede funksjoner, inkludert for;
• hjelpe dem å sosialisere seg optimalt;
• øke samfunnets toleranse overfor mennesker med spesifikke psykofysiologiske egenskaper.

For å gjøre dette, er det nødvendig å sikre optimal tilgang for mottakere til tjenester og livsstøttefasiliteter, sørge for nødvendig mengde rehabilitering/habilitering og reformere aktivitetene til medisinske og sosiale undersøkelsesinstitusjoner.

Utdanningsområdet

Et velfungerende helsevesen, kvalitetsutdanning og et pålitelig pensjonssystem er de tre pilarene for nasjonens velvære.

Føderalt målprogram for utvikling av utdanning for 2016-2020 er rettet mot å legge forholdene til rette for å øke tilgjengeligheten til kvalitetsutdanning på alle nivåer: generelt, høyere, faglig og tillegg.

Ved implementering av programmet følgende må gjøres:

• Omorganisere systemet for høyere utdanning: opprette et nettverk av universiteter (ca. 60) med fokus på nøkkelsegmenter av regionale økonomier;
• Utvikle og implementere utdanningsstandarder for spesialisert videregående og høyere utdanning som oppfyller moderne forhold;
• Lag et kontrollsystem for profesjonell og høyere utdanning på regionalt og føderalt nivå.
• Tiltrekk investeringsmidler for bygging av utdanningsanlegg og etablering av utdannings-, laboratorie- og økonomisk infrastruktur for utdanningsinstitusjoner.

Et eget område omfatter tiltak for å bedre økonomien i utdanning.

De statlige programmene i Tatarstan er beskrevet i følgende video:

For å opprettholde nivået av sosial støtte og sosial stabilitet, forbedre livskvaliteten til muskovittene, redusere fattigdom, og i samsvar med resolusjonen fra Moskva-regjeringen av 4. mars 2011 N 56-PP "Ved godkjenning av prosedyren for utvikling og implementering av statlige programmer for byen Moskva" bestemmer Moskva-regjeringen:

1. Godkjenn statens program for byen Moskva "Sosial støtte til innbyggerne i byen Moskva for 2012-2018" (vedlegg).

3. Kontroll over gjennomføringen av denne resolusjonen skal overlates til den fungerende varaordføreren i Moskva i Moskva-regjeringen for sosial utvikling L.M. Pechatnikov.

Ordfører i Moskva S.S. Sobyanin

STATLIG PROGRAM FOR BYEN MOSKVA "SOSIAL STØTTE TIL MOSKVA-BEBOERE FOR 2012-2018"

Pass av statens program for byen Moskva "Sosial støtte til innbyggerne i byen Moskva for 2012-2018"

Sosial støtte til innbyggere i Moskva for 2012-2018

Mål for statsprogrammet for byen Moskva

Øke nivået og livskvaliteten til innbyggere som trenger sosial støtte, redusere fattigdom gjennom utvikling av målrettede former for sosial beskyttelse av befolkningen

De endelige resultatene av statsprogrammet for byen Moskva, fordelt etter år for implementering av statens program for byen Moskva

Navn på det endelige resultatet

0400000.01. Andel av befolkningen med inntekt under livsopphold

0400000.02. Andel av byens offentlige bygninger tilgjengelig for funksjonshemmede og andre lavmobilitetsgrupper

0400000.03. Gjennomsnittlig inntekt for en ikke-yrkesaktiv pensjonist - mottaker av pensjonstillegg

gni. per måned

Mål for statsprogrammet for byen Moskva

1. Bedre kvaliteten på sosiale tjenester og innføre nye former for sosiale tjenester for befolkningen. 2. Øke effektiviteten av sosiale støttetiltak gjennom utvikling og styrking av målrettet tilførsel av sosialhjelp til innbyggerne i byen Moskva. 3. Redusere fattigdom og sosial ekskludering

Koordinator for statsprogrammet til byen Moskva

Varaordfører i Moskva i Moskva-regjeringen for sosial utvikling

Ansvarlige utførere av underprogrammer

Institutt for sosial beskyttelse av Moskva-bybefolkningen

Medutøvere av underprogrammer

Avdeling for boliger og kommunale tjenester og forbedring av byen Moskva, Moskva bys helseavdeling, Avdeling for hovedreparasjoner i byen Moskva, Moskva kulturdepartementet, Moskva utdanningsdepartementet, Institutt for transport og utvikling av veitransportinfrastruktur i Moskva by, Arbeids- og sysselsettingsdepartementet i Moskva by, Institutt for fysisk kultur og idrett i Moskva by, Avdeling for konstruksjon av byen Moskva, Moskva PR-komité, Prefekturet i det østlige administrative distriktet i Moskva, Prefektur for det vestlige administrative distriktet i Moskva, prefektur for det administrative distriktet Zelenograd i Moskva, Prefekturet i det nordlige administrative distriktet i Moskva, prefekturet i det nordøstlige administrative distriktet i Moskva, Prefekturet i det nordvestlige administrative distriktet i Moskva, Prefektur for det sentrale administrative distriktet i Moskva, Prefektur for det sørvestlige administrative distriktet i Moskva, Prefekturet i det sørlige administrative distriktet i Moskva, Prefekturet i det sørøstlige administrative distriktet i Moskva, Institutt for sivilregistrering av byen Moskva, Ledelse av borgermesteren og regjeringen i Moskva

Volumet av økonomiske ressurser for alle kilder, fordelt etter år for implementering av statsprogrammet til Moskva by

Navn på statsprogrammet til byen Moskva

Finansieringskilder

Utgifter (tusen rubler)

Statens program for byen Moskva "Sosial støtte til innbyggerne i Moskva for 2012-2018"

Moskva bybudsjett

føderale budsjettmidler

midler fra budsjettene til statlige utenombudsjettsmidler

midler til juridiske personer og enkeltpersoner

Stadier og tidspunkt for implementeringen av statsprogrammet til Moskva by

Trinn 1: 01.01.2012-31.12.2013 Trinn 2: 01.01.2014-31.12.2016 Trinn 3: 01.01.2017-31.12.2018

1. Kjennetegn på den nåværende tilstanden til sfæren for sosial beskyttelse av befolkningen og dens hovedproblemer

Funksjoner ved den demografiske, sosiale og økonomiske utviklingen av byen Moskva, samt spesifikasjonene til dens budsjettbestemmelser og strukturen til sosiale utgifter bestemmer det eksisterende systemet for sosial støtte til befolkningen.

Demografisk situasjon. I motsetning til situasjonen i de fleste konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, vokser befolkningen i byen Moskva på grunn av langsiktig og storstilt migrasjon, observert på bakgrunn av en gradvis lindring av problemet med naturlig befolkningsnedgang som et resultat av en økning i fødselsraten og en nedgang i dødeligheten. Spedbarnsdødeligheten i byen Moskva er betydelig lavere enn det russiske gjennomsnittet.

Migrasjonstilstrømningen er dominert av befolkningen i arbeidsfør alder, som et resultat av at andelen innbyggere i arbeidsfør alder i byen Moskva er høyere (62,7%) enn gjennomsnittet for Russland (60,0%). I tillegg jobber en betydelig del av innbyggerne i Moskva-regionen og migranter som bor i Moskva-regionen i byen Moskva. Som et resultat har byen Moskva en relativt lav demografisk byrde (577 funksjonshemmede per 1 tusen funksjonsfriske).

Samtidig akselererer aldringsprosessen til innbyggerne i Moskva. I 2013 nådde andelen personer over arbeidsfør alder 24,2 % (gjennomsnittet for Russland er 23,7 %). Andelen eldre borgere, spesielt enslige eldre kvinner, er spesielt høy. I denne forbindelse blir problemet med sosial ulikhet mellom funksjonshemmede og funksjonshemmede kategorier av borgere mer akutt. Menn og kvinner i eldre aldersgrupper har behov for sosiale tjenester, inkludert medisinsk og sosial bistand i form av patronage og langtidspleie. Veksten i andelen eldre borgere forutbestemmer en økning i etterspørselen etter sosiale tjenester, inkludert mot avgift (på refusjonsgrunnlag).

Andelen barn i strukturen til innbyggere i Moskva i 2013 var 15,2%, sammenlignet med 16,3% i gjennomsnitt for den russiske føderasjonen. For å forbedre den demografiske situasjonen i byen Moskva, er det nødvendig å fortsette og forbedre sosialpolitikken innen støtte til barnefamilier. Dens prioritet er å støtte familier, også i forbindelse med fødsel av barn, samt i forbindelse med å være i en vanskelig livssituasjon. En spesiell prioritet for byen Moskva er å støtte unge familier.

I byen Moskva, som den største metropolen, utvikler sosiodemografiske prosesser som er typiske for den moderne verden seg raskt. Antall uregistrerte ekteskap og enslige forsørgere med barn vokser, og bånd mellom generasjoner svekkes.

Den store migrasjonstilstrømningen forverrer problemet med foreldreløshet, der det ennå ikke har vært mulig å stoppe veksten i antall sosiale foreldreløse barn. Dermed er oppgaven med å utvikle former for forebygging av sosialt foreldreløshet og familieplassering av foreldreløse barn fortsatt relevant. Vekstdynamikken til foreldreløse og barn som er igjen uten foreldreomsorg tas i betraktning som en nøkkelindikator på samfunnets tilstand når man vurderer aktivitetene til utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, derfor forblir spørsmål om å støtte familier med barn en prioritet i systemet for sosiale hjelpetiltak for befolkningen.

Den sosiodemografiske strukturen til befolkningen i Moskva viser en høy andel funksjonshemmede i den totale befolkningen. I byen Moskva jobbes det konsekvent med sosial beskyttelse av funksjonshemmede, rettet mot å forbedre deres sosiale status, heve nivået og livskvaliteten. Som et resultat av dette har antallet borgere som er anerkjent som funksjonshemmede igjen stabilisert seg, det har vært en nedgang i antallet innbyggere som er anerkjent som funksjonshemmede for første gang, samt en nedgang i nivået av uførhet i yrkesaktiv alder. Til tross for tiltakene som er tatt, ledsaget av betydelige, årlig økende midler fra budsjettet til byen Moskva, er den viktigste sosiale oppgaven med å skape like muligheter for mennesker med nedsatt funksjonsevne på alle samfunnssfærer ved å sikre et tilgjengelig miljø, inkludert tilgjengelighet til fysisk, sosialt, økonomisk og kulturelt miljø, helse og utdanning, informasjon og kommunikasjon. I 2012 ratifiserte Den russiske føderasjonen konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne av 13. desember 2006. I denne forbindelse er opprettelsen av et barrierefritt miljø for personer med begrenset mobilitet en av prioriteringene for utviklingen av det eksisterende systemet for sosial støtte til befolkningen.

Innbyggere med nedsatt funksjonsevne utgjør nesten en tidel av befolkningen i Moskva (per 1. januar 2014 - 1 193 704 personer, hvorav 33 513 er funksjonshemmede barn). Det omfattende målprogrammet "Sosial integrasjon av funksjonshemmede i byen Moskva", som opererer i 2011, er integrert i det statlige programmet til byen Moskva "Sosial støtte for innbyggere i byen Moskva for 2012-2018" (heretter referert til: som statsprogrammet) og er harmonisert med indikatorene for føderale målprogrammer som tar sikte på å skape tilgjengelige miljøer for funksjonshemmede og andre personer med begrensede evner. Innenfor en rekke arbeidsområder, som for eksempel komfort i urban infrastruktur, ansettelse av funksjonshemmede, rehabilitering av personer med alvorlige motoriske eller andre funksjonshemninger, kreves det ytterligere tiltak.

Sosioøkonomiske kjennetegn ved befolkningen. Byen Moskva er det mest økonomisk utviklede faget i den russiske føderasjonen, og står for 17,9% av det totale brutto regionalproduktet i alle russiske regioner. Takket være dens økonomiske utvikling har byen Moskva høye inntekter per innbygger og den høyeste kjøpekraften for kontantinntekter i Den russiske føderasjonen, 5 ganger levekostnadene (med gjennomsnittsforholdet for den russiske føderasjonen er 3,3 ganger). Byen Moskva har den laveste arbeidsledigheten blant de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, som ble beregnet i henhold til metodikken til Den internasjonale arbeidsorganisasjonen. Et spesifikt trekk ved arbeidsmarkedet i Moskva er den høye og stadig økende andelen pensjonister i arbeid sammenlignet med andre regioner: mer enn halvparten av muskovittene i "ung" pensjonsalder (55-59 år for kvinner og 60-64 år for menn) fortsetter å jobbe. Høy utdanning og sysselsetting primært innen psykisk arbeid gjør det mulig å opprettholde arbeidsevnen lenger og utsette pensjonering.

Egenskaper ved økonomien og arbeidsmarkedet former risikoen for inntektsulikhet på ulike stadier av familielivssyklusen. Fra synspunktet om å opprettholde sosial stabilitet, er en viktig indikator forholdet mellom gjennomsnittlig pensjon og lønn, og byen Moskva har den laveste verdien av denne indikatoren - 20,7%. I 2013 var gjennomsnittet for den russiske føderasjonen 36,5%. Med et høyt inntektsnivå per innbygger gir sosiale overføringer, inkludert alle føderale og regionale pensjoner, ytelser og andre sosiale utbetalinger i monetære termer, et mindre bidrag til befolkningens inntekt sammenlignet med andre undersåtter i Den russiske føderasjonen.

For å overvinne ulikhet i inntektene til funksjonsfriske borgere og pensjonister, har byen Moskva etablert et regionalt sosialt tillegg til pensjoner for ikke-arbeidende pensjonister opp til verdien av byens sosiale standard. Som et resultat er andelen av Moskvas sosiale tillegg til pensjoner 21,4% av de totale pensjonene til muskovittene. Det høye nivået av betalinger per innbygger og totale kostnader for gjennomføringen av statsprogrammet skaper risiko for den økonomiske bærekraften til budsjettet til byen Moskva, derfor må dette støttetiltaket oppfylle de strengeste kravene for effektiviteten til sosiale betalinger. av målrettet ressursbruk.

I en lang periode hadde byen Moskva det laveste nivået av fattigdom, men de siste årene har situasjonen endret seg, og en rekke konstituerende enheter i den russiske føderasjonen har overtatt byen Moskva når det gjelder graden av fattigdomsreduksjon. Byen Moskva ble den 17. regionen i rangeringen, og ga forrang til regioner som Belgorod-regionen (6,5 %), Republikken Tatarstan (7,0 %), byen St. Petersburg (8,0 %) og Lipetsk-regionen ( 8,0 %) . Derfor, for systemet med sosial støtte til innbyggere i Moskva, er oppgaven med å redusere fattigdom fortsatt av spesiell relevans i det overordnede prioriteringssystemet.

Blant de ulike kategoriene av befolkningen i byen Moskva er barnefamilier oftest blant de fattige, men den høyeste risikoen for fattigdom finnes i store familier og enslige forsørgere og familier med funksjonshemmede barn.

Det er den prioriterte støtten til slike barnefamilier som vil løse problemet med å redusere det totale fattigdomsnivået. For tiden i byen Moskva utbetales 41 typer månedlige og engangsytelser til familier med barn. Det store antallet ytelser gjør det vanskelig å vurdere effektiviteten av sosiale støttetiltak som gis. Det er et presserende behov for å samle sosial støtte til barnefamilier basert på en ny månedlig stønad til barn fra fattige familier.

For å bestemme prioriteringer for utviklingen av et system for sosial støtte til befolkningen, er dynamikken i inntektsulikheten i befolkningen av grunnleggende betydning. Byen Moskva har den høyeste inntektsdifferensieringen, selv om det de siste årene har vært en liten nedgang i ulikhet - i perioden fra 2010 til 2012 falt differensieringskoeffisienten av midler fra 28,3 til 27,3. Byen Moskva er det eneste emnet i den russiske føderasjonen der inntekten per innbygger overstiger gjennomsnittslønnen. Å styrke målrettet støtte til de fattige vil bidra til å kompensere for de negative effektene av ulikhet forårsaket av den økonomiske utviklingens spesifikasjoner.

Kjennetegn ved det eksisterende sosiale støttesystemet. Gjennomføringen av statlig politikk innen sosial beskyttelse av befolkningen er en av hovedoppgavene til Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i byen Moskva (heretter kalt avdelingen). Avdelingen organiserer arbeidet til avdelingene for sosial beskyttelse av befolkningen i byen Moskva, institusjoner for ikke-stasjonære og stasjonære sosiale tjenester for befolkningen, rehabiliteringsinstitusjoner for funksjonshemmede og andre personer med nedsatt funksjonsevne, et ressurssenter for funksjonshemmede , sosialhjelpsinstitusjoner for hjemløse borgere, et senter for automatisert beregning av sosiale utbetalinger og utarbeidelse av analytisk informasjon om sosial beskyttelse av befolkningen i byen Moskva, sosiale krisesentre for barn, sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige og andre offentlige institusjoner som opererer i området sosial beskyttelse av befolkningen.

De siste årene har det blitt dannet et system med sosiale tjenesteinstitusjoner i byen Moskva, som tilbyr ulike former for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede - disse er sosiale tjenestesentre, sosiale boligbygg, pensjonater for arbeidsveteraner, psykonevrologiske og barnehjem . Med det formål å gi ekstra sosial støtte til enslige eldre borgere, har det statlige enhetsforetaket "Mossotsgarantiya" blitt opprettet og opererer i avdelingssystemet siden 1994, som på grunnlag av livslange vedlikeholdsavtaler med forsørgere inngått med enslige borgere i bytte mot overføring av boligen deres til byeie, betaler månedlig kompensasjon og gir omsorg for eldre.

Migrasjonsattraktiviteten til byen Moskva har nødvendiggjort vedtakelse av nødstiltak for å forhindre omstreifing og tigging i byen. Sosiale institusjoner for hjemløse og nye typer institusjoner for forebygging av omsorgssvikt hos barn er åpnet i byen.

I 2013 ble det gitt tjenester til eldre borgere og personer med nedsatt funksjonsevne av 34 territorielle sosiale tjenestesentre, 3 sosiale tjenestesentre og 32 døgninstitusjoner. Sosiale tjenestesentre inkluderer:

1200 avdelinger for sosiale og sosiomedisinske tjenester hjemme, som tilbyr tjenester til mer enn 136,6 tusen pensjonister og funksjonshemmede. Mer enn 15 tusen sosialarbeidere gir den hjelpen de trenger. Gjennomsnittlig arbeidsmengde per sosialarbeider er 8-9 personer;

170 barnehageavdelinger (inkludert 4 barnehageavdelinger med sykehus), der innbyggerne mottar nødvendige sosiale tjenester, varmmat og organisert fritid. Mer enn 60 tusen mennesker bruker tjenestene til slike sentre hvert år;

15 beskyttelsesavdelinger for 1741 personer fordelt på 8 internater for arbeiderveteraner og 6 psykonevrologiske internater.

I 2013 henvendte 2,5 millioner mennesker seg til sosiale sentre.

I byen Moskva er det 32 ​​døgninstitusjoner (9 pensjonater for krigs- og arbeidsveteraner, 17 psykonevrologiske internatskoler, inkludert et gerontopsykiatrisk barmhjertighetssenter, et pensjonat for synshemmede, pensjonatet Nikolsky Park, et sosialt rehabiliteringssenter for krigs- og væpnede styrker veteraner, 2 sosiale boligbygg med 483 leiligheter (kompleks sosial boligbygning "Mitino", sosial boligbygning "Maryino") Mer enn 15 tusen mennesker bor i underordnede døgninstitusjoner.

Siden august 2012 har 43 organisasjoner for foreldreløse og barn som er igjen uten foreldreomsorg (heretter referert til som organisasjoner for foreldreløse barn) blitt overført til departementet for sosial beskyttelse i byen Moskva fra avdelingen for familie- og ungdomspolitikk i byen Moskva og utdanningsdepartementet i byen Moskva: 20 barnehjem, 9 internatskoler for foreldreløse og barn som er igjen uten foreldreomsorg, 11 barnehjem, spesialskole nr. 11 "Chance", Utdannings- og metodologisk senter for problemer med vergemål, vergemål og sosiopedagogisk rehabilitering av barn og unge "Barndom" " og Bysenteret for forebygging av omsorgssvikt, kriminalitet, alkoholisme, rusmiddelavhengighet og AIDS blant mindreårige "Gatebarn".

Samtidig hadde Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i Moskva allerede 7 barnehjem for psykisk utviklingshemmede barn og 11 sosiale rehabiliteringssentre under sin jurisdiksjon.

Dermed er 61 organisasjoner involvert i prosessen med å reformere nettverket av organisasjoner for foreldreløse barn.

I 2013 ble 10 organisasjoner for foreldreløse barn omorganisert til 5 sentre for fremme av familieutdanning:

Senter for fremme av familieutdanning nr. 1 (omorganisering av barnehjem nr. 1 og barnehjem nr. 57);

Senter for fremme av familieutdanning "Vårt hjem" (omorganisering av barnehjemmet "Ung garde", barnehjem nr. 11 og internat nr. 8);

Senter for fremme av familieutdanning "Coast of Hope" (omorganisering av barnehjem nr. 2);

Senter for fremme av familieutdanning "Scarlet Sails" (omorganisering av barnehjem nr. 59 og barnehjem nr. 43);

Senter for fremme av familieutdanning "Rainbow" (omorganisering av barnehjem nr. 46 og internatskole nr. 55).

I 2014 er det planlagt å omorganisere 32 organisasjoner: 24 organisasjoner for foreldreløse barn, 6 sosiale rehabiliteringssentre, «Chance»-skolen og Bysenteret for forebygging av omsorgssvikt, kriminalitet, alkoholisme, rusmiddelavhengighet og AIDS blant mindreårige «Gatebarn» .

Under omorganiseringen vil det bli opprettet 12 sentre for å fremme familieutdanning:

Omorganisering av barnehjem nr. 12 og barnehjem nr. 2 til et senter for å fremme familieutdanning;

Omorganisering av barnehjem nr. 9, barnehjem nr. 71 og sosialt krisesenter for barn og unge i det sørlige administrative distriktet i Moskva til et senter for å fremme familieutdanning;

Omorganisering av barnehjemmet for psykisk utviklingshemmede barn nr. 8 og barnehjem nr. 25 til et senter for å fremme familieopplæring;

Omorganisering av barnehjem nr. 17 til et senter for å fremme familieutdanning;

Omorganisering av senteret for fremme av familieutdanning "Coast of Hope" ved å slutte seg til barnehjemmet nr. 21 og det sosiale rehabiliteringssenteret for mindreårige "Solntsevo" i det vestlige administrative distriktet i Moskva;

Omorganisering av internatskole nr. 24, barnehjem nr. 9 og Zyuzino sosialt krisesenter for barn og unge i det sørvestlige administrative distriktet i Moskva til et senter for å fremme familieutdanning;

Omorganisering av internat nr. 15 og barnehjem nr. 14 til et senter for fremme av familieopplæring;

Omorganisering av internat nr. 49 til et senter for å fremme familieutdanning;

Omorganisering av Senter for fremme av familieutdanning "Rainbow" ved å annektere barnehjem nr. 19 til det;

Omorganisering av barnehjem nr. 5 og barnehjem nr. 23 til et senter for å fremme familieutdanning;

Omorganisering av barnehjem nr. 48 og barnehjem nr. 7 til et senter for å fremme familieutdanning;

Omorganisering av det sosiale rehabiliteringssenteret for mindreårige "Kryukovo" og barnehjem nr. 14 til et senter for å fremme familieutdanning.

I tillegg vil tre institusjoner bli stengt i 2014: barnehjem nr. 39, det sosiale krisesenteret Khovrino for barn og ungdom i det nordlige administrative distriktet i Moskva, og det sosiale rehabiliteringssenteret for mindreårige "Vozrozhdenie" i det nordøstlige administrative distriktet. Moskva.

De pågående organisasjonsendringene er rettet mot å eliminere interdepartementale barrierer og skape en enhetlig vertikal for administrasjon av organisasjoner for foreldreløse og barn uten foreldreomsorg. Samlingen av alle organisasjoner i en avdeling vil unngå duplisering av deres aktiviteter og sette enhetlige og avtalte mål for arbeidet til disse institusjonene.

For ytterligere å optimalisere systemet med statlige institusjoner, planlegges det innen utgangen av 2015 å ombruke de nåværende eksisterende sosiale rehabiliteringssentrene for mindreårige, barnehjem, internatskoler og barnehjem til multifunksjonelle sentre for å fremme familieutdanning, der moderne metoder for utvikling , utdanning og rehabilitering vil bli implementert , plassering av barn som er igjen uten foreldreomsorg, deres tilpasning etter boarding gjennomføres.

Elever i disse organisasjonene vil bli integrert i én enkelt utdanningsprosess. Disse barna vil bli utdannet i relevante utdanningsorganisasjoner i Moskva.

Avdelingen driver en vakttelefon for å motta informasjon om barn i vanskelige livssituasjoner.

De siste årene har en av de populære formene for sosial rehabilitering av mindreårige og deres familier i vanskelige livssituasjoner vært aktivitetene til barnehageavdelinger i sosiale krisesentre og sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige, der rundt 2 tusen barn gjennomgår rehabilitering årlig.

Sosiale beskyttelsesinstitusjoner sørger for tilpasning etter internatet for nyutdannede fra barnehjem og internater blant foreldreløse og barn som er igjen uten foreldreomsorg.

For å gi omfattende sosial støtte til familier med barn i det sosiale beskyttelsessystemet i byen Moskva, opererer et nettverk av avdelinger for arbeid med barn i territorielle sosiale tjenestesentre og sosiale tjenestesentre og sosialhjelpssentre for familier og barn.

I 2013 ble 1 916 barn plassert i familieomsorg, hvorav 179 barn ble adoptert. Samtidig, for å utvikle familieformer for utdanning for foreldreløse barn og barn som er uten foreldreomsorg, eldre barn og foreldreløse barn og barn som er uten foreldreomsorg, blant funksjonshemmede barn, samt øke nivået av sosial trygghet og materiell støtte for fosterfamilier som har tatt imot disse barna, siden 2014 er det iverksatt et pilotprosjekt i Moskva for å gi økonomisk støtte til familier som har tatt inn eldre og (eller) funksjonshemmede barn under fosterhjemsavtaler.

Som et resultat av gjennomføringen av pilotprosjektet, er det bare i løpet av 2014 planlagt å overføre 100 barn i organisasjoner for foreldreløse og barn uten foreldreomsorg til fosterfamilier, hvorav ca. 60 % vil være barn over 10 år eller funksjonshemmede barn. .

Til tross for det brede nettverket av statlige institusjoner som tilbyr omsorg, sosiale tjenester og fritidsaktiviteter for privilegerte kategorier av innbyggere, er det ikke mulig å tilfredsstille etterspørselen etter disse tjenestene fullt ut. Det er et økende behov for nye former for sosiale tjenester, inkludert bruk av datainformasjonsteknologi. Betalte tjenester er ikke fullt ut differensiert avhengig av behovet til mottakerne av slike tjenester (deres inntekt). Etterspørselen etter tjenester til mennesker med nedsatt funksjonsevne og barnefamilier er minst tilfredsstilt. Dette problemet krever utvidelse av tilbudet og formene for tjenestetilbud, inkludert opprettelse av mobile team som yter tjenester til mennesker med funksjonshemminger og andre personer med funksjonshemninger, personlige assistenttjenester, innføring i praksis av innovative former for rehabilitering og helseforbedring for barn og unge personer med nedsatt funksjonsevne, ikke-stasjonære tjenesteformer for barnefamilier, opprettelsesgruppene korttidsopphold for førskolebarn i sentre for sosialhjelp til familier og barn.

De beste praksisene for å tiltrekke seg midler utenom budsjettet for å utvide ressurstilgangen til et nettverk av institusjoner har allerede blitt dannet i byen Moskva, men har ikke blitt fullstendig spredt. Utviklingen av denne retningen bør bestemme vektoren for modernisering av det sosiale beskyttelsessystemet.

Når det gjelder dekning av sosiale ytelser, er byen Moskva preget av et høyt nivå av sosial beskyttelse av befolkningen. I følge avdelingens estimater mottar en tredjedel av innbyggerne minst én type sosiale utbetalinger fra det regionale budsjettet, som utgjør 3 % av inntekten til befolkningen som helhet, eller 9 % av inntekten til familier som mottar disse utbetalingene. Når det gjelder utgifter per innbygger til sosialpolitikk, er byen Moskva den ubestridte lederen.

I forbindelse med inkluderingen av industriutviklingsindikatorer i statsprogrammet, tatt i betraktning midler fra det føderale budsjettet og statsmidler utenom budsjettet, er det totale beløpet for gjennomføring av statlige programaktiviteter i 2012-2018 6348583951,1 tusen rubler ( Vedlegg 4 til statsprogrammet).

2. Prognose for utviklingen av sfæren for sosial støtte til befolkningen. Planlagte resultater og indikatorer for statsprogrammet

For å vurdere effektiviteten til det sosiale støttesystemet foreslås det å bruke tre makroøkonomiske indikatorer. Valget deres skyldes det faktum at de faktisk tar hensyn til effektene generert av systemet med sosial støtte til befolkningen og har som mål å øke befolkningens levestandard, bekjempe fattigdom og redusere sosial ulikhet.

Den første indikatoren er andelen av befolkningen med inntekt under livsopphold (key performance indicator (heretter kalt KPI) nivå 1). Denne indikatoren lar oss kvantifisere de endelige sosialt betydningsfulle resultatene av gjennomføringen av statsprogrammet fra synspunktet om å sikre en økning i befolkningens materielle velvære, redusere fattigdom gjennom å tilby sosiale støttetiltak rettet mot å øke inntekten til innbyggere.

Innføringen av denne indikatoren som et mål antyder at aktivitetene til både statsprogrammet som helhet og dets underprogrammer bør fokuseres på behovet og til slutt bidra til å redusere fattigdomsnivået i byen Moskva på grunnlag av sosial støtte til innbyggere.

Den anslåtte nedgangen i denne indikatoren vil bli sikret gjennom implementering av tiltak innenfor rammen av statsprogrammet som sikrer en konsekvent utvidelse, inkludert innenfor rammen av å forbedre føderal lovgivning og lovgivningen i byen Moskva, en målrettet tilnærming basert på en vurdering av behov, som ved yting av sosiale støttetiltak til visse kategorier av innbyggere, og ved organisering av sosiale tjenester til befolkningen og sosial støtte til barnefamilier. De planlagte verdiene av indikatoren innen 2018 vil synke fra 10 % i 2012 til 9,5 %.

Den andre indikatoren er andelen offentlige bygninger i byene som er tilgjengelige for funksjonshemmede og andre lavmobilitetsgrupper (nivå 1 KPI).

Hovedleddet i systemet for integrering av funksjonshemmede er arbeidet med å skape et behagelig barrierefritt miljø i byen. For å sikre at mennesker med nedsatt funksjonsevne har mulighet til å føre en selvstendig livsstil og delta fullt ut i alle aspekter av livet, gir statsprogrammet tiltak for å gi funksjonshemmede tilgang til ingeniør- og transportinfrastruktur, medisinske organisasjoner, kultur- og kunstorganisasjoner, og andre infrastrukturanlegg, samt tilrettelegging av boligrom til behovene til funksjonshemmede og andre bevegelseshemmede grupper.

Den foreslåtte indikatoren er fokusert på å vurdere de endelige resultatene av aktiviteter rettet mot å løse dette problemet. Definert som forholdet mellom antall offentlige bygninger i byen som er tilgjengelige for funksjonshemmede og andre grupper med begrenset mobilitet, og det totale antallet offentlige bygninger.

B/N x 100 %, hvor:

B - antall offentlige bygninger i byen Moskva tilgjengelig for funksjonshemmede og andre grupper av mennesker med begrenset mobilitet, fasiliteter;

N er det totale antallet offentlige bygninger og anlegg i byen.

Det er planlagt å øke tilgjengelighetsnivået til byens offentlige bygninger for funksjonshemmede fra 73 % i 2012 til 85 % innen 2018.

Den tredje indikatoren er gjennomsnittsinntekten til en ikke-yrkesaktiv pensjonist som mottar pensjonstillegg per måned (nivå 1 KPI-indikator). Denne indikatoren lar oss kvantifisere de endelige sosialt betydningsfulle resultatene av gjennomføringen av statsprogrammet fra synspunktet om å sikre en økning i befolkningens materielle velvære, redusere fattigdom gjennom å tilby sosiale støttetiltak rettet mot å sikre inntekten til innbyggere. Det er etablert av regulatoriske rettsakter fra byen Moskva for det neste året. Beregningen av denne indikatoren inkluderer den gjennomsnittlige pensjonsstørrelsen (data fra pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen), det regionale sosiale tillegget til pensjonen til en ikke-arbeidende pensjonist opp til byens sosiale standard fastsatt av Moskvas lovverk. Regjeringen, gjennomsnittlig kostnad for å gi sosiale støttetiltak for gratis reiser på alle typer bypassasjertransport, gjennomsnittlig kostnad for sanatoriebehandling og reiser til sanatoriet, betaling for lokale telefontjenester, tilskudd til bolig og fellestjenester. Inntekten til pensjonister med fortrinnsrett (uføregruppe, særskilte meritter etc.) tas ikke hensyn til.

Indikatoren bestemmes av formelen:

P - gjennomsnittlig pensjon;

RSD - gjennomsnittlig størrelse på regionalt sosialt tillegg;

B er beløpet for betalinger.

B = B1 + B2 + ... + Bi,

Bi - betaling.

Det er planlagt å oppnå indikatoren basert på resultatene av implementeringen av statsprogrammet fra 14 131 rubler (i 2011) til 20 606,6 rubler (i 2018).

3. Mål og mål for statsprogrammet

Under hensyntagen til oppgavene fastsatt i budsjettmeldingen fra presidenten for Den russiske føderasjonen til den russiske føderasjonens føderale forsamling datert 29. juni 2011 "Om budsjettpolitikk i 2012-2014", konseptet for langsiktig sosioøkonomisk utvikling av den russiske føderasjonen for perioden frem til 2020, godkjent etter ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 17. november 2008 N 1662-r, samt beslutninger vedtatt av presidenten for den russiske føderasjonen og regjeringen i den russiske føderasjonen , Målet med statsprogrammet er å forbedre nivået og livskvaliteten til innbyggere i Moskva som trenger sosial støtte, redusere fattigdom gjennom utvikling av målrettede former for sosial beskyttelse av befolkningen. Alle underprogrammer er rettet mot å nå målet.

Levestandarden i statsprogrammet forstås som nivået på inntekt, bolig og eiendomssikkerhet for befolkningen. Livskvalitet refererer til tilgjengeligheten og forbruksnivået til sosiale tjenester, inkludert utdanning, helsetjenester, sosial trygghet, kultur og idrett.

For å forbedre befolkningens levestandard er det opprettet og forbedret et system med sosiale betalinger i kontanter og naturalier, gitt på bekostning av budsjettet til byen Moskva, og en økning i livskvaliteten oppnås ved å øke volumet og forbedre kvaliteten på sosiale tjenester som ytes, inkludert sosiale tilpasningstjenester. Samlet skal sosiale beskyttelsestiltak være effektive og effektive.

Det foreslås tre strategiske mål, som alle delprogrammene vil være rettet mot:

Bedre kvaliteten på sosiale tjenester og innføre nye former for sosiale tjenester for befolkningen;

Øke effektiviteten av sosiale støttetiltak gjennom utvikling og styrking av målrettet tilbud om sosialhjelp til innbyggere i byen Moskva;

Redusere fattigdom og sosial ekskludering.

4. Tidspunkt og stadier for implementering av statsprogrammet og planlagte verdier for sluttresultater

4.1. Det statlige programmet gjennomføres fra 2012 til 2018 og omfatter tre stadier. Denne tilnærmingen til dannelsen av statsprogrammet gjenspeiles i programaktiviteter og dynamikken i verdiene til målindikatorer (vedlegg 2-4 til statsprogrammet).

Trinn 1: 01.01.2012-31.12.2013 - stadiet for å optimalisere systemet for sosiale betalinger og forberede moderniseringstransformasjoner i det sosiale støttesystemet og skape en ressurs, metodisk, regulatorisk ramme for moderniseringstransformasjoner.

Trinn 2: 01.01.2014-31.12.2016 - stadie av modernisering transformasjoner.

En gjennomgang av hovedproblemene og risikoene for sosioøkonomisk utvikling og det eksisterende systemet for sosial beskyttelse av befolkningen i byen Moskva lar oss formulere følgende retninger for moderniseringsutvikling:

Optimalisering av nettverket av sosiale tjenesteinstitusjoner;

Introduksjon av innovative sosiale teknologier innen sosiale tjenester;

Utvikling av målrettingsprinsipper i levering av sosiale ytelser og tjenester;

Øke effektiviteten og effektiviteten til sosiale støttetiltak gitt til befolkningen;

Fremme aktivering av familiers eget ressurspotensial for å overvinne vanskelige økonomiske og sosiale forhold.

Trinn 3: 01/01/2017-12/31/2018 - utviklingstrinn av sosialtjenestemarkedet.

For å møte innbyggernes behov for sosiale tjenester, planlegges det på dette stadiet å sikre en videreutvikling av markedet for sosiale tjenester, inkludert de som tilbys mot vederlag, ved å utvide andelen sosiale tjenesteytere med involvering av ikke- statlige organisasjoner og individuelle entreprenører som utfører sosiale tjenester.

4.2. Gjennomføring av statsprogrammet i sin helhet vil tillate å oppnå følgende kvalitative resultater:

4.2.1. Den gjennomsnittlige faktiske fordelen for et barn i en lavinntektsfamilie vil være 1 450 rubler per måned.

Barn har høyest risiko for fattigdom, så det er ved å redusere fattigdommen til barnefamilier at nivået av fattigdom og ulikhet vil bli oppnådd. Indikatoren er beregnet for familier med en gjennomsnittlig inntekt per innbygger som ikke overstiger livsopphold per innbygger.

Indikatoren bestemmes av formelen:

B/N/12, hvor:

B er volumet av utgifter for betalinger;

N er det totale antallet mottakere, personer.

4.2.2. Antallet store familier vil nå 109 500 familier.

Indikatoren bestemmer antall store familier som er registrert hos myndighetene og institusjonene for sosial beskyttelse av befolkningen i byen Moskva, som har søkt om sosiale støttetiltak og sosiale tjenester.

Indikatoren er fastsatt på grunnlag av statistiske data tilgjengelig fra sosialvernmyndighetene.

4.2.3. Andelen barn i grunnskolealder som får gratis ett måltid om dagen (frokost) og barn fra lavinntektsfamilier som får gratis to måltider om dagen (frokost, lunsj) som studerer i allmennutdanningsorganisasjoner vil være 100 %.

Indikatoren er definert som forholdet mellom antall barn som studerer i allmennutdanningsorganisasjoner som omfattes av gratis måltider i henhold til loven, og det totale antallet barn som studerer i allmennutdanningsorganisasjoner som er underlagt gratis måltider i henhold til loven. Indikatoren bestemmes av formelen:

B/N x 100 %, hvor:

B - antall barn som studerer i allmennutdanningsorganisasjoner dekket av gratis måltider i samsvar med loven, mennesker;

N er det totale antallet barn som studerer i allmennutdanningsorganisasjoner underlagt gratis måltider i samsvar med loven, folk.

4.2.4. Andelen lavinntektsfamilier med barn som mottok sosiale tjenester i sosialtjenesteinstitusjoner for familier og barn av antall lavinntektsfamilier med barn registrert i disse institusjonene vil øke til 100 %.

Indikatoren er definert som forholdet mellom antall lavinntektsfamilier med barn som mottok sosiale tjenester i sosialtjenesteinstitusjoner for familier og barn i rapporteringsåret og totalt antall lavinntektsfamilier med barn registrert i disse institusjonene.

Indikatoren bestemmes av formelen:

B/N x 100 %, hvor:

B - antall lavinntektsfamilier med barn som mottok sosiale tjenester i sosialtjenesteinstitusjoner for familier og barn i rapporteringsåret;

N er det totale antallet lavinntektsfamilier med barn registrert i disse institusjonene.

4.2.5. Andelen av barn som er igjen uten foreldreomsorg, overført til ikke-slektninger (i fosterfamilier, for adopsjon, under vergemål), dekket av andre former for familieordninger (familiebarnehjem, fosterfamilier), lokalisert i offentlige institusjoner av alle typer, vil øke til 99,215 %.

Indikatoren beregnes som forholdet mellom det totale antallet barn som er igjen uten foreldreomsorg, inkludert foreldreløse, som oppdras i familier til borgere (adoptert, under vergemål, formynderskap, i fosterfamilier, i andre former for familieordninger) i rapporteringsåret , til det totale antallet identifiserte og registrerte barn som er etterlatt uten foreldreomsorg, inkludert foreldreløse barn, i rapporteringsåret.

Indikatoren bestemmes av formelen:

B/N x 100 %, hvor:

B - det totale antallet barn som er igjen uten foreldreomsorg, inkludert foreldreløse barn, som blir oppdratt i familier til borgere (adoptert, under vergemål, formynderskap, i fosterfamilier, i andre former for familieplassering) i rapporteringsåret, mennesker;

N er det totale antallet identifiserte og registrerte barn som er igjen uten foreldreomsorg, inkludert foreldreløse, i rapporteringsåret, personer.

4.2.6. Antall pensjonister som mottar regionalt sosialt tillegg til pensjonen er 2 210 personer.

Regionalt sosialt tillegg til pensjonen til en ikke-arbeidende pensjonist - en tilleggsbetaling opp til byens sosiale standard fastsatt av den regulatoriske rettsakten til Moskva-regjeringen.

Til tross for den høye potensielle risikoen for fattigdom blant eldre borgere i Moskva, på grunn av det høye gapet mellom gjennomsnittlig lønn og pensjoner, er fattigdomsnivået blant denne kategorien av befolkningen 2,7 ganger lavere enn blant barn under 18 år. Dette resultatet ble oppnådd hovedsakelig på grunn av det månedlige tillegget til pensjonen som flertallet av Moskva-pensjonistene mottar. Dette statlige programmet er rettet mot å opprettholde det oppnådde høye nivået av sosial beskyttelse for pensjonister, hvis pensjoner ikke overstiger livsoppholdsnivået, derfor er denne indikatoren klassifisert som et mål. Hele systemet med betalinger fra Moskva bybudsjett adressert til pensjonister er også rettet mot den positive dynamikken til denne indikatoren.

4.2.7. Andelen av veteraner fra den store patriotiske krigen dekket av sosiale tjenester blant de trengende vil øke til 100 %.

Denne indikatoren er utpekt som et mål for å understreke den spesielle betydningen av veteraner fra den store patriotiske krigen. Generelt sett er målet innen 2018 ikke å fullt ut tilfredsstille alle eldre borgeres behov for sosiale tjenester og omsorg, med unntak av denne kategorien av befolkningen, som det forventes å oppnå 100 % dekning av sosiale tjenester. Indikatoren er definert som forholdet mellom antall veteraner fra den store patriotiske krigen som mottok sosiale tjenester i løpet av et år og antallet veteraner fra den store patriotiske krigen som trenger sosiale tjenester i løpet av et år.

Indikatoren bestemmes av formelen:

B/N x 100 %, hvor:

B - det totale antallet veteraner fra den store patriotiske krigen som mottok sosiale tjenester per år, mennesker;

N er det totale antallet veteraner fra den store patriotiske krigen som trenger sosiale tjenester per år, mennesker.

4.2.8. Andelen eldre borgere og funksjonshemmede som dekkes av sosiale tjenester blant de som søkte vil nå 90 %.

Denne indikatoren måler resultatene av gjennomføringen av aktiviteter rettet mot å møte eldrebefolkningens og personer med nedsatt funksjonsevnes behov for omsorg og sosiale tjenester. Den evaluerer aktivitetene til nettverket av sosiale støtteinstitusjoner. Beregnet på grunnlag av registreringsdata tilgjengelig i sosialvernmyndighetene. Problemet med å øke dekningen av trengende målgruppeborgere med sosiale tjenester løses. Målverdien til indikatoren er 90 %.

Indikatoren er definert som forholdet mellom antall eldre borgere og funksjonshemmede som dekkes av sosiale tjenester i løpet av et år og antall eldre borgere og funksjonshemmede som søkte om sosiale tjenester i løpet av et år.

Indikatoren bestemmes av formelen:

B/N x 100 %, hvor:

B - det totale antallet eldre og funksjonshemmede borgere dekket av sosiale tjenester per år, mennesker;

N er det totale antallet eldre og funksjonshemmede borgere som har søkt sosiale tjenester i løpet av året, personer.

4.2.9. Andelen funksjonshemmede som får tekniske rehabiliteringsmidler og protetiske og ortopediske produkter av det totale antallet søkere vil øke til 100 %.

Begrensninger i tilgang til tekniske rehabiliteringsmidler og protetiske og ortopediske produkter oppfattes mest akutt av denne kategorien borgere. Denne indikatoren er inkludert i listen over hovedresultatindikatorer for den utøvende myndigheten som utfører funksjoner innen sosial utvikling, som et emne for budsjettplanlegging. Indikatoren vil tillate oss å vurdere effekten av disse tiltakene ved å møte etterspørselen fra de som trenger slike typer sosialhjelp. Oppgaven med å fulldekke funksjonshemmede med tekniske midler til rehabilitering og protese- og ortopediske produkter løses.

Indikatoren er definert som forholdet mellom antall funksjonshemmede som får tekniske rehabiliteringsmidler og protetiske og ortopediske produkter og det totale antallet funksjonshemmede som har søkt.

Indikatoren bestemmes av formelen:

B/N x 100 %, hvor:

B er antall funksjonshemmede som er utstyrt med tekniske midler til rehabilitering og protetiske og ortopediske produkter, personer;

N er det totale antallet funksjonshemmede som søkte, personer.

4.2.10. Andelen sysselsatte funksjonshemmede av det totale antallet funksjonshemmede med arbeidsanbefaling vil nå 83,9 %.

Et viktig element i sosial integrering av personer med nedsatt funksjonsevne er tilgang til arbeid. Målet med å sikre tilgjengelighet til sysselsetting er å legge forholdene til rette som sikrer funksjonshemmedes konkurranseevne på arbeidsmarkedet. Barrierer på dette området skyldes mangel på arbeidsplasser for personer med nedsatt funksjonsevne og omgivelsenes uegnethet for funksjonshemmedes livsaktiviteter. Denne indikatoren vil tillate oss å måle det endelige resultatet av implementeringen av statlige programtiltak som tar sikte på å integrere mennesker med nedsatt funksjonsevne i arbeidsforhold. De kan måles på grunnlag av regnskapsdata tilgjengelig fra arbeids- og arbeidsmyndigheter. Under gjennomføringen av programmet forventes det å skape 4 tusen arbeidsplasser for personer med nedsatt funksjonsevne. Og andelen sysselsatte funksjonshemmede med arbeidsanbefaling vil øke fra 48,7 % til 83,9 %.

Indikatoren er definert som forholdet mellom antall sysselsatte funksjonshemmede og totalt antall funksjonshemmede som har arbeidsanbefalinger.

Indikatoren bestemmes av formelen:

B/N x 100 %, hvor:

B - antall sysselsatte funksjonshemmede, personer;

N er det totale antallet funksjonshemmede med arbeidsanbefalinger, personer.

4.2.11. Andelen funksjonshemmede som omfattes av rehabiliteringstjenester vil være 90 %.

Aktiviteter for å utvide volumet og strukturen til rehabiliteringstjenester vil bestemme den positive dynamikken til denne indikatoren. En undersøkelse av tilgjengelige ressurser og muligheter for vekst tillater oss ennå ikke å sette oppgaven med å tilfredsstille etterspørselen etter denne typen tjenester, men det forventes en betydelig økning i dekningen av funksjonshemmede med rehabiliteringstjenester.

Indikatoren er definert som forholdet mellom antall funksjonshemmede som dekkes av rehabiliteringstjenester og totalt antall funksjonshemmede, og målverdien er 90 %.

Indikatoren bestemmes av formelen:

B/N x 100 %, hvor:

B - antall funksjonshemmede dekket av rehabiliteringstjenester, mennesker;

N er det totale antallet funksjonshemmede personer.

4.2.12. Andelen hjemløse hjemløse borgere av det totale antallet mennesker som henvender seg til sosiale institusjoner vil øke til 30 %.

Denne indikatoren reflekterer prestasjoner når det gjelder å forhindre marginale atferdsmønstre i den voksne befolkningen. Prioriteten til dette området for sosial støtte oppdateres i sammenheng med orienteringen til byen Moskva mot utviklingsmodellen for et globalt finanssenter. Tilstedeværelsen av effektive mekanismer for å forhindre marginale sosiale praksiser anses av investorer som et kriterium for attraktiviteten til en by. Det statlige programmet for sosial støtte til befolkningen gir tiltak som tar sikte på å oppnå betydelige fremskritt i denne retningen. Problemet med å øke andelen hjemløse hjemløse med en bosituasjon fra 13 % til 30 % løses. Livsordning er tilfredsstillelse av eksisterende behov til innbyggere (som oppstår fra en vanskelig livssituasjon og sosialt farlig situasjon) for å sikre deres uavhengige liv.

Indikatoren er definert som forholdet mellom antall hjemløse borgere med bosituasjon i rapporteringsåret og det totale antallet personer som søkte sosiale institusjoner i rapporteringsåret.

Indikatoren bestemmes av formelen:

B/N x 100 %, hvor:

B - antall hjemløse borgere som bor på et komfortabelt sted i rapporteringsåret, mennesker;

N er det totale antallet bostedsløse som søkte sosiale institusjoner i rapporteringsåret, personer.

4.2.13. Antall innbyggere som mottok sosiale tjenester i sosialtjenesteinstitusjoner vil nå 4 063 779 personer.

Indikatoren lar oss karakterisere og evaluere resultatene av gjennomføringen av tiltak for å møte befolkningens behov for sosiale tjenester gitt til eldre borgere, funksjonshemmede, funksjonshemmede barn, barnefamilier og personer uten fast bosted eller yrke. .

Veksten av denne indikatoren i løpet av årene med implementering av statsprogrammet vil bli sikret ved å forbedre lovgivningen på føderalt og regionalt nivå som regulerer forholdet innen sosiale tjenester for befolkningen, utvikle den materielle basen til sosiale tjenesteinstitusjoner for befolkningen, tiltrekke næringsliv til sosiale tjenester for befolkningen innenfor rammen av offentlig-private partnerskap, sosialt orienterte ideelle organisasjoner, filantroper og frivillige, gjennomføre tiltak for å forhindre sosial lidelse i befolkningen, sikre en reduksjon i antall innbyggere i vanskelige livssituasjoner, samt innføring av nye, ressursbesparende teknologier for sosiale tjenester for befolkningen, inkludert hjemmebaserte sosiale tjenester og sosial støtte.

Indikatoren lar oss karakterisere og evaluere resultatene av gjennomføringen av tiltak for å møte befolkningens behov for sosiale tjenester gitt til eldre borgere, funksjonshemmede, funksjonshemmede barn, barnefamilier og personer uten fast bosted eller yrke. .

Indikatoren representerer antall innbyggere som mottok sosiale tjenester i sosialtjenesteinstitusjoner i løpet av året.

4.2.14. Antall offentlige tjenester innen sosial beskyttelse av befolkningen, tilgjengelig elektronisk, vil øke til 27 tjenester.

Indikatoren karakteriserer den elektroniske tilgjengeligheten til sosiale beskyttelsestjenester. Som en del av implementeringen av føderal lov nr. 210-FZ av 27. juli 2010 "Om organisering av levering av statlige og kommunale tjenester" og moderniseringen av det sosiale beskyttelsessystemet, fortsetter arbeidet med å utvide listen over tilbud til offentlige tjenester innen sosial beskyttelse av befolkningen i multifunksjonelle sentre og å overføre offentlige tjenester i elektronisk form. Siden 2013 har 20 tjenester vært tilgjengelig elektronisk på statens tjenesteportal.

Startet modernisering av offentlig tjenesteyting:

Vil i betydelig grad øke nivået av befolkningens tilfredshet med kvaliteten på tjenestene innen offentlige tjenester levert av sosiale beskyttelsesmyndigheter;

Vil øke andelen av byens innbyggere med tilgang til offentlige tjenester;

Vil øke andelen tjenester som tilbys på ekstraterritoriell basis;

Vil sikre åpenhet og transparens i sosialtjenestens arbeid i Moskva.

For øyeblikket har enhver innbygger mulighet til å spore fremdriften til sin elektroniske kø for levering av sanatorium-resortkuponger og plassering i stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner på avdelingens nettsted uten å besøke sosialvernmyndighetene.

4.2.15. Antallet innbyggere som har levert offentlige tjenester om sosiale vernspørsmål elektronisk vil øke til 100 tusen mennesker.

Indikatoren karakteriserer antall forespørsler om offentlige tjenester som bruker informasjons- og telekommunikasjonsnettverket Internett.

5. Begrunnelse for sammensetningen og betydningen av de endelige resultatene av statsprogrammet, underprogrammer, resultater av hovedaktiviteter

Å bestemme sammensetningen og verdiene av de endelige resultatene av statsprogrammet, underprogrammene og resultatene av hovedaktiviteter gjør det mulig å nå sine mål innen utgangen av gjennomføringsperioden for statsprogrammet. Det statlige programmet inneholder aktivitetsområder som sikrer gjennomføring av aksepterte offentlige forpliktelser og modernisering av det eksisterende sosiale støttesystemet for å øke effektiviteten og effektiviteten.

Dokumentsider:

• Dekret fra Moskva-regjeringen datert 23. desember 2014 N 804-PP Om endringer i bemanningsnivåene til individuelle statlige institusjoner i byen Moskva, omfordeling i 2015 av budsjettbevilgninger mellom det statlige programmet til byen Moskva "Open Government" for 2012-2016, det statlige programmet for byen Moskva "Social støtte til innbyggerne i byen Moskva for 2012-2018" og statens program for byen Moskva "Bolig" for 2012-2018 og endringer i resolusjonen fra Moskva-regjeringen av 23. april 2014 N 219-PP
• Dekret fra Moskva-regjeringen av 29. oktober 2014 N 629-PP
• Dekret fra Moskva-regjeringen datert 29. juli 2014 N 422-PP Om endringer i bemanningsnivået til individuelle statlige institusjoner i byen Moskva, om omfordelingen i 2014 av budsjettbevilgninger mellom statsprogrammet til byen Moskva "Åpen regjering" for 2012-2016 og statsprogrammet for byen Moskva "Sosial støtte til innbyggerne i byen Moskva for 2012-2018", Statens program for byen Moskva "Bolig" for 2012-2018 og endringer i resolusjonen fra Moskva-regjeringen av 23. april 2014 N 219-PP
• Dekret fra Moskva-regjeringen datert 22. april 2014 N 207-PP Om omfordelingen i 2014 av volumet av budsjettbevilgninger mellom aktivitetene til statsprogrammet "Sosial støtte til innbyggerne i byen Moskva for 2012-2016" og tildelingen i 2014 av et tilskudd fra budsjettet til byen Moskva til statens enhetlige foretak i byen Moskva "Moskva sosial garanti" for å refundere kostnadene forbundet med implementeringen i byen Moskva av et pilotprosjekt for eiendomsstøtte til familier som har akseptert eldre barn og (eller) funksjonshemmede barn under fosterhjemsavtaler
• Dekret fra Moskva-regjeringen av 27. august 2014 N 486-PP Om omfordelingen i 2014 av volumet av budsjettbevilgninger mellom aktivitetene til det statlige programmet for byen Moskva "Sosial støtte til innbyggerne i byen Moskva for 2012-2018" og tildelingen i 2014 av et tilskudd fra budsjettet til byen Moskva til den regionale offentlige organisasjonen "Forening av store familier i byen Moskva" for gjennomføring av aktiviteter, relatert til sosial støtte og beskyttelse av familier med barn, fremme av familieverdier, organisatorisk støtte til aktivitetene til nevnte organisering, teknisk vedlikehold og vedlikehold av yrkesinnretninger, samt betaling for kommunikasjonstjenester
• Dekret fra Moskva-regjeringen datert 30. desember 2014 N 835-PP Ved suspensjon av paragraf 1 i dekret fra Moskva-regjeringen av 18. desember 2014 N 788-PP, omfordelingen i 2015 av volumet av budsjettbevilgninger mellom aktivitetene til statsprogrammet til Moskva by "Sosial støtte til innbyggere i byen Moskva for 2012-2018" og tildeling av subsidier i 2015 fra budsjettet til byen Moskva av den offentlige organisasjonen til Association of Trade Union Organizations of Employees and Students of State and Commercial Higher Education Institutes of Moskva for å gi materiell støtte til studenter i sårt nød, studere på heltid i statlige utdanningsorganisasjoner for høyere utdanning, utføre utdanningsaktiviteter på byens territorium ...
• Dekret fra Moskva-regjeringen datert 3. juli 2014 N 373-PP Om omfordelingen i 2014 av volumet av budsjettbevilgninger mellom aktivitetene til det statlige programmet for byen Moskva "Sosial støtte til innbyggerne i byen Moskva for 2012-2018" og tildelingen i 2014 av subsidier fra budsjettet til Moskva. by Moskva til det åpne aksjeselskapet "Mobile TeleSystems" og det åpne aksjeselskapet "MegaFon" for å dekke kostnadene ved å tilby mobile radiotelefontjenester til offentlige rådmenn