Меркурий, автоматизированная система (фгис). «меркурий»: как егаис, только для товаров животного происхождения

Все компании, которые участвуют в обороте товаров животного происхождения, обязаны перейти на электронную ветеринарную сертификацию через федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий». Это производители и дистрибьюторы товаров, поднадзорных Госветконтролю — мясокомбинаты, птицефабрики, молочные заводы, производители морепродуктов, а также логистические центры, торговые сети и . Сейчас они могут выбирать, как им оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД): в электронном виде или на бумаге. С 1 июля 2018 года они будут обязаны делать это только через ФГИС «Меркурий». Некоторые группы товаров до 1 июля 2018 вообще не нуждались в сопровождении ветеринарными документами.

Как это будет работать?

Разберем на примере мясокомбината.

Ферма отправляет поставку мясокомбинату — оформляет электронные ВСД на партию. Мясокомбинат при получении делает отметку в «Меркурии», что эту партию он принял с ветеринарным свидетельством под таким-то номером — гасит. Из данного сырья мясокомбинат произвел колбасу, сосиски и фарш и отправляет их в различные торговые точки — на каждую позицию своей поставки он создает новые ВСД. Когда магазин принимает товар — соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии» .

Таким образом, с помощью системы можно будет проследить, откуда на прилавке взялась конкретная колбаса и какие фермы поставили для нее мясо. Планируется, что такая система работы с ветеринарными сопроводительными документами не даст шанса и фальсификату.

В чем разница?

Бумажный ВСД - это документ на официальном бланке с подписью и печатью. Можно оформить один на всю накладную, а можно — на отдельные позиции в ней. Отправитель сохраняет у себя корешок документа, экспедитор везет документ с собой и при необходимости предъявляет. Если в пути товара предусмотрены промежуточные получатели, например дистрибьютор, то бумажный ВСД передается по цепочке из рук в руки, пока не дойдет до конечного получателя, который хранит его у себя до истечения срока годности продукции.

Электронный ВСД - это электронный документ, сформированный во ФГИС «Меркурий», главный реквизит которого — уникальный идентификатор UUID. Электронный ВСД создается на каждую позицию накладной. Бывает производственным и транспортным. В производственных фиксируется факт того, что из определенного сырья произведен такой-то товар. Их не нужно гасить. Транспортные отражают факт перемещения продукции, причем как со сменой собственника, так и нет, например с производства на склад. Получатели, в том числе и промежуточные, обязаны гасить такие ВСД и оформлять новые, когда отправляют товар для дальнейшей реализации.

Как работать с ВСД в Контур.Меркурии

Контур Меркурий имеет три решения:

• Интеграционный модуль для 1С
• Мобильная версия для гашения ВСД

Веб-версия и мобильное приложение

Веб-версия и мобильное приложение Контур.Меркурий разработаны для розничных магазинов, кафе и муниципальных учреждений. Решения созданы для тех, кому нужно только принимать подконтрольный товар и отмечать получение в “Меркурии”. Чтобы начать работать в веб-версии и мобильном приложении — нужно только устройство с выходом в Интернет.

В веб-версии и мобильном приложении пользователь может:

• получать автоматические оповещения о входящих ВСД;
• гасить ВСД за принятый товар полностью или частично;
• формировать возвратные ВСД;
• считывать информацию с QR-кода на упаковке товара с помощью сканера;
• находить ВСД по накладной и объединять их для более быстрого гашения.

Модуль для 1С

Подходит любой конфигурации 1С: 7.7, 8.Х, для обычных и управляемых форм.

Он помогает пользователям, которые создают производственные и транспортные ВСД:

• работать в режиме единого окна прямо в своей базе 1С, а не переходить из 1С в «Меркурий» и обратно;
• избегать ошибок и расхождений: данные автоматически подтягиваются из 1С;
• забыть о потерях документов, они всегда будут в системе;
• получить доступ к возможностям, недоступным при работе через веб, например к моментальному созданию ХС и площадок ваших клиентов;
• автоматически формировать ВСД по каждой накладной за несколько секунд.

Как зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий»?

Регистрироваться в «Меркурии» нужно согласно порядку, утвержденному : либо подать заявление в Россельхознадзор или его территориальное управление на бумаге, либо отправить по электронной почте. Во втором случае требования разные для индивидуальных предпринимателей и организаций.

В веб-интерфейсе сотрудники организации могут зарегистрироваться с разными правами: делать заявки на ВСД, формировать их, гасить, объединять эти функции. Ветеринары, являющиеся уполномоченными лицами органа или учреждения, входящего в систему Госветслужбы РФ, регистрируются от него.

Веб-интерфейсу «Меркурия» свойственны минусы любого веб-интерфейса: все данные — категория товара, производитель, откуда получен, дата выработки и др. - нужно вводить вручную. При этом, во-первых, есть риск ошибок, во-вторых, это долго, поэтому IT-компании уже предлагают решения, которые позволяют автоматизировать и ускорить работу с ВСД.

Как подготовиться?

• Уже сейчас зарегистрироваться в «Меркурии» и освоить его веб-интерфейс: завести список продукции, свои торговые точки, юридические лица и т.д.
• Понять, какие именно действия с электронными ВСД предстоит осуществлять вашей организации: формировать, гасить или и то и другое. Если создавать, то какого типа: производственные или транспортные, а также кто вправе это делать. Права на формирование ВСД разграничивают Приказы Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 646, 647, 648. Исходя из этого, зарегистрировать своих сотрудников с соответствующими правами в «Меркурии».

Чтобы оформлять электронные ВСД на продукцию из перечня по Приказу № 647, специалистам необходимо пройти аттестацию. Ее проводят комиссии, которые создаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно. График ее работы утверждается уполномоченными органами и размещается на их официальных сайтах. Реестр аттестованных специалистов уже ведется.

Подробнее об этом — в Постановлении Правительства РФ от 09.11.2006 № 1145 «Об утверждении правил аттестации специалистов в области ветеринарии» и в Приказе Минсельхоза РФ от 03.05.2017 № 212 «Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов».

• Ознакомиться с правилами работы в «Меркурии». Они находятся в Приложениях 1 и 2 к вышеупомянутому (обратите внимание, что запущена процедура внесения изменений в этот Приказ).
• Оценить объем работы с ВСД. Если вам потребуется создавать более 300 пакетов в месяц (помните, что один ВСД — на одну позицию в накладной, на его оформление уходит три-пять минут), — выбрать интеграционное решение, внедрить и освоить его до 1 июля 2018 года.
• Если вы работаете с торговыми сетями, внимательно изучите их требования по оформлению ВСД в их адрес, после чего попробуйте выполнить эти требования хотя бы в веб-интерфейсе. Не забудьте о них при выборе интеграции.

Муниципальным учреждениям, несетевой рознице и общепиту также нужно подготовиться. Компании, которые только принимают подконтрольную продукцию, должны зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий», создать площадки и проконтролировать, что все поставщики корректно отправляют сопроводительные документы. Таким предприятиям придется освоить массивный государственный портал, даже если они только гасят входящие ВСД. Оптимальное решение для таких организаций — подобрать сервис для упрощенной работы с Меркурием .

Чем грозит несоблюдение требований?

Если машину с грузом в пути остановят для проверки, экспедитор должен показать UUID или QR-код конкретных ВСД. UUID можно проверить в общедоступном сервисе . Если просканировать QR-код, то он поведет на этот же ресурс, но с уже введенным UUID. Как именно экспедитор будет предъявлять эти данные: в виде распечатки из «Меркурия» или на мобильном устройстве — решать поставщику.

Отсутствие ВСД повлечет штраф. Согласно , штраф составит от 3 000 руб., если будет выписан на водителя как должностное лицо, либо от 10 000 до 20 000 руб. — на юридическое лицо. В последнем случае наказанием также может стать приостановление деятельности на срок до 90 суток. В настоящее время предложены изменения в эту статью.

Павел Большаков , ведущий разработчик решения

Разделы статьи

Этой статьей мы начинаем вводить наших читателей в проблематику автоматизированных системы, разрабатываемых и продвигаемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

На данный момент Россельхознадзор осуществляет разработку целого комплекса компьютерных программ, необходимых для качественного улучшения сложившейся в Российской Федерации ситуации и обеспечения современного уровня биологической пищевой безопасности. Более того, внедрение таких новых решений позволит усовершенствовать и оптимизировать те методики, которые сейчас использует в своей работе сам Россельхознадзор и Госветслужба.

В настоящее время большая часть программ, о которых идет речь, завершены и успешно тестируются. Более того 13 из них находятся в работоспособном состоянии и активно применяются на практике. По словам Николая Власова, заместителя руководителя Россельхознадзора, такой большой комплекс программных продуктов необходим для формирования удобной цифровой среды, обеспечивающей биологическую пищевую безопасность и комфортную работу ветеринарной службы по всей стране.

Система прослеживаемости продукции

Несколько десятков лет назад две крупные организации – Продовольственная и сельскохозяйственная организации ООН и Международное эпизоотическою бюро, объединили свои силы для формирования простого, понятного и удобного принципа контроля всей производственной цепи. Он прослеживает продукты от поля, на котором выращивается конкретная продукция, до самого прилавка магазина, где она реализуется. Эта система учитывает абсолютно все нюансы, начиная с подбора удобрений для конкретных растений или корма для животных, до контроля качества молока или мяса на полках магазинов.

Данный механизм получил название прослеживаемость продукции. Если говорить иными словами, она позволяет точно отслеживать всю цепочку выращивания растений или животных, их питания, условий их роста, а также всех последующих этапов, необходимых для производства готового продукта растительного или животного происхождения. Это значит, что даже взяв обычный кусок мяса в магазине, можно быстро и точно определить какому животному оно принадлежало, в каких условиях содержалось, как обрабатывалось и хранилось.

Конечно же, для грамотной реализации такого механизма на каждом этапе производства нужно иметь удобные механизмы по определению нахождения продукта, отслеживанию всех маршрутов его перевозки, способов обработки и так далее. При этом, узнать абсолютно все о продукте должно быть возможно на любом из этапов его движения от поля к прилавку. Очевидно, что практическая реализация такой системы является непростой задачей, но, тем не менее, ее предпочли абсолютно все цивилизованные страны, и причин тому множество. Вот лишь некоторые из них:

• Надежная защита от попадания на прилавки магазинов контрафактной и некачественной продукции неизвестного происхождения.
• Удобный контроль за уровнем продовольствия в стране, позволяющий проводить своевременное регулирование сельскохозяйственного сектора.
• Эффективная борьба с коррупцией среди надзорных органов.
• Возможность справиться с мошенничеством в сфере.
• Минимизация бюрократии и предоставление удобного прозрачного механизма для комфортной работы частного бизнеса.

Очевидно, что аналог данной системы должен присутствовать в каждой стране, в том числе и в России. Более того, современные решения и возможности уже позволяют реализовать ее. Тем не менее, сами производители продукции по всей стране разделились на два полностью противоположных лагеря. Одни всецело «за» подобные перемены и внедрение такого перспективного и удобного в работе механизма, а иные категорически против. Впрочем, очевидно, что сопротивляются именно то предприниматели, которые ведут свои дела не честно, и производят не достаточно качественную продукцию, ведь тогда строгий и непредвзятый контроль поставит крест на их бизнесе, или как минимум, потребует проведения серьезных изменений в привычном и налаженном рабочем механизме.

Тем не менее, сама система контроля позволит улучшить состояние здоровья людей, расширить ассортимент продукции, повысить ее качество и увеличить благосостояние предпринимателей, честно и ответственно занимающихся этим непростым делом. Именно поэтому Россельхознадзор единственная в стране организация, вкладывающая огромные силы и средства в реализацию полной и качественной системы прослеживаемости мирового образца.

Их цель заключается в создании таких условий, при которых можно будет свободно взять любой продукт животного происхождения в любой стадии его оборота и без проблем получить любую информацию о нем, начиная от источника сырья, для производства, заканчивая точками розничной продажи, где оно реализуется. Более того, если, например, на ферме возникла проблема и коровы отравились некачественным кормом, то с помощью данной системы можно быстро отследить все магазины, в которые ушло молоко, для того чтобы изъять его из продажи и защитить здоровье людей.

Ветеринарный сертификат, как основной элемент прослеживаемости

Именно ветеринарные сертификаты являются той основой, на которой во всем мире и базируются системы прослеживаемости. Фактически, этот документ имеет много общего с обычным паспортом любого человека, ведь без него мы не можем сделать в обществе практически ничего -ни найти работу, ни уехать куда-то. Именно для контроля за транспортировкой продукции и нужны ветеринарные сертификаты, ведь без них товары не имеют возможность отправиться за пределы страны или даже в другой регион.

Если говорить о России, то классическая служба ветеринарного контроля и сертификации является архаичной, платной и совершенно не объективной. Ее уничтожает коррупция, необходимость соблюдения массы ненужных бюрократических формальностей и сильная зависимость от ресурсов. Такая система в итоге неудобна как для производителей товаров, так и для самого государства, но хуже всего, она несет потенциальную опасность для конечного потребителя продуктов.

Каждый год в стране оформляется несколько миллионов бумажных сертификатов. Это огромная и напрасная трата ресурсов и времени, но при этом она совершенно не гарантирует никакого качества продукции. С помощью этих документов чисто физически невозможно отследить весь путь товара от поля до прилавка.

Предположим, что в страну ввезена партия контрабандного мяса. О нем нет никакой информации, но существует большая вероятность того, что произведено оно было с нарушением норм, так как в обратном случае его бы просто ввезли с официальным разрешением без малейших проблем. Далее, на территории страны с помощью коррумпированного ветеринара это мясо официально оформляется, далее отправляется в другие регионы, там партия разделяется, а каждая ее часть получает новые сертификаты. Так и происходит легализация подобной контрафактной продукции.

Существующие бланки отчетности, несмотря на их высокую стоимость и защиту, при определенных усилиях можно легко подделать. К примеру, можно свободно удалить информацию, нанесенную лазерным принтером, и затем использовать данный бланк повторно в собственных целях.

Фактически, на данный момент не нужно прикладывать никаких дополнительных усилий для распространения незаконной продукции. Для этого даже не нужно искать никаких лазеек в законодательстве, так как сейчас далеко не на все продукты нужно оформлять ветеринарный сертификат. К примеру, молоко сертификации подлежит, а масло, созданное из этого же самого молока, уже нет. Очень большой процент готовых продуктов не проверяется, и в них вполне официально подмешивают дополнительные добавки. При производстве масла очень часто используется вредное для здоровья пальмовое масло, имеющее низкую стоимость, и позволяющее получать огромный объем готового некачественного товара из небольшого количества исходных материалов.

Автоматизированная система «Меркурий» от Россельхознадзор как решение проблемы

Большая часть стран уже давно занимается полной автоматизацией не только производства, но и его учета. Ручной труд не может приносить таких результатов, ведь при таком подходе полностью исключается возможность непреднамеренных ошибок или обмана. Более того, автоматизация процессов ускоряет процесс работы и делает механизм простым и прозрачным для всех ее участников.

В сфере ветеринарной сертификации подобные нововведения просто необходимы, считают сотрудники Федеральной службы по ветеринарному и фито-санитарному контролю. Более того, они уже реализуют подобные изменения на практике и при поддержке Россельхознадзора собрали команду опытных программистов, создавших уникальную и не имеющую аналогов систему под названием «Меркурий». Она позволит полностью отказаться от использования бумажных сертификатов и реализовать удобную и современную систему прослеживаемости продукции по всей стране.

Программа начала разрабатываться Россельхознадзором в 2009 году, и изначально была предназначена для электронной сертификации различных грузов, и дальнейшей фиксации их местоположения на территории России и за ее пределами.

Фактически, с помощью этой программы будет создана электронная база данных. Вход в нее будет только у авторизированных пользователей, более того, все они будут предоставлять детальную информацию о себе, а их действия будут сохраняться и в режиме реального времени можно будет отследить любые изменения, внесенные каждым из них. При этом бумажные сертификаты полностью уйдут в историю и уступят место своим более прогрессивным цифровым аналогам.

Стоит отметить, что система «Меркурий» успешно работает с другими программами, разработанными специалистами Россельхознадзора, такими как «Веста» или «Аргус». Все это позволяет сформировать единое информационное пространство в сфере пищевой безопасности и ветеринарии страны. Она предоставляет массу преимуществ, среди которых стоит обратить внимание на:

• Возможность прослеживать всю продукцию на всем пути ее производства.
• Сформирует честную конкуренцию, в условиях которой все будут в одних условиях.
• Поможет защитить потребителей от некачественных товаров.
• Искоренит коррупцию и уничтожит затраты, связанные с ней.
• Позволит легко контролировать весь процесс контрольно-надзорным органам.
• Поможет сэкономить всем участникам цепочки, ведь теперь снизится стоимость на оформление документов и другие моменты.

Если же говорить отдельно про саму программу Меркурий, то она ставит перед собой ряд целей, к которым стоит отнести:

• Экономия времени на получение на получение всех официальных разрешений для транспортировки пищевых грузов.
• Полную автоматизацию всех процессов и документации.
• Автоматический учет всей продукции, как поступившей, так и отбывшей с конкретного предприятия.
• Создание удобных механизмов для точного отслеживания местоположения груза на территории России, даже после разделения ее на мелкие партии.
• Понижение стоимости оформления ветеринарных сертификатов из-за сокращения количества людей, участвующих в процессе и полного устранения дорогостоящих физических бланков.
• Искоренение человеческого фактора и связанных с ним ошибок.
• Формирование прозрачной базы данных, позволяющей легко проводить анализ той или иной информации.

Кто и как работает в системе Меркурий?

В системе существует несколько модулей для отдельной работы государственных, ветеринарных инспекторов Россельхознадзора, и региональных ветеринарных управлений страны. Именно они курируют все продовольственные грузы, попадающие на территории России, и перемещающиеся внутри ее границ.

Для того чтобы понять, как же функционирует вся система, стоит представить следующую ситуацию. Предположим, что посредством авиа доставки в Москву прилетело 200 килограмм рыбы из Болгарии. Этот груз адресован компании «Вектор», расположенной во Владимирской области. Само разрешение на ввоз продукта выдано в аэропорту Домодедово, на местном погранично-пропускном пункте. Сделано это было с помощью системы «Аргус», входящей в общую сеть программных продуктов Россельхознадзора.

Следующим этапом для груза является его попадание на специальный склад временного хранения, где инспекторы Россельхознадзора занимаются его досмотром и переоформляют все документы. Параллельно с этим, информация о текущем положении рыбы отражается в программе «Меркурий». Туда же инспектор вносит название груза, его вес и объем, дату производства, срок годности, а также описывает такие моменты, как следующий пункт назначения груза, и предоставляет разрешение для его свободной реализации.

Самое интересное заключается в том, что следующая стадия проверки автоматическая, и ее программа Меркурий совершает самостоятельно. После полного согласования всех моментов и подтверждения точности внесенной информации, груз отправляется на санитарно-ветеринарный контроль, где специалисты принимают решение о его качестве и пригодности к использованию и продаже.

В том случае, если груз вызывает у инспектора какие-то подозрения, он может взять его пробу и отправить ее на анализ в лабораторию. Акт на эти действия выписывается в еще одной программе Россельхознадзора, под названием «Веста». Поскольку все программные продукты связаны, то ответ экспертов придет и отобразиться не только в системе «Веста», но и в «Меркурии».

Если же вопросов к грузу нет, то на месте оформляется акт санитарно-ветеринарного осмотра. Система «Меркурий» проверяет всю информацию и выносит решение о пропуске груза. Далее инспектор соглашается с ним и составляет новый ветеринарный паспорт. Здесь специалисты Россельхознадзора завершают свою часть работы, и передают инициативу в руки сотрудников государственной ветеринарной службы. Для них в системе есть собственный модуль, под названием «Государственная ветеринарная экспертиза».

Осматривают импортную продукцию они уже после того, как она приезжает на конкретное предприятие. Внутри системы они получают о ней всю текущую информацию, сверяют и подтверждают ее. Затем они переносят информацию в еще один специальный журнал, в котором будут зафиксированы и все последующие действия с грузом. При этом отслеживание будет работать даже в том случае, если большую партию нужно разделить на более мелкие, для того чтобы отправить в точки продаж. В таком случае ветеринарному специалисту необходимо будет оформить транзакции.

Эти транзакции подразумевают любые действия с грузом, будь то транспортировка, переработка или реализация. В специальную форму вноситься вся информация вплоть до вида и номера транспорта, на котором будет осуществляться перевозка и до адресов конкретных магазинов, где товар будет реализован. Дополнительно указывается объем товара, для того чтобы потом можно было выявить подлог или махинации. По результату всех этих действий формируется специальный ветеринарно-сопроводительный документ, который можно распечатать на любой обычной офисной бумаге, ведь вся его защита строится на наличие специального бар-кода и дополнительного идентификатора, с помощью которых можно получить всю информацию о конкретном товаре в системе.

Автоматизированная система Меркурий при производстве продуктов питания

По схожему, но несколько более упрощенному принципу в системе оформляются документы на отечественную продукцию. В итоге в программе имеется информация обо всех этапах производства, начиная с места, где происходит выращивание животных, их количества, кормов, используемых для них, до мест по убою, складов, где мясо хранится, предприятий, где оно обрабатывается и магазинов, где реализуется.

Что важно, на каждом из этапов создается свой сертификат, что позволяет сформировать прямую цепочку электронных документов, по которым можно будет отследить продукт до любой стадии его производства. Из-за этого контрафактную продукцию просто невозможно будет вписать в систему, а значит и продать, получив с нее прибыль.

На данный момент возникают ситуации, при которых, какой-то молочный завод получил тонну молока и выпустил три тонны масла. Это происходит из-за того, что молоко сертификации подлежит, а продукты из него – нет. При этом сейчас узнать точные объемы готовой продукции просто невозможно. Используя систему контроля типа Меркурий, подобного просто не произойдет, ведь все заинтересованные лица, включая конечного потребителя, могут увидеть всю информацию о продукте.

Хорошим примером может послужить контроль за выловом водных биоресурсов. Предположим, что в одном из регионов вылов по каким-то причинам запрещен. В таком случае в системе присутствует информацию об этом, и на такую продукцию просто нельзя получить сертификат и ввести ее в оборот.

Чем Меркурий полезен обычным покупателям?

Предположим, что Вы посетили магазин и приобрели творог. Далее, вы приготовили из него сырники и уже скоро поняли, что отравились. Если творог оформлен через бумажные сертификаты, реально узнать, откуда он привезен очень сложно, практически невозможно. Если же говорить о контроле «Меркурия», то на упаковке товара есть специальный бар-код, с помощью которого вы в любой момент сможете и сами узнать всю информацию по производителю и товару. Разумеется, это поможет сотрудникам Россельхознадзора найти источник проблемы, наказать виноватых и что очень важно, оперативно изъять из продажи всю партию, спасая здоровье других людей.

Оформление всех электронных документов происходит только на основе более старых и уже существующих в системе документов. Так формируется цепочка цифровой документации, которую невозможно подделать.

Почему Меркурий еще не введен повсеместно?

Очевидно, что использование Меркурий станет настоящей проблемой для многих нечестных производителей, а потому они всеми силами препятствуют введению этой системы. Впрочем, не они одни против такой инициативы. Региональные ветеринарные службы также зачастую против, ведь с новым механизмом взаимодействия они не смогут оформлять документы за деньги. Более того, они просто не готовы и не хотят переходить на новую, непривычную для себя электронную систему, в которой необходимо разбираться.

К счастью, команда разработчиков системы Меркурий проводят обучение специалистов с помощью целого ряда различных методов, начиная с организации видеоконференций для отдельных людей или целых групп, заканчивая непосредственным приездом работников для прохождения курсов повышения квалификации. Также они проводят выездные сессии по обучению. Более того, даже сейчас пройти обучение можно в комитете ветеринарии города Москвы, активно принимавших участие в освоении системы Меркурий. Также уже вся Владимирская область интегрировала в свою работу систему, и местные специалисты проводят обучение молодых кадров.

Преимущества и перспективы системы многоуровневой прослеживаемости

Россельхознадзор прошел большой путь и добился реализации системы прослеживаемости продукции в России. Уже сейчас оформление электронных сертификатов – это реальность. Тем не менее, это лишь начало и впереди еще масса важных задач. Следующим этапом станет налаживание работы в сфере электронной ветеринарной сертификации и взаимодействие с крупными странами-поставщиками, что позволит вывести вопрос прослеживаемости на международный уровень.

На данный момент весь цикл электронного контроля начинается с пунктов пропуска товаров на границе. Но этот путь можно расширить и довести непосредственно до зарубежных производителей, с которыми Россия сотрудничает. Таким образом, можно будет полностью исключить возможность провоза контрафактной продукции, контрабанды под видом зарегистрированных продуктов. Если еще до прихода на границу будет известно о поступлении каких-то конкретных товаров, то и процесс таможенного контроля будет более простым и быстрым.

Разумеется, интегрировать Меркурий предлагается странам с недостаточно развитой сферой внутренней прослеживаемости и контроля продукции. Если же говорить о странах, в которых уже имеется своя система, удобство работы будет заключаться во взаимной поддержке и интеграции этих двух конкретных систем. Разработчики системы Меркурий активно контактируют с иностранными IT-специалистами и договариваются о проведении работ по интеграции. На данный момент в этом направлении также есть первые успехи, так как налажено взаимное сотрудничество с Новой Зеландией.

Меркурий – на страже качественной продукции!

Система Меркурий обладает сложной структурой, над реализацией которой работали высококлассные профессионалы в течение многих лет. И даже сейчас, когда программа успешно работает, они постоянно совершенствуют и развивают ее, для того чтобы сделать контроль продукции более совершенным.

Сотрудники Россельхознадзора надеются на то, что их работа позволит сделать систему прослеживаемости удобной и неотвратимой. С помощью системы Меркурий с каждым годом работа будет становиться намного проще для всех добропорядочных производителей и потребителей, а контроль за всем оборотом строже и точнее. Разумеется, это положительно скажется на уровне жизни всех жителей страны.

Автоматизированная система Меркурий представляет собой систему, предназначенную для электронной сертификации грузов, поднадзорных Госветнадзору, отслеживания их транзакций, а также пути перемещения по территории России.

Главной целью АИС Меркурий является создание единой информационной среды для ветеринарии, а также повышения биологической и пищевой безопасности.

В число целей системы также включено сокращение времени, необходимого для оформления всей сопроводительной документации, что достигается благодаря автоматизации процесса в целом. Система также позволяет вести автоматический учёт как поступающего, так и убывающего объёма продукции. Ещё одной целью, которая преследовалась при разработке Меркурия является возможность ввода и хранения всей информации, касающейся отобранных проб, предназначенных для исследования ввозимой продукции. Кроме того, система Меркурий позволяет осуществлять отслеживание перемещений партии груза по территории страны, учитывая дробление перемещаемой партии.

Данная система также позволяет снизить трудовые, материальные и финансовые затраты, что также являлось одной из целей при её разработке. Достигается снижение затрат благодаря оформлению ВСД электронными версиями бланков. Кроме того, система позволяет достичь таких целей, как сведение к минимуму влияние человеческих ошибок, что достигается благодаря наличию уже готовых форм, используемых для ввода нужной информации и проверки всех вводимых данных, а также создание единой централизованной базы данных, которая позволяет осуществлять быстрый доступ к информации, необходимой для формирования отчётов, поиска и анализа данных.

Оператором системы выступает Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Разработчик специальной информационной системы Меркурий — Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ»).

Россельхознадзор Меркурий также имеет ряд подсистем, ознакомиться с каждой из которых можно на соответствующих интернет-ресурсах. Среди них представлены такие подсистемы как Склада временного хранения, Государственной ветеринарной экспертизы, Хозяйствующего субъекта, Территориального управления, Уведомлений, Проверки подлинности выданных ВСД, Предварительных уведомлений от зарубежных стран.

Перед началом работы с системой можно ознакомиться с её учебной версией, известной как Меркурий.Демо, позволяющий получить полное представление об оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде.

Использование системы Меркурий предусмотрено для сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, хозяйствующих субъектов, станций по борьбе с болезнями животных, ветеринарных управлений субъектов Российской Федерации, территориальных управлений службы Россельхознадзор, а также зон таможенного контроля и складов временного хранения.

Меркурий — Главная страница

Для получения доступа к системе необходимо подать электронную заявку с использованием автоматизированной системы Ветис.Паспорт (исключение составляют хозяйствующие субъекты для которых предусмотрен другой порядок получения доступа). В направляемой заявке следует указать полное название организации, юридический и фактический адреса, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки, основной государственный регистрационный номер, вид аттестованной деятельности, фамилию, имя и отчество сотрудника, на которого будут возложены функции администратора.

Благодаря тому, что Меркурий Россельхознадзор взаимодействует с сетью Интернет, все пользователи получают доступ к актуальной информации в любое удобное для себя время. При этом не требуется установка дополнительных программ, так как осуществление работы происходит путём использования одного из удобных для пользователя браузеров (предпочтительнее Google Chrome или Mozilla Firefox версии 3.0 или выше, Internet Explorer версии 7.0 и выше). Сама система располагается на центральном сервере, который также подключён к глобальной сети, благодаря чему происходит своевременное получение отправленных запросов, а также формирование ответов на них.

Схема организации работы

При временном отсутствии доступа к сети Интернет также можно воспользоваться настольной версией системы Меркурий Россельхознадзор. После появления подключения введённые данные можно будет синхронизировать с центральным сервером.

Стоит учесть, что для осуществления входа в систему понадобится указать выданные Вам при регистрации имя пользователя и пароль, что требуется для обеспечения безопасности при работе с системой Меркурий.

Регистрация в проекте Меркурий Глобал возможна по реферальной ссылке или с подтверждением электронной почты участника, который пригласил вас:

1. Первый вариант
2. Второй вариант
   1. Для регистрации с подтверждением электронной почты участника, который пригласил Вас, скопируйте в адресную строку браузера – https://mercury.gl или нажмите .
   2. В окне On-line Certification and Authorization Service нажмите кнопку «Зарегистрироваться».
   3. Далее введите адрес своей электронной почты и нажмите кнопку “Отправить”.
   4. После этого введите код, который система регистрации направила в Вашу электронную почту и нажмите кнопку “Отправить”.
   5. Введите номер своего мобильного телефона в международном формате и нажмите кнопку “Отправить”.
   6. Далее введите свое имя и фамилию и нажмите кнопку “Продолжить”.
   7. После этого заполните поле “Номер Viber” и нажмите кнопку “Далее”. Затем дважды введите пароль, поставьте галочку в поле “Я согласен” и нажмите кнопку «Зарегистрироваться». После этого нажмите кнопку «ОК».
   8. Далее введите адрес того, кто пригласил Вас в Меркурий Глобал, а именно – [email protected] , нажмите кнопку “Отправить” и Вы получите доступ в свой кабинет и сможете осуществить Меркурий Глобал вход в кабинет .
   9. Поздравляем Вас с успешной регистрацией!

Меркурий Глобал вход в личный кабинет

В дальнейшем, Меркурий Глобал вход в кабинет будет осуществляться следующим образом:

1. Заходите на главную страницу Mercury Global по ссылке www.mercury.gl
2. Нажимаете кнопку “Безопасный вход через E-id”.
3. Вводите свою электронную почту, которая является логином для входа, и пароль.
4. Нажимаете кнопку “Вход”, а затем даете согласие на передачу информации сайту Mercury Global путем нажатия кнопки «ОК» и попадаете в свой кабинет.

В соответствии с требованиями федерального законодательства РФ от 13.07.2015 № 243, с 01.07.2018 в отношении всех ветеринарных сертификатов устанавливается обязательная электронная форма. Продукция, требующая обязательной сертификации посредством использования системы Меркурий - мясо, молоко, морепродукты и иная продукция животного происхождения. Предлагаем подробнее ознакомиться с новой системой сертификации, узнать о порядке ее подключения и особенностях использования.

Что представляется собой Система Меркурий?

Система ФГИС Меркурий - разработка Россельхознадзора предназначенная для различных целей. Ее использование позволяет осуществлять различные операции:

• оформлять ветеринарную документацию в электронной форме;

• прослеживать порядок перемещения грузов, подпадающих под надзор;

• исключать возможность появления на рынке фальсификата и контрабанды грузов.

По нормам федерального законодательства, с середины 2018 года вся продукция, находящаяся под контролем Россельхознадзора, должна быть сертифицирована в электронной форме в системе Меркурий, отслеживающей товары на протяжении полного цикла - от их изготовления до поставки в торговую точку.

Сертификация носит общеобязательный характер в отношении производителей морепродуктов, мясных и молочных продуктов, птицефабрик, дистрибьюторских и торговых сетей.

Какие задачи преследует Система Меркурий

Система ФГИС Меркурий Россельхознадзор помогает в решении многих задач:

• сокращение временных трат на оформление ветеринарных товаросопроводительных бумаг;

• накопление сведений об образцах продуктов, выбранных для тщательного исследования и проверок;

• контроль за перемещением продукции по России;

• снижение финансовых затрат на разработку ветеринарной товаросопроводительной документации посредством замены стандартных документов на электронные;

• полное исключение человеческого фактора путем введения шаблонов для ввода информации и специальной системы, проверяющей достоверность введенных данных;

• разработка централизованной информационной базы для оперативного поиска и проверки необходимых сведений.

Для чего нужна данная система?

Основная цель внедрения системы Меркурий Россельхознадзор - проводить быструю, максимально безопасную сертификацию продукции, контролируемую госветнадзором. Как уже упоминалось выше, установлен официальный перечень продуктов, требующих электронной сертификации в системе Меркурий: молоко, мясо, морепродукты и т.д. Не менее важна роль системы Меркурий в контроле над перемещением продукции по России.

Довольно строгие требования программы имеют вполне логичное обоснование: система Меркурий необходима для разработки централизованной информационной среды, используемой в ветеринарии. Ее использование способствует повышению качества контроля за пищевой безопасностью, улучшению биоконтроля за производимой продукцией. Внедрение системы Меркурий Россельхознадзор, как в теории так и на практике, служит эффективным способом борьбы с контрафактными и низкокачественными товарами, представляющими опасность для здоровья.

Кто будет подключен к системе Меркурий Россельхознадзор?

Согласно установленным нормам, подключение носит обязательный характер в отношении всех организаций, деятельность которых сопряжена с продукцией животного происхождения. Прежде всего, система Меркурий направлена на фермы, мясомолочные комбинаты и т.д. Также учет по данной системе будет введен в центрах логистики, оптовых базах, сетях розничной торговли, ресторанах кафе и других пунктах общепита. Проще говоря, сертификация в электронном формате станет абсолютной нормой для всех субъектов торговли и хозяйствующей деятельности, взаимодействующих с продуктами животного происхождения.

Принцип работы системы Меркурий

Система Меркурий представлена в формате web-приложения, подключение к которому возможно через сеть Интернет из любой точки планеты. Подключиться к системе Меркурий Россельхознадзор можно через все известные браузеры, включая Mozilla Firefox, Yandex, Internet Explorer. Opera, Google Chrome, Safari и т.д.

Для автоматизированного переноса информации из системы учета и ускорения работы оператора пользователю доступны расширенные настройки интеграции системы «1С». Таким образом, имеется возможность вести работу в уже привычной, хорошо изученной программе. Чтобы приступить к использованию системы Меркурий, необходимо зарегистрироваться и получить доступ.

Насколько безопасна система Меркурий?

Одно из основных преимуществ системы Меркурий Россельхознадзор - высокая степень защищенности. Безопасность системы обеспечивается ее расположением на специальном сервере, на котором производится обработка поступивших от пользователей данных, а также отправка им ответов на запрос. Отличительная особенность системы «Меркурий» - наличие резервного сервера, способного полноценно и бесперебойно работать при отключении центрального. Таким образом, системе «Меркурий» не помешает даже отключение электроэнергии.

В какие сроки должен состояться переход на систему Меркурий?

Официальный срок подключения вышеперечисленных субъектов к системе Меркурий Россельхознадзор, установленный федеральным законодательством - июль текущего года. При этом законодатель не исключает возможности переноса данного срока. Напомним, что подключение было отложено на 6 месяцев, когда первоначальный срок перехода на систему Меркурий был установлен на январь 2018 года. Однако не следует ожидать очередной отсрочки вступления - куда более разумным решением видится заблаговременная подготовка к новым требованиям и поиск путей внедрения системы при наименьших трудозатратах.

Порядок подключения к системе Меркурий

Подключиться к системе Меркурий гораздо проще, чем может показаться на первый взгляд. Чтобы зарегистрироваться в качестве пользователя, необходимо совершить ряд простых действий:

• сперва требуется заполнить бланк заявления (образец заявления находится в открытом доступе на портале Россельхознадзора);

• выберите оптимальный для вас способ отправки заявления (на бумаге/ лично посетив региональный орган Россельхознадзора/путем отправки заявления на электронный почтовый ящик);

• отметим, что по e-mail допускается отправка заявлений, на которых присутствует электронная подпись. Индивидуальные предприниматели могут воспользоваться простой электронной подписью, организациям, согласно требованиям законодательства, не обойтись без усиленной квалифицированной;

• отправьте заполненный бланк в Россельхознадзор;

• выберите предпочтительный для вас вариант работы с системой Меркурий - через интернет-браузер либо специализированную программу. Последний метод имеет ряд преимуществ, главное из которых - возможность использовать решения, обеспечивающие оперативную работу систем учета вашей компании.

После того, как подключение к системе Меркурий состоялось, рекомендуется остановиться на объемах и уровне сложности работы ваших сотрудников. На данном этапе крайне важно позаботиться о снижении трудозатрат: таким образом, вы не позволите обновленным и довольно строгим требованиям негативно повлиять на стратегию и отработанные бизнес-процессы вашего предприятия.

На современном рынке представлен внушительный спектр предложений по внедрению ГИС с системами, которые уже используются в вашей компании. Наглядный пример - Columbus, предлагающий внедрение системы Меркурий Россельхознадзор с «1С». Такое решение допускает настройку работы с ветеринарными товаросопроводительными документами по новым стандартам, способствует повышению качества учета проверяемой продукции, автоматизации всей цепочки движения продукта с минимальными усилиями со стороны вашего персонала.

Порядок оформления сертификатов через систему Меркурий Россельхознадзор

1. Известны два способа оформления ветеринарной документации:

Используя системный интерфейс, введите все сведения о товаре вручную. Для этого потребуется помочь подготовленного специалиста, выполняющего все действия в онлайн режиме. При этом дополнительных приложений не нужно: для оформления необходимы только компьютер, доступ в Интернет и квалифицированный сотрудник. Способ оптимален для бизнеса с незначительным количеством товарных позиций и небольшим перечнем контрагентов.

1. Иной способ предусматривает автоматическое формирование сертификата посредством взаимодействия системы со сторонней информационной программой через канал интеграции. Такой способ подойдет представителям малого и крупного бизнеса. Интеграция может быть разработана специалистами IT компании по подробной инструкции, представленной на официальном ресурсе Россельхознадзора. Также пользователь может купить полностью готовое к работе программное решение.

Мнение разработчиков о системе Меркурий

Система Меркурий Россельхознадзор активно используется рядом организаций, благодаря чему разработчикам удалось выявить и проанализировать ее сильные и слабые стороны с целью последующей модернизации программы.

По мнению специалистов, самый сложный момент внедрения системы Меркурий Россельхознадзор состоит в том, что еще до ее запуска были представлены две версии API, кардинально отличные друг от друга. Их использование предполагает внушительные затраты системных аналитиков, программистов, а также глубокого анализа. В связи с этим разработчики предупредили о некоторых проблемах, которые могут настигнуть пользователей при переходе.

К таковым относят:

• большие временные затраты на процедуры дублирования информации в систему «Меркурий»;

• внушительные трудозатраты на заполнение ветеринарной товаросопроводительной документации;

• замедленный процесс отгрузки товаров в связи с длительным формированием документации.

Разумеется, перечисленных проблем можно избежать, ощутив при этом массу преимуществ от подключения к системе Меркурий Россельхознадзор. Рынок предлагает массу эффективных решений, позволяющих автоматизировать процесс работы с системой, а также:

• отказаться от дублирования данных в систему учета вручную;

• сократить трудозатраты на формирование ветеринарной товаросопроводительной документации;

• обеспечить удобное хранение информации;

• повысить темпы отгрузки товаров путем ускорения процесса заполнения документации;

• сформировать оперативную отчетность, используя только самую актуальную информацию.

Работает ли система Меркурий без доступа в Интернет

При наличии некоторых ограничений технического характера при подключении к сети Интернет использование стандартных бумажных ветеринарных сертификатов остается возможным. Официальный список мест, в которых отсутствует доступ в Интернет, утвержден на уровне субъектов РФ. Если же подобных ограничений в доступе не имеется, с июля текущего года вам необходимо подключиться к сети для начала использования системы Меркурий.

В случае, если пользователь категорически отказывается использовать Интернет, альтернативным способом соответствовать условиям регулятора в сложившейся ситуации является предоставление доступа к системе «Меркурий» партнерской компании или поставщику, готовым взаимодействовать с программой от лица и в интересах вашей компании.

Если организация не имеет доступа в сеть Интернет по неустранимым техническим причинам (к примеру, магазины в селах, деревнях, поселках и отдаленных регионах России), она вправе продолжать работу с привычной бумажной ветеринарной документацией. Штрафные санкции в таком случае на организацию возложены не будут.

Последствия отказа от использования системы Меркурий Россельхознадзор

В соответствии с нормами КоАП, отказ от подключения к системе «Меркурий» и отсутствие ветеринарных сертификатов гарантированно приведут к наложению штрафных санкций. Согласно действующим нормам, сумма штрафа варьируется от 3 до 20 тысяч рублей. Итоговая сумма штрафа зависит от субъекта, в отношении которого она выписывается (индивидуальные предприниматели, организации, должностные лица).

Юридические лица, отказавшиеся выполнить требования регулятора, рискуют приостановить свою деятельность на 3 месяца в принудительном порядке. На данный момент рассматривается внушительный спектр законопроектов, предлагающих изменить меры ответственности за невыполнение установленных требований регулятора.

Система Меркурий: интеграция или работа вручную?

В системе Меркурий Россельхознадзор предусмотрена опция, позволяющая создавать заявки на оформление ветеринарной документации, однако вместе с тем фирме предстоит создать заявки посредством ввода всей информации вручную. Это не состоит большой проблемы при незначительном количестве сертификатов в день, но в ином случае приведет к значительным временным тратам и дополнительным расходам.

В связи с этим целесообразна интеграция системы Меркурий с целью автоматизации процесса формирования ветеринарной документации. Вследствие интеграции документы создаются в автоматическом режиме на основе информации, внесенной в систему учету предприятия. Такой подход обеспечивает существенную экономию времени и средств.

К кому обратиться за подключением системы «Меркурий»?

Компания «Касса 77» специализируется на оказании широкого спектра услуг, связанных с подключением, настройкой и интеграцией системы Меркурий Россельхознадзор. Квалифицированные специалисты компании готовы:

• интегрировать любую учетную программу с системой Меркурий под ключ;

• произвести настройку взаимного обмена между системами;

• осуществить трансформацию формата сообщений, отправляемых системой учета вашей компании в формат, оптимальный для системы Меркурий.

Все, что потребуется от сотрудников вашей компании - следовать порядку, установленному регулятором. При этом выписка сертификатов будет производиться в автоматическом режиме. Заказать услугу по интеграции системы Меркурий вы можете прямо сейчас, следуя по данной ссылке.

В чем преимущества внедрения системы Меркурий?

Приведем лишь немногие из причин заказать услугу по интеграции системы Меркурий:

• возможность автоматического формирования ветеринарных документов;

• ускоренный порядок сертификации;

• полный отказ от ручного ввода информации в систему учета;

• исключение человеческого фактора;

• сокращение расходов компании;

• снижение дополнительных расходов на бланки и т.д.

Заказать услугу подключения вашего предприятия к системе Меркурий Россельхознадзор - значит получить доступ к самостоятельному, оперативному формированию ветеринарных сертификатов на полный ассортимент перевозимых товаров. Пользуясь данной системой, вы можете полностью отказаться от услуг государственной ветеринарной службы, тем самым сокращая финансовые издержки. Что немаловажно, для самостоятельного оформления ветеринарного сертификата вам даже не нужно привлекать специалиста.