Prawo federalne Federacji Rosyjskiej 149 FZ. Ramy prawne Federacji Rosyjskiej
Zmiany i poprawki
Przyjęty przez Dumę Państwową 8 lipca 2006 r
Zatwierdzony przez Radę Federacji 14 lipca 2006 r
Artykuł 1. Zakres niniejszej ustawy federalnej
1. Niniejsza ustawa federalna reguluje stosunki powstające, gdy:
1) korzystanie z prawa do wyszukiwania, otrzymywania, przekazywania, tworzenia i rozpowszechniania informacji;
2) zastosowania technologii informatycznych;
3) zapewnienie bezpieczeństwa informacji.
2. Przepisy niniejszej ustawy federalnej nie mają zastosowania do stosunków powstałych podczas ochrony prawnej wyników działalności intelektualnej i równoważnych środków indywidualizacji.
Artykuł 2. Podstawowe pojęcia stosowane w niniejszej ustawie federalnej
W niniejszej ustawie federalnej zastosowano następujące podstawowe pojęcia:
1) informacja – informację (wiadomości, dane) bez względu na formę ich przedstawienia;
2) technologie informacyjne – procesy, sposoby wyszukiwania, gromadzenia, przechowywania, przetwarzania, udostępniania, rozpowszechniania informacji oraz sposoby realizacji tych procesów i metod;
3) system informacyjny – zbiór informacji zawartych w bazach danych oraz technologie informacyjne i środki techniczne zapewniające jego przetwarzanie;
4) sieć informatyczna i telekomunikacyjna – system technologiczny przeznaczony do przesyłania informacji za pomocą łączy komunikacyjnych, do którego dostęp odbywa się przy wykorzystaniu technologii komputerowej;
5) właściciel informacji – osobę, która samodzielnie stworzyła informację lub uzyskała na podstawie ustawy lub umowy prawo do zezwolenia lub ograniczenia dostępu do informacji określonego według jakichkolwiek kryteriów;
6) dostęp do informacji – umiejętność pozyskiwania informacji i korzystania z nich;
7) poufność informacji – obowiązkowy wymóg, aby osoba, która uzyskała dostęp do określonych informacji, nie przekazywała ich osobom trzecim bez zgody ich właściciela;
8) udzielanie informacji – działania mające na celu uzyskanie informacji przez określony krąg osób lub przekazanie informacji określonemu kręgowi osób;
9) rozpowszechnianie informacji – działania mające na celu uzyskanie informacji przez nieokreślony krąg osób lub przekazanie informacji do nieokreślonego kręgu osób;
10) wiadomość elektroniczna – informację przekazywaną lub otrzymywaną przez użytkownika sieci informacyjno-telekomunikacyjnej;
11) informacja udokumentowana – informację utrwaloną na nośniku materialnym poprzez udokumentowanie ze szczegółami umożliwiającymi ustalenie tej informacji lub, w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, na jej nośniku materialnym;
12) operator systemu informacyjnego – obywatel lub osoba prawna zajmująca się obsługą systemu informatycznego, w tym przetwarzaniem informacji zawartych w jego bazach danych.
Artykuł 3. Zasady prawnej regulacji stosunków w dziedzinie informacji, technologii informacyjnej i ochrony informacji
Regulacja prawna stosunków powstałych w dziedzinie informacji, technologii informacyjnej i ochrony informacji opiera się na następujących zasadach:
1) wolność wyszukiwania, otrzymywania, przekazywania, tworzenia i rozpowszechniania informacji w jakikolwiek legalny sposób;
2) ustanawianie ograniczeń w dostępie do informacji wyłącznie na mocy ustaw federalnych;
3) jawność informacji o działalności organów państwowych i organów samorządu terytorialnego oraz swobodny dostęp do tych informacji, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawach federalnych;
4) równość praw języków narodów Federacji Rosyjskiej w tworzeniu systemów informatycznych i ich funkcjonowaniu;
5) zapewnienie bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej podczas tworzenia systemów informatycznych, ich funkcjonowania i ochrony informacji w nich zawartych;
6) rzetelność informacji i terminowość ich przekazywania;
7) nienaruszalność życia prywatnego, niedopuszczalność gromadzenia, przechowywania, wykorzystywania i rozpowszechniania informacji o życiu prywatnym człowieka bez jego zgody;
8) niedopuszczalność ustanowienia w drodze regulacyjnych aktów prawnych jakichkolwiek przewag wynikających ze stosowania niektórych technologii informatycznych w stosunku do innych, chyba że ustawa federalna ustanawia obowiązkowe stosowanie niektórych technologii informatycznych do tworzenia i obsługi państwowych systemów informatycznych.
Artykuł 4. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące informacji, technologii informacyjnych i ochrony informacji
1. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące informacji, technologii informacyjnej i ochrony informacji opiera się na Konstytucji Federacji Rosyjskiej, umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej i składa się z niniejszej ustawy federalnej oraz innych ustaw federalnych regulujących stosunki w zakresie wykorzystania informacji.
2. Prawna regulacja stosunków związanych z organizacją i działalnością mediów odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym mediów.
3. Tryb przechowywania i korzystania z informacji udokumentowanych znajdujących się w funduszach archiwalnych określa ustawa o sprawach archiwalnych Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 5. Informacja jako przedmiot stosunków prawnych
1. Informacja może być przedmiotem stosunków publicznych, cywilnych i innych stosunków prawnych. Informacje mogą być swobodnie wykorzystywane przez każdą osobę i przekazywane przez jedną osobę drugiej osobie, chyba że prawo federalne ustanawia ograniczenia w dostępie do informacji lub inne wymagania dotyczące procedury ich dostarczania lub rozpowszechniania.
2. Informacje, w zależności od kategorii dostępu do nich, dzielą się na informacje publicznie dostępne oraz informacje, do których dostęp jest ograniczony na mocy przepisów federalnych (informacje zastrzeżone).
3. Informacje, w zależności od trybu ich udostępniania lub rozpowszechniania, dzielą się na:
1) informacje swobodnie rozpowszechniane;
2) informacje przekazane za zgodą osób uczestniczących w danym związku;
3) informacje, które zgodnie z prawem federalnym podlegają udostępnianiu lub rozpowszechnianiu;
4) informacje, których rozpowszechnianie jest ograniczone lub zabronione w Federacji Rosyjskiej.
4. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej może określić rodzaje informacji w zależności od ich treści lub właściciela.
Artykuł 6. Posiadacz informacji
1. Właścicielem informacji może być obywatel (osoba fizyczna), osoba prawna, Federacja Rosyjska, podmiot Federacji Rosyjskiej, podmiot miejski.
2. W imieniu Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej, podmiotu miejskiego, uprawnienia właściciela informacji wykonują odpowiednio organy państwowe i organy samorządu terytorialnego w granicach ich uprawnień określonych w odpowiednich regulacyjnych aktach prawnych.
3. Właściciel informacji, jeśli prawo federalne nie stanowi inaczej, ma prawo:
1) umożliwić lub ograniczyć dostęp do informacji, określić tryb i warunki tego dostępu;
2) wykorzystywać informacje, w tym je rozpowszechniać, według własnego uznania;
3) przekazywania informacji innym osobom na podstawie umowy lub z innej podstawy przewidzianej przepisami prawa;
4) chronić swoje prawa w sposób określony ustawą na wypadek nielegalnego otrzymania informacji lub jej nielegalnego wykorzystania przez inne osoby;
5) dokonywania innych działań z informacją lub zezwalania na takie działania.
4. Właściciel informacji, korzystając ze swoich praw, jest obowiązany:
1) szanować prawa i uzasadnione interesy innych osób;
2) podejmować działania mające na celu ochronę informacji;
3) ograniczyć dostęp do informacji, jeżeli taki obowiązek przewiduje prawo federalne.
Artykuł 7. Informacja publiczna
1. Do informacji publicznej zalicza się informacje powszechnie znane oraz inne informacje, do których dostęp nie jest ograniczony.
2. Informacje publiczne mogą być wykorzystywane przez dowolną osobę według własnego uznania, z zastrzeżeniem ograniczeń ustanowionych przez prawo federalne w zakresie rozpowszechniania takich informacji.
3. Właściciel informacji, które na mocy swojej decyzji stały się publicznie dostępne, ma prawo żądać od osób rozpowszechniających te informacje wskazania siebie jako źródła tych informacji.
Artykuł 8. Prawo dostępu do informacji
1. Obywatele (osoby fizyczne) i organizacje (osoby prawne) (zwane dalej organizacjami) mają prawo do wyszukiwania i otrzymywania wszelkich informacji w dowolnej formie i z dowolnych źródeł, z zastrzeżeniem zgodności z wymogami określonymi w niniejszej ustawie federalnej i innych federalnych prawa.
2. Obywatel (osoba fizyczna) ma prawo otrzymywać od organów państwowych, organów samorządu lokalnego i ich urzędników, w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, informacji mających bezpośredni wpływ na jego prawa i wolności.
3. Organizacja ma prawo otrzymywać od organów państwowych i organów samorządu lokalnego informacje bezpośrednio związane z prawami i obowiązkami tej organizacji, a także informacje niezbędne w związku z kontaktami z tymi organami w trakcie wykonywania przez tę organizację swojej działalności statutowej .
4. Dostęp do:
1) regulacyjne akty prawne wpływające na prawa, wolności i obowiązki człowieka i obywatela, a także ustalające status prawny organizacji oraz uprawnienia organów państwowych i samorządu terytorialnego;
2) informację o stanie środowiska;
3) informacje o działalności organów państwowych i organów samorządu terytorialnego oraz o wykorzystaniu środków budżetowych (z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę państwową lub służbową);
4) informacje zgromadzone w otwartych zbiorach bibliotek, muzeów i archiwów oraz w państwowych, gminnych i innych systemach informacyjnych, tworzonych lub mających na celu udostępnianie takich informacji obywatelom (osobom fizycznym) i organizacjom;
5) inne informacje, których niedopuszczalność ograniczania dostępu określa ustawa federalna.
5. Organy państwowe i organy samorządu lokalnego są obowiązane udostępniać informacje o swojej działalności w języku rosyjskim i języku państwowym odpowiedniej republiki na terenie Federacji Rosyjskiej, zgodnie z ustawami federalnymi, ustawami podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz przepisami prawa akty prawne organów samorządu terytorialnego. Osoba pragnąca uzyskać dostęp do takich informacji nie ma obowiązku uzasadniania potrzeby ich uzyskania.
6. Na decyzje i działania (bierność) organów państwowych i samorządu terytorialnego, stowarzyszeń publicznych, urzędników naruszające prawo dostępu do informacji przysługuje zażalenie do organu wyższego szczebla lub wyższego urzędnika albo do sądu.
7. Jeżeli w wyniku niezgodnej z prawem odmowy dostępu do informacji, jej nieterminowego udzielenia albo udzielenia informacji świadomie nierzetelnych albo niezgodnych z treścią żądania, powstały straty, straty te podlegają naprawieniu zgodnie z art. z prawem cywilnym.
8. Informacje udzielane są bezpłatnie:
1) o działalności organów państwowych i organów samorządu terytorialnego zamieszczanych przez te organy w sieciach informacyjno-telekomunikacyjnych;
2) wpływające na prawa i obowiązki zainteresowanej osoby określone w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej;
3) inne informacje określone przepisami prawa.
9. Ustalenie opłaty za udzielanie przez organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego informacji o jego działalności możliwe jest jedynie w przypadkach i na warunkach określonych w ustawach federalnych.
Artykuł 9. Ograniczanie dostępu do informacji
1. Ograniczenia w dostępie do informacji ustanawiają ustawy federalne w celu ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych osób, w celu zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa.
2. Obowiązkowe jest zachowanie poufności informacji, do których dostęp jest ograniczony przez prawo federalne.
3. Ochrona informacji stanowiących tajemnicę państwową odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym tajemnicy państwowej.
4. Ustawy federalne określają warunki utajniania informacji jako stanowiącej tajemnicę przedsiębiorstwa, tajemnicę służbową lub inną tajemnicę, obowiązek zachowania poufności tych informacji oraz odpowiedzialność za ich ujawnienie.
5. Informacje otrzymane przez obywateli (osoby fizyczne) w związku z wykonywaniem obowiązków zawodowych lub przez organizacje przy wykonywaniu niektórych rodzajów działalności (tajemnice zawodowe) podlegają ochronie w przypadkach, gdy osoby te są zobowiązane na mocy prawa federalnego do zachowania poufności takie informacje.
6. Informacje stanowiące tajemnicę zawodową mogą być udostępniane osobom trzecim zgodnie z prawem federalnym i (lub) decyzją sądu.
7. Termin dopełnienia obowiązków zachowania w tajemnicy informacji stanowiących tajemnicę zawodową może zostać ograniczony jedynie za zgodą obywatela (osoby fizycznej), która udostępniła o sobie takie informacje.
8. Zabronione jest wymaganie od obywatela (osoby fizycznej) udzielania informacji o jego życiu prywatnym, w tym informacji stanowiących tajemnicę osobistą lub rodzinną, oraz otrzymywanie takich informacji wbrew woli obywatela (osoby fizycznej), chyba że ustawa federalna stanowi inaczej .
9. Procedurę dostępu do danych osobowych obywateli (osób fizycznych) określa federalna ustawa o danych osobowych.
Artykuł 10. Rozpowszechnianie informacji lub dostarczanie informacji
1. W Federacji Rosyjskiej rozpowszechnianie informacji odbywa się w sposób swobodny, z zastrzeżeniem wymogów określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.
2. Informacje rozpowszechniane bez użycia środków przekazu muszą zawierać wiarygodne informacje o ich właścicielu lub o innej osobie rozpowszechniającej, w formie i objętości umożliwiającej identyfikację tej osoby.
3. W przypadku stosowania środków rozpowszechniania informacji umożliwiających identyfikację odbiorców informacji, w tym przesyłek pocztowych i wiadomości elektronicznych, osoba rozpowszechniająca informację jest obowiązana zapewnić odbiorcy informacji możliwość odmowy przekazania informacji.
4. Przekazywanie informacji odbywa się w sposób ustalony w drodze porozumienia osób uczestniczących w wymianie informacji.
5. Przypadki i warunki obowiązkowego rozpowszechniania informacji lub dostarczania informacji, w tym dostarczania legalnych kopii dokumentów, określają ustawy federalne.
6. Zabrania się rozpowszechniania informacji mających na celu propagowanie wojny, nawołujących do nienawiści i wrogości narodowościowej, rasowej lub religijnej, a także innych informacji, za których rozpowszechnianie grozi odpowiedzialność karna lub administracyjna.
Artykuł 11. Dokumentowanie informacji
1. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub porozumienie stron może ustanawiać wymagania dotyczące dokumentowania informacji.
2. W federalnych organach wykonawczych dokumentowanie informacji odbywa się w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Zasady pracy biurowej i obiegu dokumentów ustalone przez inne organy państwowe i organy samorządu terytorialnego w zakresie ich kompetencji muszą być zgodne z wymogami ustalonymi przez Rząd Federacji Rosyjskiej w zakresie pracy biurowej i obiegu dokumentów dla federalnych organów wykonawczych.
3. Wiadomość elektroniczną podpisaną elektronicznym podpisem cyfrowym lub innym odpowiednikiem podpisu odręcznego uznaje się za dokument elektroniczny równoważny dokumentowi podpisanemu podpisem odręcznym, w przypadkach gdy przepisy federalne lub inne regulacyjne akty prawne nie ustanawiają ani nie implikują wymóg sporządzenia takiego dokumentu w wersji papierowej.
4. W celu zawarcia umów cywilnych lub sformalizowania innych stosunków prawnych, w których uczestniczą osoby wymieniające wiadomości elektroniczne, wymiana wiadomości elektronicznych, z których każda jest opatrzona elektronicznym podpisem cyfrowym lub innym odpowiednikiem własnoręcznego podpisu nadawcy takiej wiadomości, wiadomość w sposób określony przez prawo federalne, inne regulacyjne akty prawne lub porozumienie stron jest uważane za wymianę dokumentów.
5. Własność i inne prawa majątkowe do nośników materialnych zawierających udokumentowane informacje reguluje prawo cywilne.
Artykuł 12. Regulacje państwowe w zakresie stosowania technologii informatycznych
1. Przepisy państwowe w zakresie stosowania technologii informatycznych przewidują:
1) regulacja stosunków związanych z wyszukiwaniem, otrzymywaniem, przesyłaniem, wytwarzaniem i rozpowszechnianiem informacji za pomocą technologii informatycznych (informatyzacja), w oparciu o zasady określone w niniejszej ustawie federalnej;
2) rozwój systemów informacyjnych o różnym przeznaczeniu, zapewniających dostęp do informacji obywatelom (osobom indywidualnym), organizacjom, organom państwowym i samorządom lokalnym oraz zapewniający współdziałanie tych systemów;
3) tworzenie warunków efektywnego korzystania z sieci informacyjno-telekomunikacyjnych w Federacji Rosyjskiej, w tym Internetu i innych podobnych sieci teleinformatycznych.
2. Organy państwowe, organy samorządu terytorialnego zgodnie ze swoimi uprawnieniami:
1) uczestniczyć w opracowywaniu i wdrażaniu celowych programów wykorzystania technologii informatycznych;
2) tworzyć systemy informacyjne i zapewniać dostęp do informacji w nich zawartych w języku rosyjskim i języku państwowym odpowiedniej republiki na terenie Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 13. Systemy Informacyjne
1. Do systemów informatycznych zalicza się:
1) państwowe systemy informacyjne – federalne systemy informacyjne i regionalne systemy informacyjne utworzone na podstawie odpowiednio ustaw federalnych, ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, na podstawie aktów prawnych organów państwowych;
2) gminne systemy informacji utworzone na podstawie decyzji organu samorządu terytorialnego;
3) inne systemy informatyczne.
2. Jeżeli przepisy prawa federalnego nie stanowią inaczej, operatorem systemu informatycznego jest właściciel środków technicznych służących do przetwarzania informacji zawartych w bazach danych, który zgodnie z prawem z tych baz danych korzysta, lub osoba, z którą właściciel ten zawarł umowę w sprawie funkcjonowanie systemu informatycznego.
3. Prawa właściciela informacji zawartych w bazach danych systemów informatycznych podlegają ochronie niezależnie od praw autorskich i innych praw do tych baz danych.
4. Wymagania dotyczące państwowych systemów informacyjnych określone w niniejszej ustawie federalnej mają zastosowanie do miejskich systemów informacyjnych, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące samorządu lokalnego stanowi inaczej.
5. Cechy funkcjonowania państwowych systemów informacyjnych i gminnych systemów informacyjnych można ustalić zgodnie z przepisami technicznymi, regulacyjnymi aktami prawnymi organów państwowych, regulacyjnymi aktami prawnymi samorządów podejmujących decyzje o utworzeniu takich systemów informatycznych.
6. Procedurę tworzenia i obsługi systemów informatycznych niebędących systemami informacji państwowej lub miejskimi systemami informacyjnymi ustalają operatorzy takich systemów informatycznych zgodnie z wymogami określonymi w niniejszej ustawie federalnej lub innych ustawach federalnych.
Artykuł 14. Państwowe systemy informacyjne
1. Państwowe systemy informacyjne tworzy się w celu realizacji uprawnień organów państwowych i zapewnienia wymiany informacji między tymi organami, a także w innych celach określonych w ustawach federalnych.
2. Państwowe systemy informacyjne tworzone są z uwzględnieniem wymagań określonych w ustawie federalnej nr 94-FZ z dnia 21 lipca 2005 r. „W sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne”.
3. Państwowe systemy informacyjne są tworzone i obsługiwane w oparciu o informacje statystyczne i inne udokumentowane, przekazywane przez obywateli (osoby fizyczne), organizacje, agencje rządowe i samorządy terytorialne.
4. Wykazy rodzajów informacji przekazywanych obowiązkowo ustala ustawa federalna, warunki jej udzielania – Rząd Federacji Rosyjskiej lub odpowiednie organy rządowe, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej.
5. Jeżeli w decyzji o utworzeniu państwowego systemu informacyjnego nie określono inaczej, funkcje jego operatora pełni klient, który zawarł państwową umowę na utworzenie takiego systemu informacyjnego. W takim przypadku uruchomienie państwowego systemu informacyjnego odbywa się w sposób ustalony przez określonego klienta.
6. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić obowiązkowe wymagania dotyczące procedury uruchamiania niektórych państwowych systemów informatycznych.
7. Niedozwolone jest funkcjonowanie państwowego systemu informacyjnego bez prawidłowej rejestracji praw do korzystania z jego elementów stanowiących przedmiot własności intelektualnej.
8. Środki techniczne przeznaczone do przetwarzania informacji zawartych w państwowych systemach informatycznych, w tym oprogramowanie i sprzęt komputerowy oraz środki bezpieczeństwa informacji, muszą spełniać wymagania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące przepisów technicznych.
9. Informacje zawarte w państwowych systemach informacyjnych oraz inne informacje i dokumenty, którymi dysponują organy państwowe, stanowią państwowy zasób informacyjny.
Artykuł 15. Korzystanie z sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych
1. Na terytorium Federacji Rosyjskiej korzystanie z sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych odbywa się zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie komunikacji, niniejszej ustawy federalnej i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej .
2. Regulacja korzystania z sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych, do których dostęp nie jest ograniczony do określonego kręgu osób, odbywa się w Federacji Rosyjskiej z uwzględnieniem ogólnie przyjętej międzynarodowej praktyki organizacji samoregulacyjnych w tym obszarze. Procedurę korzystania z innych sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych ustalają właściciele takich sieci, biorąc pod uwagę wymagania określone w niniejszej ustawie federalnej.
3. Wykorzystywanie sieci informatycznych i telekomunikacyjnych w działalności gospodarczej lub innej na terytorium Federacji Rosyjskiej nie może stanowić podstawy do ustalania dodatkowych wymagań lub ograniczeń w zakresie regulacji tej działalności prowadzonej bez wykorzystania tych sieci, a także za nieprzestrzeganie wymogów określonych w przepisach federalnych.
4. Ustawy federalne mogą przewidywać obowiązkową identyfikację osób i organizacji korzystających z sieci informacyjno-telekomunikacyjnej podczas prowadzenia działalności gospodarczej. W takim przypadku odbiorca wiadomości elektronicznej znajdujący się na terytorium Federacji Rosyjskiej ma prawo przeprowadzić kontrolę w celu ustalenia nadawcy wiadomości elektronicznej, a w przypadkach określonych w ustawie federalnej lub umowie stron jest on zobowiązany do przeprowadzenia takiej kontroli.
5. Przekazywanie informacji za pośrednictwem sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych odbywa się bez ograniczeń, z zastrzeżeniem przestrzegania wymogów określonych w przepisach federalnych dotyczących rozpowszechniania informacji i ochrony własności intelektualnej. Przekazywanie informacji może być ograniczone wyłącznie w sposób i na warunkach określonych w przepisach prawa federalnego.
6. Cechy przyłączenia państwowych systemów informacyjnych do sieci informacyjno-telekomunikacyjnych mogą określić regulacyjny akt prawny Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub regulacyjny akt prawny Rządu Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 16. Ochrona danych
1. Ochrona informacji polega na przyjęciu środków prawnych, organizacyjnych i technicznych mających na celu:
1) zapewnienie ochrony informacji przed nieuprawnionym dostępem, zniszczeniem, modyfikacją, blokowaniem, kopiowaniem, udostępnianiem, rozpowszechnianiem, a także przed innymi nielegalnymi działaniami w stosunku do tych informacji;
2) zachowania poufności informacji zastrzeżonych,
3) realizacja prawa dostępu do informacji.
2. Państwowa regulacja stosunków w dziedzinie ochrony informacji odbywa się poprzez ustanowienie wymagań dotyczących ochrony informacji, a także odpowiedzialności za naruszenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie informacji, technologii informacyjnych i ochrony informacji.
3. Wymogi ochrony informacji publicznie dostępnych mogą być ustalane wyłącznie dla osiągnięcia celów określonych w ust. 1 i 3 części 1 niniejszego artykułu.
4. Właściciel informacji, operator systemu informacyjnego w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, jest zobowiązany zapewnić:
1) zapobieganie nieuprawnionemu dostępowi do informacji i (lub) przekazywanie ich osobom, które nie mają prawa dostępu do informacji;
2) terminowe wykrywanie faktów nieuprawnionego dostępu do informacji;
3) zapobieganie możliwości poniesienia negatywnych konsekwencji naruszenia procedury dostępu do informacji;
4) zapobieganie wpływowi na techniczne środki przetwarzania informacji, w wyniku którego następuje zakłócenie ich funkcjonowania;
5) możliwość natychmiastowego przywrócenia informacji zmodyfikowanych lub zniszczonych na skutek nieuprawnionego dostępu do nich;
6) stały monitoring zapewnienia poziomu bezpieczeństwa informacji.
5. Wymagania dotyczące ochrony informacji zawartych w państwowych systemach informatycznych ustalają federalny organ wykonawczy w zakresie bezpieczeństwa oraz federalny organ wykonawczy upoważniony w zakresie zwalczania wywiadu technicznego i technicznej ochrony informacji, w granicach swoich uprawnień . Podczas tworzenia i eksploatacji systemów informacyjnych stanu metody i metody stosowane w celu ochrony informacji muszą spełniać określone wymagania.
6. Ustawy federalne mogą ustanawiać ograniczenia w stosowaniu niektórych narzędzi bezpieczeństwa informacji i realizacji niektórych rodzajów działań w dziedzinie bezpieczeństwa informacji.
Artykuł 17. Odpowiedzialność za przestępstwa z zakresu informacji, technologii informatycznych i ochrony informacji
1. Naruszenie wymogów niniejszej ustawy federalnej pociąga za sobą odpowiedzialność dyscyplinarną, cywilną, administracyjną lub karną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
2. Osoby, których prawa i uzasadnione interesy zostały naruszone w związku z ujawnieniem informacji zastrzeżonych lub innym niezgodnym z prawem wykorzystaniem takich informacji, mają prawo dochodzić w przewidziany sposób sądowej ochrony swoich praw, w tym dochodzić roszczeń odszkodowawczych, naprawienia szkody moralnej , ochrona honoru, godności i reputacji biznesowej. Roszczenie o naprawienie szkody nie może zostać zaspokojone, jeżeli zostało złożone przez osobę, która nie podjęła działań w celu zachowania poufności informacji lub naruszyła wymogi ochrony informacji określone w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, jeżeli przyjęcie tych środki i przestrzeganie takich wymagań należało do obowiązków tej osoby.
3. Jeżeli rozpowszechnianie określonych informacji jest ograniczone lub zabronione przez prawo federalne, osoba świadcząca usługi nie ponosi odpowiedzialności cywilnej za rozpowszechnianie takich informacji:
1) albo przez przeniesienie informacji przekazanej przez inną osobę, jeżeli jest ona przekazana bez zmian i sprostowań;
2) lub przechowywania informacji i udostępniania ich, jeżeli osoba ta nie mogła wiedzieć o niezgodności z prawem rozpowszechniania informacji.
Artykuł 18. O uznaniu za nieważne niektórych aktów ustawodawczych (przepisów aktów ustawodawczych) Federacji Rosyjskiej
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej za nieważne uznaje się:
1) Ustawa federalna z dnia 20 lutego 1995 r. nr 24-FZ „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 1995, nr 8, art. 609);
2) Ustawa federalna z dnia 4 lipca 1996 r. N 85-FZ „O udziale w międzynarodowej wymianie informacji” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 1996, N 28, art. 3347);
3) Artykuł 16 ustawy federalnej z dnia 10 stycznia 2003 r. N 15-FZ „W sprawie wprowadzenia zmian i uzupełnień do niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustawy federalnej „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” ( Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2003, N 2, art. 167);
4) Artykuł 21 ustawy federalnej z dnia 30 czerwca 2003 r. N 86-FZ „W sprawie wprowadzenia zmian i uzupełnień do niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, uznania za nieważne niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, zapewniających pracownikom wewnętrznych pewne gwarancje organy spraw, organy kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz zniesione federalne organy policji podatkowej w związku z wdrażaniem środków usprawniających administrację publiczną” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2003, nr 27, art. 2700);
5) Artykuł 39 ustawy federalnej z dnia 29 czerwca 2004 r. N 58-FZ „W sprawie zmiany niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i uznania za nieważne niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z wdrożeniem środków mających na celu poprawę administracji publicznej” (Zbiór Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2004, nr 27, art. 2711).
Prezydent
Federacja Rosyjska
W. Putina
W niniejszej ustawie federalnej zastosowano następujące podstawowe pojęcia:
1) informacja – informację (wiadomości, dane), niezależnie od formy ich przedstawienia;
2) technologie informacyjne – procesy, sposoby wyszukiwania, gromadzenia, przechowywania, przetwarzania, udostępniania, rozpowszechniania informacji oraz sposoby realizacji tych procesów i metod;
3) system informacyjny – zbiór informacji zawartych w bazach danych oraz technologie informacyjne i środki techniczne zapewniające jego przetwarzanie;
4) sieć informatyczna i telekomunikacyjna – system technologiczny przeznaczony do przesyłania informacji za pomocą łączy komunikacyjnych, do którego dostęp odbywa się przy wykorzystaniu technologii komputerowej;
5) właściciel informacji – osobę, która samodzielnie stworzyła informację lub uzyskała na podstawie ustawy lub umowy prawo do zezwolenia lub ograniczenia dostępu do informacji określonego według jakichkolwiek kryteriów;
6) dostęp do informacji – umiejętność pozyskiwania informacji i korzystania z nich;
7) poufność informacji – obowiązkowy wymóg, aby osoba, która uzyskała dostęp do określonych informacji, nie przekazywała ich osobom trzecim bez zgody ich właściciela;
8) udzielanie informacji – działania mające na celu uzyskanie informacji przez określony krąg osób lub przekazanie informacji określonemu kręgowi osób;
9) rozpowszechnianie informacji – działania mające na celu uzyskanie informacji przez nieokreślony krąg osób lub przekazanie informacji do nieokreślonego kręgu osób;
10) wiadomość elektroniczna – informację przekazywaną lub otrzymywaną przez użytkownika sieci informacyjno-telekomunikacyjnej;
11) informacja udokumentowana – informację utrwaloną na nośniku materialnym poprzez udokumentowanie ze szczegółami umożliwiającymi ustalenie tej informacji lub, w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, na jej nośniku materialnym;
11.1) dokument elektroniczny – udokumentowaną informację przedstawioną w postaci elektronicznej, to jest w postaci odpowiedniej do odbioru przez człowieka za pomocą komputerów elektronicznych, a także do przesyłania w sieciach informacyjnych i telekomunikacyjnych lub przetwarzania w systemach informatycznych;
(zmieniona ustawą federalną z dnia 27 lipca 2010 r. N 227-FZ)
12) operator systemu informacyjnego – obywatel lub osoba prawna zajmująca się obsługą systemu informatycznego, w tym przetwarzaniem informacji zawartych w jego bazach danych.
13) serwis w Internecie – zespół programów komputerowych i innych informacji zawartych w systemie informatycznym, do którego dostęp zapewnia sieć informacyjno-telekomunikacyjna „Internet” (dalej „Internet”) za pośrednictwem nazw domen i (lub) adresami sieciowymi, które umożliwiają identyfikację witryn w Internecie;
(zmienione ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ, z dnia 7 czerwca 2013 r. N 112-FZ)
14) strona serwisu w Internecie (zwana dalej także stroną internetową) – część serwisu w sieci Internet, do której dostęp odbywa się za pomocą indeksu składającego się z nazwy domeny oraz symboli określonych przez właściciela serwisu strona w Internecie;
(zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ)
15) nazwa domeny – oznaczenie symboliczne przeznaczone do adresowania stron internetowych w celu zapewnienia dostępu do informacji zamieszczanych w Internecie;
(zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ)
16) adres sieciowy – identyfikator w sieci transmisji danych identyfikujący terminal abonencki lub inny środek komunikacji zawarty w systemie informatycznym podczas świadczenia usług łączności telematycznej;
(zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ)
17) właściciel serwisu w Internecie – osobę, która samodzielnie i według własnego uznania ustala tryb korzystania z serwisu w Internecie, w tym tryb zamieszczania informacji w takim serwisie;
(zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ)
18) dostawca usług hostingowych – osoba świadcząca usługi polegające na udostępnieniu mocy obliczeniowej do umieszczania informacji w systemie informatycznym trwale połączonym z siecią Internet.
(zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ)
19) jednolity system identyfikacji i uwierzytelniania – federalny państwowy system informacyjny, którego tryb stosowania ustala Rząd Federacji Rosyjskiej i który w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej zapewnia autoryzowany dostęp do informacji zawartych w systemach informatycznych.
(ze zmianami wprowadzonymi przez ustawę federalną
Ważny Redakcja z 07.06.2013
| Nazwa dokumentu | USTAWA FEDERALNA z dnia 27 lipca 2006 r. N 149-FZ (zmieniona 7 czerwca 2013 r. zmianami, które weszły w życie 1 lipca 2013 r.) „O INFORMACJI, TECHNOLOGIACH INFORMACYJNYCH I OCHRONIE INFORMACJI” |
| Typ dokumentu | prawo |
| Organ przyjmujący | Prezydent Federacji Rosyjskiej, Duma Państwowa Federacji Rosyjskiej, Federacja Syberyjska Federacji Rosyjskiej |
| Numer dokumentu | 149-FZ |
| Data przyjęcia | 09.08.2006 |
| Data rewizji | 07.06.2013 |
| Data rejestracji w Ministerstwie Sprawiedliwości | 01.01.1970 |
| Status | ważny |
| Opublikowanie |
|
| Nawigator | Notatki |
USTAWA FEDERALNA z dnia 27 lipca 2006 r. N 149-FZ (zmieniona 7 czerwca 2013 r. zmianami, które weszły w życie 1 lipca 2013 r.) „O INFORMACJI, TECHNOLOGIACH INFORMACYJNYCH I OCHRONIE INFORMACJI”
12) operator systemu informacyjnego – obywatel lub osoba prawna zajmująca się obsługą systemu informatycznego, w tym przetwarzaniem informacji zawartych w jego bazach danych.
13) serwis w Internecie – zespół programów komputerowych i innych informacji zawartych w systemie informatycznym, do którego dostęp zapewnia sieć informacyjno-telekomunikacyjna „Internet” (dalej „Internet”) za pośrednictwem nazw domen i (lub) adresami sieciowymi, które umożliwiają identyfikację witryn w Internecie;
(zmienione ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ, z dnia 7 czerwca 2013 r. N 112-FZ)
(zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ)
15) nazwa domeny – oznaczenie symboliczne przeznaczone do adresowania stron internetowych w celu zapewnienia dostępu do informacji zamieszczanych w Internecie;
(zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ)
16) adres sieciowy – identyfikator w sieci transmisji danych identyfikujący terminal abonencki lub inny środek komunikacji zawarty w systemie informatycznym podczas świadczenia usług łączności telematycznej;
(zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ)
17) właściciel serwisu w Internecie – osobę, która samodzielnie i według własnego uznania ustala tryb korzystania z serwisu w Internecie, w tym tryb zamieszczania informacji w takim serwisie;
(zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ)
18) dostawca usług hostingowych – osoba świadcząca usługi polegające na udostępnieniu mocy obliczeniowej do umieszczania informacji w systemie informatycznym trwale połączonym z siecią Internet.
(zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ)
19) jednolity system identyfikacji i uwierzytelniania – federalny państwowy system informacyjny, którego tryb stosowania ustala Rząd Federacji Rosyjskiej i który w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej zapewnia autoryzowany dostęp do informacji zawartych w systemach informatycznych.
Regulacja prawna stosunków powstałych w dziedzinie informacji, technologii informacyjnej i ochrony informacji opiera się na następujących zasadach:
1) wolność wyszukiwania, otrzymywania, przekazywania, tworzenia i rozpowszechniania informacji w jakikolwiek legalny sposób;
2) ustanawianie ograniczeń w dostępie do informacji wyłącznie na mocy ustaw federalnych;
3) jawność informacji o działalności organów państwowych i organów samorządu terytorialnego oraz swobodny dostęp do tych informacji, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawach federalnych;
4) równość praw języków narodów Federacji Rosyjskiej w tworzeniu systemów informatycznych i ich funkcjonowaniu;
5) zapewnienie bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej podczas tworzenia systemów informatycznych, ich funkcjonowania i ochrony informacji w nich zawartych;
6) rzetelność informacji i terminowość ich przekazywania;
7) nienaruszalność życia prywatnego, niedopuszczalność gromadzenia, przechowywania, wykorzystywania i rozpowszechniania informacji o życiu prywatnym człowieka bez jego zgody;
8) niedopuszczalność ustanowienia w drodze regulacyjnych aktów prawnych jakichkolwiek przewag wynikających ze stosowania niektórych technologii informatycznych w stosunku do innych, chyba że ustawa federalna ustanawia obowiązkowe stosowanie niektórych technologii informatycznych do tworzenia i obsługi państwowych systemów informatycznych.
1. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące informacji, technologii informacyjnej i ochrony informacji opiera się na Konstytucji Federacji Rosyjskiej, umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej i składa się z niniejszej ustawy federalnej oraz innych ustaw federalnych regulujących stosunki w zakresie wykorzystania informacji.
2. Prawna regulacja stosunków związanych z organizacją i działalnością mediów odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym mediów.
3. Tryb przechowywania i korzystania z informacji udokumentowanych znajdujących się w funduszach archiwalnych określa ustawa o sprawach archiwalnych Federacji Rosyjskiej.
1. Informacja może być przedmiotem stosunków publicznych, cywilnych i innych stosunków prawnych. Informacje mogą być swobodnie wykorzystywane przez każdą osobę i przekazywane przez jedną osobę drugiej osobie, chyba że prawo federalne ustanawia ograniczenia w dostępie do informacji lub inne wymagania dotyczące procedury ich dostarczania lub rozpowszechniania.
2. Informacje, w zależności od kategorii dostępu do nich, dzielą się na informacje publicznie dostępne oraz informacje, do których dostęp jest ograniczony na mocy przepisów federalnych (informacje zastrzeżone).
3. Informacje, w zależności od kolejności ich przekazywania lub rozpowszechniania, dzielą się na:
1) informacje swobodnie rozpowszechniane;
2) informacje przekazane za zgodą osób uczestniczących w danym związku;
3) informacje, które zgodnie z prawem federalnym podlegają udostępnianiu lub rozpowszechnianiu;
4) informacje, których rozpowszechnianie jest ograniczone lub zabronione w Federacji Rosyjskiej.
4. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej może określić rodzaje informacji w zależności od ich treści lub właściciela.
1. Właścicielem informacji może być obywatel (osoba fizyczna), osoba prawna, Federacja Rosyjska, podmiot Federacji Rosyjskiej, podmiot miejski.
2. W imieniu Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej, podmiotu miejskiego, uprawnienia właściciela informacji wykonują odpowiednio organy państwowe i organy samorządu terytorialnego w granicach ich uprawnień określonych w odpowiednich regulacyjnych aktach prawnych.
3. Właściciel informacji, jeśli prawo federalne nie stanowi inaczej, ma prawo:
1) umożliwić lub ograniczyć dostęp do informacji, określić tryb i warunki tego dostępu;
2) wykorzystywać informacje, w tym je rozpowszechniać, według własnego uznania;
3) przekazywania informacji innym osobom na podstawie umowy lub z innej podstawy przewidzianej przepisami prawa;
4) chronić swoje prawa w sposób określony ustawą na wypadek nielegalnego otrzymania informacji lub jej nielegalnego wykorzystania przez inne osoby;
5) dokonywania innych działań z informacją lub zezwalania na takie działania.
4. Właściciel informacji, korzystając ze swoich praw, jest obowiązany:
1) szanować prawa i uzasadnione interesy innych osób;
2) podejmować działania mające na celu ochronę informacji;
3) ograniczyć dostęp do informacji, jeżeli taki obowiązek przewiduje prawo federalne.
1. Do informacji publicznej zalicza się informacje powszechnie znane oraz inne informacje, do których dostęp nie jest ograniczony.
2. Informacje publiczne mogą być wykorzystywane przez dowolną osobę według własnego uznania, z zastrzeżeniem ograniczeń ustanowionych przez prawo federalne w zakresie rozpowszechniania takich informacji.
3. Właściciel informacji, które na mocy swojej decyzji stały się publicznie dostępne, ma prawo żądać od osób rozpowszechniających te informacje wskazania siebie jako źródła tych informacji.
4. Informacje zamieszczane przez swoich właścicieli w sieci Internet w formacie umożliwiającym zautomatyzowane przetwarzanie bez wstępnych zmian przez osobę w celu ich ponownego wykorzystania są informacjami publicznie dostępnymi zamieszczanymi w formie otwartych danych.”;
5. Informacje w formie danych jawnych zamieszczane są w Internecie z uwzględnieniem wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczących tajemnicy państwowej. Jeżeli zamieszczanie informacji w postaci jawnych danych może prowadzić do rozpowszechnienia informacji stanowiących tajemnicę państwową, należy zaprzestać udostępniania tych informacji w postaci jawnych danych na wniosek organu uprawnionego do dysponowania tymi informacjami.
6. Jeżeli zamieszczenie informacji w formie otwartych danych może wiązać się z naruszeniem praw właścicieli informacji, do których dostęp jest ograniczony zgodnie z przepisami federalnymi, lub naruszeniem praw podmiotów danych osobowych, umieszczenie rozpowszechnianie tych informacji w formie otwartych danych musi zostać zatrzymane decyzją sądu. Jeżeli umieszczanie informacji w formie otwartych danych odbywa się z naruszeniem wymogów ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2006 r. N 152-FZ „O danych osobowych”, umieszczanie informacji w formie otwartych danych musi być zawieszone lub zakończone na wniosek uprawnionego organu ochrony praw podmiotów danych osobowych.
1. Obywatele (osoby fizyczne) i organizacje (osoby prawne) (zwane dalej organizacjami) mają prawo do wyszukiwania i otrzymywania wszelkich informacji w dowolnej formie i z dowolnych źródeł, z zastrzeżeniem zgodności z wymogami określonymi w niniejszej ustawie federalnej i innych federalnych prawa.
2. Obywatel (osoba fizyczna) ma prawo otrzymywać od organów państwowych, organów samorządu lokalnego i ich urzędników, w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, informacji mających bezpośredni wpływ na jego prawa i wolności.
3. Organizacja ma prawo otrzymywać od organów państwowych i organów samorządu lokalnego informacje bezpośrednio związane z prawami i obowiązkami tej organizacji, a także informacje niezbędne w związku z kontaktami z tymi organami w trakcie wykonywania przez tę organizację swojej działalności statutowej .
4. Dostęp do:
1) regulacyjne akty prawne wpływające na prawa, wolności i obowiązki człowieka i obywatela, a także ustalające status prawny organizacji oraz uprawnienia organów państwowych i samorządu terytorialnego;
2) informację o stanie środowiska;
3) informacje o działalności organów państwowych i organów samorządu terytorialnego oraz o wykorzystaniu środków budżetowych (z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę państwową lub służbową);
4) informacje zgromadzone w otwartych zbiorach bibliotek, muzeów i archiwów oraz w państwowych, gminnych i innych systemach informacyjnych, tworzonych lub mających na celu udostępnianie takich informacji obywatelom (osobom fizycznym) i organizacjom;
5) inne informacje, których niedopuszczalność ograniczania dostępu określa ustawa federalna.
5. Organy państwowe i organy samorządu lokalnego są obowiązane udostępniać, w tym za pośrednictwem sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych, w tym Internetu, informacji o swojej działalności w języku rosyjskim i języku państwowym odpowiedniej republiki na terenie Federacji Rosyjskiej zgodnie z przepisami federalnymi ustawy, ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjne akty prawne samorządów lokalnych. Osoba pragnąca uzyskać dostęp do takich informacji nie ma obowiązku uzasadniania potrzeby ich uzyskania.
6. Na decyzje i działania (bierność) organów państwowych i samorządu terytorialnego, stowarzyszeń publicznych, urzędników naruszające prawo dostępu do informacji przysługuje zażalenie do organu wyższego szczebla lub wyższego urzędnika albo do sądu.
7. Jeżeli w wyniku niezgodnej z prawem odmowy dostępu do informacji, jej nieterminowego udzielenia albo udzielenia informacji świadomie nierzetelnych albo niezgodnych z treścią żądania, powstały straty, straty te podlegają naprawieniu zgodnie z art. z prawem cywilnym.
8. Informacje udzielane są bezpłatnie:
1) o działalności organów państwowych i organów samorządu terytorialnego zamieszczanych przez te organy w sieciach informacyjno-telekomunikacyjnych;
2) wpływające na prawa i obowiązki zainteresowanej osoby określone w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej;
3) inne informacje określone przepisami prawa.
9. Ustalenie opłaty za udzielanie przez organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego informacji o jego działalności możliwe jest jedynie w przypadkach i na warunkach określonych w ustawach federalnych.
1. Ograniczenia w dostępie do informacji ustanawiają ustawy federalne w celu ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych osób, w celu zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa.
2. Obowiązkowe jest zachowanie poufności informacji, do których dostęp jest ograniczony przez prawo federalne.
3. Ochrona informacji stanowiących tajemnicę państwową odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym tajemnicy państwowej.
4. Ustawy federalne określają warunki utajniania informacji jako stanowiącej tajemnicę przedsiębiorstwa, tajemnicę służbową lub inną tajemnicę, obowiązek zachowania poufności tych informacji oraz odpowiedzialność za ich ujawnienie.
5. Informacje otrzymane przez obywateli (osoby fizyczne) w związku z wykonywaniem obowiązków zawodowych lub przez organizacje przy wykonywaniu niektórych rodzajów działalności (tajemnice zawodowe) podlegają ochronie w przypadkach, gdy osoby te są zobowiązane na mocy prawa federalnego do zachowania poufności takie informacje.
6. Informacje stanowiące tajemnicę zawodową mogą być udostępniane osobom trzecim zgodnie z prawem federalnym i (lub) decyzją sądu.
7. Termin dopełnienia obowiązków zachowania w tajemnicy informacji stanowiących tajemnicę zawodową może zostać ograniczony jedynie za zgodą obywatela (osoby fizycznej), która udostępniła o sobie takie informacje.
8. Zabronione jest wymaganie od obywatela (osoby fizycznej) udzielania informacji o jego życiu prywatnym, w tym informacji stanowiących tajemnicę osobistą lub rodzinną, oraz otrzymywanie takich informacji wbrew woli obywatela (osoby fizycznej), chyba że ustawa federalna stanowi inaczej .
9. Procedurę dostępu do danych osobowych obywateli (osób fizycznych) określa federalna ustawa o danych osobowych.
1. W Federacji Rosyjskiej rozpowszechnianie informacji odbywa się w sposób swobodny, z zastrzeżeniem wymogów określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.
2. Informacje rozpowszechniane bez użycia środków przekazu muszą zawierać wiarygodne informacje o ich właścicielu lub o innej osobie rozpowszechniającej, w formie i objętości umożliwiającej identyfikację tej osoby.
3. W przypadku stosowania środków rozpowszechniania informacji umożliwiających identyfikację odbiorców informacji, w tym przesyłek pocztowych i wiadomości elektronicznych, osoba rozpowszechniająca informację jest obowiązana zapewnić odbiorcy informacji możliwość odmowy przekazania informacji.
4. Przekazywanie informacji odbywa się w sposób ustalony w drodze porozumienia osób uczestniczących w wymianie informacji.
5. Przypadki i warunki obowiązkowego rozpowszechniania informacji lub dostarczania informacji, w tym dostarczania legalnych kopii dokumentów, określają ustawy federalne.
6. Zabrania się rozpowszechniania informacji mających na celu propagowanie wojny, nawołujących do nienawiści i wrogości narodowościowej, rasowej lub religijnej, a także innych informacji, za których rozpowszechnianie grozi odpowiedzialność karna lub administracyjna.
1. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub porozumienie stron może ustanawiać wymagania dotyczące dokumentowania informacji.
2. W federalnych organach wykonawczych dokumentowanie informacji odbywa się w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Zasady pracy biurowej i obiegu dokumentów ustalone przez inne organy państwowe i organy samorządu terytorialnego w zakresie ich kompetencji muszą być zgodne z wymogami ustalonymi przez Rząd Federacji Rosyjskiej w zakresie pracy biurowej i obiegu dokumentów dla federalnych organów wykonawczych.
Część 3. - Utracona siła.
4. W celu zawarcia umowy cywilnej lub sformalizowania innych stosunków prawnych, w których uczestniczą osoby wymieniające wiadomości elektroniczne, wymiana wiadomości elektronicznych, z których każda jest opatrzona podpisem elektronicznym lub innym odpowiednikiem własnoręcznego podpisu nadawcy takiej wiadomości, wiadomość, w sposób określony przez prawo federalne, inne regulacyjne akty prawne lub porozumienie stron, uważa się za wymianę dokumentów.
5. Własność i inne prawa majątkowe do nośników materialnych zawierających udokumentowane informacje reguluje prawo cywilne.
2. Organy państwowe, organy samorządu terytorialnego zgodnie ze swoimi uprawnieniami:
1) uczestniczyć w opracowywaniu i wdrażaniu celowych programów wykorzystania technologii informatycznych;
2) tworzyć systemy informacyjne i zapewniać dostęp do informacji w nich zawartych w języku rosyjskim i języku państwowym odpowiedniej republiki na terenie Federacji Rosyjskiej.
1. Do systemów informatycznych zalicza się:
1) państwowe systemy informacyjne – federalne systemy informacyjne i regionalne systemy informacyjne utworzone na podstawie odpowiednio ustaw federalnych, ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, na podstawie aktów prawnych organów państwowych;
2) gminne systemy informacji utworzone na podstawie decyzji organu samorządu terytorialnego;
3) inne systemy informatyczne.
2. Jeżeli przepisy prawa federalnego nie stanowią inaczej, operatorem systemu informatycznego jest właściciel środków technicznych służących do przetwarzania informacji zawartych w bazach danych, który zgodnie z prawem z tych baz danych korzysta, lub osoba, z którą właściciel ten zawarł umowę w sprawie funkcjonowanie systemu informatycznego. W przypadkach i w sposób określony przez prawo federalne operator systemu informacyjnego musi zapewnić możliwość zamieszczania informacji w Internecie w formie otwartych danych.
3. Prawa właściciela informacji zawartych w bazach danych systemów informatycznych podlegają ochronie niezależnie od praw autorskich i innych praw do tych baz danych.
4. Wymagania dotyczące państwowych systemów informacyjnych określone w niniejszej ustawie federalnej mają zastosowanie do miejskich systemów informacyjnych, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące samorządu lokalnego stanowi inaczej.
5. Cechy funkcjonowania państwowych systemów informacyjnych i gminnych systemów informacyjnych można ustalić zgodnie z przepisami technicznymi, regulacyjnymi aktami prawnymi organów państwowych, regulacyjnymi aktami prawnymi samorządów podejmujących decyzje o utworzeniu takich systemów informatycznych.
6. Procedurę tworzenia i obsługi systemów informatycznych niebędących systemami informacji państwowej lub miejskimi systemami informacyjnymi ustalają operatorzy takich systemów informatycznych zgodnie z wymogami określonymi w niniejszej ustawie federalnej lub innych ustawach federalnych.
1. Państwowe systemy informacyjne tworzy się w celu realizacji uprawnień organów państwowych i zapewnienia wymiany informacji między tymi organami, a także w innych celach określonych w ustawach federalnych.
2. Państwowe systemy informacyjne tworzone są z uwzględnieniem wymagań określonych w ustawie federalnej nr 94-FZ z dnia 21 lipca 2005 r. „W sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne”.
3. Państwowe systemy informacyjne są tworzone i obsługiwane w oparciu o informacje statystyczne i inne udokumentowane, przekazywane przez obywateli (osoby fizyczne), organizacje, agencje rządowe i samorządy terytorialne.
4. Wykazy rodzajów informacji przekazywanych obowiązkowo ustala ustawa federalna, warunki jej udzielania – Rząd Federacji Rosyjskiej lub odpowiednie organy rządowe, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej. W przypadku, gdy podczas tworzenia lub funkcjonowania państwowych systemów informacyjnych zamierza się wdrażać lub przetwarzać publicznie dostępne informacje przewidziane w listach zatwierdzonych zgodnie z art. 14 ustawy federalnej z dnia 9 lutego 2009 r. N 8-FZ „W sprawie zapewnienia dostępu do informacji o działalności organów państwowych i samorządów terytorialnych”, państwowe systemy informacyjne muszą zapewniać umieszczanie tych informacji w Internecie w postaci otwartych danych.
4.1. Rząd Federacji Rosyjskiej określa przypadki, w których dostęp za pośrednictwem Internetu do informacji zawartych w państwowych systemach informacyjnych mają wyłącznie użytkownicy informacji, którzy zostali upoważnieni w jednolitym systemie identyfikacji i uwierzytelniania, a także tryb korzystania z ujednoliconej identyfikacji i uwierzytelniania. system uwierzytelniania.
5. Jeżeli w decyzji o utworzeniu państwowego systemu informacyjnego nie określono inaczej, funkcje jego operatora pełni klient, który zawarł państwową umowę na utworzenie takiego systemu informacyjnego. W takim przypadku uruchomienie państwowego systemu informacyjnego odbywa się w sposób ustalony przez określonego klienta.
6. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić obowiązkowe wymagania dotyczące procedury uruchamiania niektórych państwowych systemów informatycznych.
7. Niedozwolone jest funkcjonowanie państwowego systemu informacyjnego bez prawidłowej rejestracji praw do korzystania z jego elementów stanowiących przedmiot własności intelektualnej.
8. Środki techniczne przeznaczone do przetwarzania informacji zawartych w państwowych systemach informatycznych, w tym oprogramowanie i sprzęt komputerowy oraz środki bezpieczeństwa informacji, muszą spełniać wymagania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące przepisów technicznych.
9. Informacje zawarte w państwowych systemach informacyjnych oraz inne informacje i dokumenty, którymi dysponują organy państwowe, stanowią państwowy zasób informacyjny. Informacje zawarte w rządowych systemach informacyjnych mają charakter oficjalny. Organy państwowe, określone zgodnie z aktem prawnym regulującym funkcjonowanie systemu informacyjnego państwa, są obowiązane zapewnić rzetelność i aktualność informacji zawartych w tym systemie informacyjnym, dostęp do tych informacji w przypadkach i w sposób przewidziany w art. prawa, a także ochronę tych informacji przed bezprawnym dostępem, zniszczeniem, modyfikacją, blokowaniem, kopiowaniem, udostępnianiem, rozpowszechnianiem i innymi nielegalnymi działaniami.
(zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 139-FZ)
1. W celu ograniczenia dostępu do stron w Internecie zawierających informacje, których rozpowszechnianie jest zabronione w Federacji Rosyjskiej, tworzony jest ujednolicony zautomatyzowany system informacyjny „Ujednolicony rejestr nazw domen, indeksów stron witryn w Internecie i sieci adresy umożliwiające identyfikację stron w Internecie zawierających informacje, których rozpowszechnianie jest zabronione w Federacji Rosyjskiej (zwany dalej rejestrem).
2. W rejestrze znajdują się:
1) nazwy domen i (lub) indeksy stron witryn w Internecie zawierających informacje, których rozpowszechnianie jest zabronione w Federacji Rosyjskiej;
2) adresy sieciowe umożliwiające identyfikację stron w Internecie zawierających informacje, których rozpowszechnianie jest zabronione w Federacji Rosyjskiej.
3. Utworzeniem, utworzeniem i prowadzeniem rejestru zajmuje się federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
4. Federalny organ wykonawczy wykonujący funkcje kontrolne i nadzorcze w dziedzinie mediów, środków masowego przekazu, informatyki i komunikacji, w sposób i zgodnie z kryteriami określonymi przez Rząd Federacji Rosyjskiej, może zaangażować operatora rejestru w tworzeniu i prowadzeniu rejestru - organizacja zarejestrowana na terytorium Federacji Rosyjskiej.
5. Podstawą wpisu do rejestru informacji, o którym mowa w ust. 2 niniejszego artykułu, jest:
1) decyzje federalnych organów wykonawczych upoważnionych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, wydane zgodnie z ich kompetencjami w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, w odniesieniu do rozpowszechnianych za pośrednictwem Internetu:
a) materiały zawierające pornograficzne wizerunki nieletnich i (lub) reklamy angażujące nieletnich jako wykonawców do udziału w wydarzeniach rozrywkowych o charakterze pornograficznym;
b) informacje o metodach, metodach wytwarzania, produkcji i stosowaniu środków odurzających, substancji psychotropowych i ich prekursorów, miejscach zakupu tych środków, substancji i ich prekursorów, sposobach i miejscach uprawy roślin odurzających;
C) informacje o sposobach popełnienia samobójstwa oraz nawoływania do samobójstwa;
d) informacje o małoletnim, który ucierpiał w wyniku bezprawnych działań (bierności), których rozpowszechnianie jest zabronione przez prawo federalne;
2) prawomocne orzeczenie sądu uznające informacje rozpowszechniane za pośrednictwem Internetu za informacje, których rozpowszechnianie jest zabronione w Federacji Rosyjskiej.
6. Od decyzji o wpisaniu do rejestru nazw domen, indeksów stron witryn w Internecie oraz adresów sieciowych umożliwiających identyfikację w Internecie witryn zawierających informacje, których rozpowszechnianie jest zabronione w Federacji Rosyjskiej, przysługuje odwołanie właścicielowi witryna w Internecie”, dostawca usług hostingowych, operator telekomunikacyjny świadczący usługi udostępniania Internetu, sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej, do sądu w terminie trzech miesięcy od dnia wydania takiej decyzji.
7. W ciągu 24 godzin od chwili otrzymania od operatora rejestru powiadomienia o umieszczeniu w rejestrze nazwy domeny i (lub) indeksu strony serwisu w Internecie, dostawca usług hostingowych ma obowiązek poinformować właściciela stronę internetową, którą obsługuje, i powiadomić go o konieczności natychmiastowego usunięcia strony internetowej zawierającej informacje, których rozpowszechnianie jest zabronione w Federacji Rosyjskiej.
8. W ciągu 24 godzin od momentu otrzymania od dostawcy usług hostingowych powiadomienia o umieszczeniu w rejestrze nazwy domeny i (lub) indeksu strony witryny w Internecie, właściciel witryny w Internecie jest zobowiązany do usunięcia strony internetowej zawierającej informacje rozpowszechniane w Federacji Rosyjskiej. Federacja jest zabroniona. W przypadku odmowy lub bezczynności właściciela witryny w Internecie, dostawca usług hostingowych ma obowiązek ograniczyć dostęp do tej witryny w Internecie na okres 24 godzin.
9. Jeżeli dostawca usług hostingowych i (lub) właściciel witryny internetowej nie podejmie działań określonych w ust. 7 i 8 niniejszego artykułu, adres sieciowy umożliwiający identyfikację witryny internetowej zawierającej informacje, których rozpowszechnianie jest zabronione w języku rosyjskim Federacji, jest wpisana do rejestru.
10. W ciągu 24 godzin od momentu wpisania do rejestru adresu sieciowego umożliwiającego identyfikację w Internecie strony zawierającej informacje, których rozpowszechnianie jest zabronione w Federacji Rosyjskiej, operator telekomunikacyjny świadczący usługi udostępniania informacji w Internecie i sieci telekomunikacyjnej ma obowiązek ograniczyć dostęp do takiego serwisu w sieci Internet.
11. Federalny organ wykonawczy wykonujący funkcje kontrolne i nadzorcze w dziedzinie mediów, komunikacji masowej, technologii informacyjnej i komunikacji lub zaangażowany przez niego operator rejestru zgodnie z częścią 4 niniejszego artykułu wyklucza z rejestru nazwę domeny , indeks strony serwisu w sieci „Internet” lub adres sieciowy umożliwiający identyfikację serwisu w Internecie, na podstawie żądania właściciela serwisu w Internecie, dostawcy usług hostingowych lub operatora telekomunikacyjnego świadczącego usługi zapewnienia dostępu do sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet”, nie później niż w ciągu trzech dni od dnia żądania, po podjęciu działań mających na celu usunięcie informacji, których rozpowszechnianie jest zabronione w Federacji Rosyjskiej, lub na podstawie orzeczenie sądu, które weszło w życie, o unieważnieniu decyzji federalnego organu wykonawczego upoważnionego przez Rząd Federacji Rosyjskiej do umieszczenia nazwy domeny, indeksu na stronie rejestracyjnej witryny w Internecie lub adresu sieciowego, który umożliwia zidentyfikować witrynę w Internecie.
12. Procedurę interakcji między operatorem rejestru a dostawcą usług hostingowych oraz procedurę uzyskiwania dostępu do informacji zawartych w rejestrze przez operatora telekomunikacyjnego świadczącego usługi zapewniania dostępu do Internetu, sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej ustala federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.
1. Ochrona informacji polega na przyjęciu środków prawnych, organizacyjnych i technicznych mających na celu:
1) zapewnienie ochrony informacji przed nieuprawnionym dostępem, zniszczeniem, modyfikacją, blokowaniem, kopiowaniem, udostępnianiem, rozpowszechnianiem, a także przed innymi nielegalnymi działaniami w stosunku do tych informacji;
2) zachowanie poufności informacji zastrzeżonych;
3) realizacja prawa dostępu do informacji.
2. Państwowa regulacja stosunków w dziedzinie ochrony informacji odbywa się poprzez ustanowienie wymagań dotyczących ochrony informacji, a także odpowiedzialności za naruszenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie informacji, technologii informacyjnych i ochrony informacji.
3. Wymogi ochrony informacji publicznie dostępnych mogą być ustalane wyłącznie dla osiągnięcia celów określonych w ust. 1 i 3 części 1 niniejszego artykułu.
4. Właściciel informacji, operator systemu informacyjnego w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, jest zobowiązany zapewnić:
1) zapobieganie nieuprawnionemu dostępowi do informacji i (lub) przekazywanie ich osobom, które nie mają prawa dostępu do informacji;
2) terminowe wykrywanie faktów nieuprawnionego dostępu do informacji;
3) zapobieganie możliwości poniesienia negatywnych konsekwencji naruszenia procedury dostępu do informacji;
4) zapobieganie wpływowi na techniczne środki przetwarzania informacji, w wyniku którego następuje zakłócenie ich funkcjonowania;
5) możliwość natychmiastowego przywrócenia informacji zmodyfikowanych lub zniszczonych na skutek nieuprawnionego dostępu do nich;
6) stały monitoring zapewnienia poziomu bezpieczeństwa informacji.
5. Wymagania dotyczące ochrony informacji zawartych w państwowych systemach informatycznych ustalają federalny organ wykonawczy w zakresie bezpieczeństwa oraz federalny organ wykonawczy upoważniony w zakresie zwalczania wywiadu technicznego i technicznej ochrony informacji, w granicach swoich uprawnień . Podczas tworzenia i eksploatacji systemów informacyjnych stanu metody i metody stosowane w celu ochrony informacji muszą spełniać określone wymagania.
6. Ustawy federalne mogą ustanawiać ograniczenia w stosowaniu niektórych narzędzi bezpieczeństwa informacji i realizacji niektórych rodzajów działań w dziedzinie bezpieczeństwa informacji.
1. Naruszenie wymogów niniejszej ustawy federalnej pociąga za sobą odpowiedzialność dyscyplinarną, cywilną, administracyjną lub karną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
2. Osoby, których prawa i uzasadnione interesy zostały naruszone w związku z ujawnieniem informacji zastrzeżonych lub innym niezgodnym z prawem wykorzystaniem takich informacji, mają prawo dochodzić w przewidziany sposób sądowej ochrony swoich praw, w tym dochodzić roszczeń odszkodowawczych, naprawienia szkody moralnej , ochrona honoru, godności i reputacji biznesowej. Roszczenie o naprawienie szkody nie może zostać zaspokojone, jeżeli zostało złożone przez osobę, która nie podjęła działań w celu zachowania poufności informacji lub naruszyła wymogi ochrony informacji określone w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, jeżeli przyjęcie tych środki i przestrzeganie takich wymagań należało do obowiązków tej osoby.
3. Jeżeli rozpowszechnianie określonych informacji jest ograniczone lub zabronione przez prawo federalne, osoba świadcząca usługi nie ponosi odpowiedzialności cywilnej za rozpowszechnianie takich informacji:
1) albo przez przeniesienie informacji przekazanej przez inną osobę, jeżeli jest ona przekazana bez zmian i sprostowań;
akty ustawodawcze Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustawy federalnej „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2003, nr 2, art. 167);4) Ustawa federalna z dnia 30 czerwca 2003 r. N 86-FZ „W sprawie wprowadzenia zmian i uzupełnień do niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, unieważnienia niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, zapewnienia pewnych gwarancji pracownikom organów spraw wewnętrznych i agencji kontroli narkotyków i substancji psychotropowych oraz zlikwidowano federalne organy policji skarbowej w związku z wdrażaniem środków usprawniających administrację publiczną” (ustawodawstwo zbiorowe Federacji Rosyjskiej, 2003, nr 27, art. 2700);
5) Ustawa federalna z dnia 29 czerwca 2004 r. N 58-FZ „W sprawie zmiany niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i unieważnienia niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z wdrożeniem środków usprawniających administrację publiczną” (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2004, N 27, art. 2711).
Prezydent Federacji Rosyjskiej
W.PUTIN
Kreml moskiewski
Na stronie internetowej Zakonbase prezentowana jest USTAWA FEDERALNA z dnia 27 lipca 2006 r. N 149-FZ (zmieniona 7 czerwca 2013 r. zmianami, które weszły w życie 1 lipca 2013 r.) „O INFORMACJI, TECHNOLOGIACH INFORMACYJNYCH I O OCHRONIE INFORMACJI” w najnowszym wydaniu wydanie. Łatwo jest spełnić wszystkie wymogi prawne, jeśli przeczytasz odpowiednie sekcje, rozdziały i artykuły tego dokumentu na rok 2014. Aby znaleźć niezbędne akty prawne na interesujący nas temat, należy skorzystać z wygodnej nawigacji lub wyszukiwania zaawansowanego.
Na stronie internetowej Zakonbase znajdziesz PRAWO FEDERALNE z dnia 27.07.2006 N 149-FZ (zmienione w dniu 07.06.2013 ze zmianami, które weszły w życie w dniu 07.01.2013) „O INFORMACJI, TECHNOLOGIACH INFORMACYJNYCH I O OCHRONA INFORMACJI” w wersji najnowszej i pełnej, w której dokonano wszelkich zmian i uzupełnień. Gwarantuje to przydatność i wiarygodność informacji.
Jednocześnie można pobrać PRAWO FEDERALNE z dnia 27 lipca 2006 r. N 149-FZ (zmienione 7 czerwca 2013 r. ze zmianami, które weszły w życie 1 lipca 2013 r.) „O INFORMACJI, TECHNOLOGIACH INFORMACYJNYCH I OCHRONIE INFORMACJI” całkowicie bezpłatnie, zarówno w całości, jak i w poszczególnych rozdziałach.
1. Organizatorem rozpowszechniania informacji w Internecie jest osoba wykonująca działania mające na celu zapewnienie funkcjonowania systemów informatycznych i (lub) programów dla komputerów elektronicznych, które są przeznaczone i (lub) wykorzystywane do odbierania, przesyłania, dostarczania i (lub) ) przetwarzanie wiadomości elektronicznych użytkowników Internetu.
2. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie jest obowiązany, zgodnie z procedurą ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej, powiadomić federalny organ wykonawczy pełniący funkcje kontrolne i nadzorcze w dziedzinie mediów, środków masowego przekazu, informacji technologii i komunikacji, o rozpoczęciu działań określonych w części 1 niniejszego artykułu.
3. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie jest obowiązany przechowywać na terytorium Federacji Rosyjskiej:
1) informacje o faktach odbioru, przesyłania, dostarczania i (lub) przetwarzania informacji głosowych, tekstów pisanych, obrazów, dźwięków, wideo lub innych wiadomości elektronicznych użytkowników Internetu oraz informacji o tych użytkownikach w terminie jednego roku od dnia zakończenia takie działania;
2) wiadomości tekstowe użytkowników Internetu, informacje głosowe, obrazy, dźwięki, wideo i inne wiadomości elektroniczne użytkowników Internetu w terminie do sześciu miesięcy od zakończenia ich odbioru, transmisji, dostarczania i (lub) przetwarzania. Tryb, warunki i objętość przechowywania informacji określonych w niniejszym akapicie ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
3.1. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie jest obowiązany udostępniać informacje określone w części 3 niniejszego artykułu upoważnionym organom państwowym prowadzącym działalność wywiadu operacyjnego lub zapewniającym bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej, w przypadkach określonych w ustawach federalnych.
4. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie jest obowiązany zapewnić realizację wymagań dotyczących sprzętu i oprogramowania oraz sprzętu używanego przez określonego organizatora w obsługiwanych przez niego systemach informatycznych, dla tych organów, w przypadkach określonych w ustawach federalnych , do prowadzenia działań w celu realizacji powierzonych im zadań, a także do podejmowania działań zapobiegających ujawnieniu organizacyjnych i taktycznych sposobów prowadzenia tych działań. Tryb współdziałania organizatorów rozpowszechniania informacji w Internecie z upoważnionymi organami rządowymi prowadzącymi działalność wywiadu operacyjnego lub zapewniającymi bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
4.1. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie jest zobowiązany, w przypadku stosowania dodatkowego kodowania wiadomości elektronicznych do odbierania, przesyłania, dostarczania i (lub) przetwarzania wiadomości elektronicznych użytkowników Internetu i (lub) w przypadku zapewnienia użytkownikom Internetu możliwości dodatkowego kodowania wiadomości elektronicznych, w celu zapewnienia federalnemu organowi wykonawczemu w dziedzinie bezpieczeństwa informacji niezbędnych do odszyfrowania otrzymanych, przesłanych, dostarczonych i (lub) przetworzonych wiadomości elektronicznych.
4.2. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie w przypadku prowadzenia działań mających na celu zapewnienie funkcjonowania systemów informatycznych i (lub) programów dla komputerów elektronicznych, które są przeznaczone i (lub) wykorzystywane do wymiany wiadomości elektronicznych wyłącznie pomiędzy użytkownikami te systemy informacyjne i (lub) programy dla komputerów elektronicznych, w których nadawca wiadomości elektronicznej określa odbiorcę lub odbiorców wiadomości elektronicznej, nie przewidują umieszczania przez użytkowników Internetu publicznie dostępnych informacji w Internecie i przesyłania wiadomości elektronicznych do nieokreślonej liczby osób (zwany dalej organizatorem usługi komunikatora internetowego), zobowiązany jest także:
1) identyfikowania użytkowników Internetu, których przekazywanie wiadomości drogą elektroniczną realizowane jest przez organizatora usługi komunikatora internetowego (zwanych dalej użytkownikami usługi komunikatora internetowego), poprzez numer abonenta operatora radiotelefonu ruchomego w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej na podstawie umowy identyfikacyjnej zawartej przez organizatora usługi komunikatora internetowego z operatorem radiotelefonu ruchomego, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej;
2) w ciągu 24 godzin od chwili otrzymania odpowiedniego wniosku od upoważnionego federalnego organu wykonawczego ograniczyć użytkownikowi usługi komunikatora internetowego określonej w tym wymogu przesyłanie wiadomości elektronicznych zawierających informacje, których rozpowszechnianie jest zabronione w państwie Federacji Rosyjskiej, a także informacji rozpowszechnianych z naruszeniem wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;
3) zapewnienia użytkownikom usługi komunikatorów internetowych technicznej możliwości odmowy otrzymywania wiadomości elektronicznych od innych użytkowników;
4) zapewniać poufność przekazywanych wiadomości elektronicznych;
5) zapewnić możliwość przekazywania wiadomości drogą elektroniczną z inicjatywy organów rządowych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
6) uniemożliwiać przesyłanie wiadomości elektronicznych do użytkowników komunikatora internetowego w przypadkach i w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
4.3. Organizator usługi czatu, będący rosyjską osobą prawną lub obywatelem Federacji Rosyjskiej, ma prawo samodzielnie identyfikować użytkowników komunikatora poprzez ustalenie numeru abonenta radiotelefonu ruchomego użytkownika komunikatora. Rząd Federacji Rosyjskiej może określić wymagania dotyczące procedury ustalania numeru abonenta ruchomej łączności radiotelefonicznej użytkownika usługi komunikatora internetowego przez organizatora usługi komunikatora internetowego będącego rosyjską osobą prawną lub obywatelem Rosji Federacja.
4.4. Organizator usługi komunikatorów internetowych, będący rosyjską osobą prawną lub obywatelem Federacji Rosyjskiej, jest zobowiązany do przechowywania informacji o numerze identyfikacyjnym abonenta mobilnej łączności radiotelefonicznej użytkownika usługi komunikatorów internetowych (zwanej dalej jako informacja identyfikacyjna o numerze abonenta) wyłącznie na terytorium Federacji Rosyjskiej. Przekazywanie informacji identyfikacyjnych dotyczących numeru abonenta osobom trzecim może odbywać się wyłącznie za zgodą użytkownika usługi komunikatora internetowego, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej i innych przepisach federalnych. Obowiązek przedstawienia dowodu uzyskania zgody użytkownika komunikatora internetowego na przekazywanie osobom trzecim informacji identyfikacyjnych o numerze abonenckim tego użytkownika komunikatora ciąży na organizatorze komunikatora.
5. Obowiązki przewidziane w tym artykule nie dotyczą operatorów systemów informacji państwowej, operatorów miejskich systemów informacji, operatorów telekomunikacyjnych świadczących usługi telekomunikacyjne na podstawie odpowiedniej licencji, w zakresie działalności koncesjonowanej, a także nie dotyczą obywatele (osoby fizyczne) wykonujący określoną w części 1 niniejszego artykułu działalność na potrzeby osobiste, rodzinne i domowe. W celu stosowania postanowień niniejszego artykułu Rząd Federacji Rosyjskiej ustala wykaz potrzeb osobistych, rodzinnych i domowych przy wykonywaniu czynności określonych w części 1 tego artykułu.
6. Skład informacji, które mają być przechowywane zgodnie z częścią 3 niniejszego artykułu, miejsce i zasady ich przechowywania, tryb ich przekazywania upoważnionym organom państwowym prowadzącym operacyjne czynności dochodzeniowe lub zapewniające bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej, jak a także tryb monitorowania działalności organizatorów rozpowszechniania informacji w sieci internetowej związanej z przechowywaniem takich informacji oraz federalnego organu wykonawczego upoważnionego do sprawowania tej kontroli określa Rząd Federacji Rosyjskiej.
1. Niniejsza ustawa federalna reguluje stosunki powstające, gdy:
1) korzystanie z prawa do wyszukiwania, otrzymywania, przekazywania, tworzenia i rozpowszechniania informacji;
2) zastosowanie technologii informatycznych;
3) zapewnienie bezpieczeństwa informacji.
Niektóre z podstawowych pojęć stosowanych w tej ustawie federalnej.
1) informacja – informacja (wiadomości, dane) bez względu na formę ich prezentacji;
2) technologie informacyjne – procesy, metody wyszukiwania, gromadzenia, przechowywania, przetwarzania, udostępniania, rozpowszechniania informacji oraz sposoby realizacji tych procesów i metod;
3) system informacyjny – zbiór informacji zawartych w bazach danych oraz technologie informacyjne i środki techniczne zapewniające jego przetwarzanie;
4) sieć informacyjno-telekomunikacyjna – system technologiczny przeznaczony do przesyłania informacji liniami komunikacyjnymi, do którego dostęp odbywa się za pomocą technologii komputerowej;
5) właściciel informacji - osoba, która samodzielnie stworzyła informację lub otrzymała na podstawie ustawy lub umowy prawo do zezwolenia lub ograniczenia dostępu do informacji określonego według jakichkolwiek kryteriów;
6) dostęp do informacji – umiejętność pozyskiwania informacji i korzystania z nich;
7) poufność informacji – obowiązkowy wymóg, aby osoba, która uzyskała dostęp do określonych informacji, nie przekazywała ich osobom trzecim bez zgody ich właściciela;
Artykuł 5. Informacja jako przedmiot stosunków prawnych
1. Informacja może być przedmiotem stosunków publicznych, cywilnych i innych stosunków prawnych.
Artykuł 6. Właściciel informacji
1. Właścicielem informacji może być obywatel (osoba fizyczna), osoba prawna, Federacja Rosyjska, podmiot Federacji Rosyjskiej, podmiot miejski.
Artykuł 7. Informacja publiczna
1. Do informacji publicznej zalicza się informacje powszechnie znane oraz inne informacje, do których dostęp nie jest ograniczony.
Artykuł 8. Prawo dostępu do informacji
1. Obywatele (osoby fizyczne) i organizacje (osoby prawne) (zwane dalej organizacjami) mają prawo do wyszukiwania i otrzymywania wszelkich informacji w dowolnej formie i z dowolnych źródeł, z zastrzeżeniem zgodności z wymogami określonymi w niniejszej ustawie federalnej i innych federalnych prawa.
Artykuł 9. Ograniczenie dostępu do informacji
1. Ograniczenia w dostępie do informacji ustanawiają ustawy federalne w celu ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych osób, w celu zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa.
Artykuł 10. Rozpowszechnianie informacji lub udzielanie informacji
1. W Federacji Rosyjskiej rozpowszechnianie informacji odbywa się w sposób swobodny, z zastrzeżeniem wymogów określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 13. Systemy informacyjne
1) państwowe systemy informacyjne – federalne systemy informacyjne i regionalne systemy informacyjne utworzone na podstawie odpowiednio ustaw federalnych, ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, na podstawie aktów prawnych organów państwowych;
Artykuł 16. Ochrona informacji
1) zapewnienie ochrony informacji przed nieuprawnionym dostępem, zniszczeniem, modyfikacją, blokowaniem, kopiowaniem, udostępnianiem, rozpowszechnianiem, a także przed innymi nielegalnymi działaniami w stosunku do tych informacji;
2) zachowanie poufności informacji zastrzeżonych;
3) realizacja prawa dostępu do informacji.
Art. 17. Odpowiedzialność za przestępstwa z zakresu informacji, technologii informatycznych i ochrony informacji
1. Naruszenie wymogów niniejszej ustawy federalnej pociąga za sobą odpowiedzialność dyscyplinarną, cywilną, administracyjną lub karną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.